何三畏

“成人電影”可以看，但要自費

不就是一群國會議員、政府部長們多報銷了點發(fā)票嗎？多大點事情，至于嗎？

在“5?12”之后，中國媒體喜歡引用恩格斯的一句“名言”：“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償?shù)??！边@句話出自恩格斯給俄國友人的信，顯然是安慰人的客氣話。說白了，它的意思或許應(yīng)該是：沒有哪一次不記取教訓的災難，會獲得進步的補償。

事實上，人類文明史就是在災難與補償中行進的。從原始叢林到原始資本主義，再到今天這個公民可以依法選舉和問責最高當者的社會，一路都由災難的代價鋪設(shè)而來。今天的政治家，已經(jīng)習慣了衣冠楚楚、面帶微笑地向公眾談民主談人權(quán)，但奴隸市場消失的時間并不遙遠。更有大量的政治寡頭不是由選民決定他們的權(quán)限，而是用恐懼和謊言去維持他們的壟斷利益，人民的苦難無法兌換成歷史的進步。

但是，到了今天，已經(jīng)不需要用災難作為文明和進步的代價了。今天，當一個政治家說“吸取世界先進的政治文明成果”的時候，就意味著他以人類理性作出了“無代價”的文明選擇而取得進步。今天，文明國家的進步，基本已經(jīng)成為一種理性的演繹，最大的代價，不過是從金融震蕩或者政治丑聞中吸取教訓、改進管理了。

本文想說的是政治丑聞。官員的丑聞是民主國家的民間娛樂。我們現(xiàn)在舉英國來說事。之所以選中它，是因為它一方面屬于目前世界上最廉潔、管理最嚴格的國家，它的丑聞在某種程度上可以表明人類的光榮或恥辱、人性的偉大或局限。另外，最近幾年，特別是最近一段時間，它的政治丑聞比較“戲劇性”。

政治丑聞包括外交內(nèi)政上的違法，或者有違國家形象的事件，也包括政府官員公德私德上的出乖失格。最近英國政府的丑聞，主要是國會議員和政府大臣們的“浮報費用”。下面羅列的事項可能有些枯燥，但卻是這里必須的內(nèi)容，你得耐心配合一下——

按照英國的現(xiàn)行制度，議員在職期間享受住房、出差、聘用秘書等多項津貼或補助。例如，他可能會在所在選區(qū)和倫敦各擁有一套住房，“第二套住房”每年可獲得2萬多英鎊的補貼。

最近英國媒體曝出的丑聞，最常見的是國會議員“騙補”，或在賣“第二套住房”時為逃避稅費，謊稱那是享受免稅政策的住房。包括前首相布萊爾也被曝利用制度的漏洞牟利：2003年底，他將他在特里姆登選區(qū)的房子申請抵押貸款，金額是他支付購買該棟房子首付款的10倍，依規(guī)定布萊爾可向國會申請房貸利息補助，因此三分之一的房貸費用幾乎由納稅人支付。

此外，議員每月最多能拿到400英鎊的伙食補貼，且無需收據(jù)，而一些議員的月報銷數(shù)額都恰好是400英鎊。

議員每月可以獲得250英鎊無需收據(jù)的補貼，而一些議員以清潔、修理為名要求拿到補貼，且每個月數(shù)額又是249英鎊。

其他諸如幾英鎊的“狗食費”；一位內(nèi)政大臣的道歉聲明，稱她“錯誤地”用政府補貼報銷丈夫點播的“成人電影”瀏覽費；負責移民事務(wù)的國務(wù)大臣伍勒斯要求報銷女士衣服、衛(wèi)生巾和尿布等物品費用，但按照規(guī)定，議員只能報銷自己所需物品的費用。

還有“私人安保費”、“熨褲費”、“房屋粉刷費”、“房貸利息補助費”的報銷被曝光；首相兼工黨領(lǐng)袖布朗提交給議會的收據(jù)顯示，他2006年就一水管安置賬單報銷過兩次。

這些報銷其實還是可以辯護的。如衛(wèi)生部大臣霍普說，雖然他的報銷行為“未違反議會規(guī)定”，但他和妻子仍因這件事受到傷害，因此決定退還過去幾年來報銷第二處住所裝修等費用共計約4.2萬英鎊補貼?？墒?，不管怎么說，已有20多名議員道歉并承諾退費。英國沒有“廉政賬戶”，不可能內(nèi)部解決，所有的官員都只有承擔后果。甚至有人要求解散現(xiàn)任政府。

這就是英國公務(wù)員的“浮報丑聞”——英國政治目前“最大的災難”。它有“多大回事”呢？目前所涉“浮報”總額不過“成千上萬”。它會不會帶來“最大的進步”？可以肯定的是，它不會被含糊過去。事實上在近兩個月媒體開始“揭丑”以來，英國就在考慮修改規(guī)定，堵住漏洞。

首相布朗已經(jīng)宣布，一個獨立機構(gòu)將負責審查過去44年來所有議員開支。保守黨領(lǐng)袖卡梅倫也一再向公眾道歉，一再指責黨內(nèi)一些議員“缺乏職業(yè)道德”，并計劃新設(shè)一個“開支審查小組”。

——這不是“借”浮報公務(wù)費問題“糾纏”歷史舊賬，搞“清算”嗎？過去44年的“原罪”就不可以“赦免”嗎？“離休老干部”就不可以放一馬嗎？這樣折騰，國家還能“集中精力辦大事”嗎？

依照我們的思維：不就是一群國會議員、政府部長們多報銷了一點發(fā)票嗎？多大點事情，至于嗎？然而，以和平理性的方式而不是“災難的補償”換取社會進步，正是“代價最小化，進步最大化”的現(xiàn)代政治文明。