東　建

上海市浦東檢察院成立短短的十五年，所獲的國(guó)家級(jí)和市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)已不勝枚舉：“全國(guó)模范檢察院”、“全國(guó)先進(jìn)檢察院”、“全國(guó)基層檢察院規(guī)范化建設(shè)示范院”、“上海市人才工作先進(jìn)單位”、“上海市文明單位”六連冠、“全國(guó)十佳反貪局”、“全國(guó)優(yōu)秀反瀆局”、“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待示范窗口”……

確保憲法和法律統(tǒng)一正確實(shí)施，確保人民合法權(quán)益不受侵犯，維護(hù)社會(huì)公平正義，這既是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣使命，也是人民群眾所盼。浦東新區(qū)檢察院用扎實(shí)的業(yè)務(wù)，履行著對(duì)法律的承諾，為浦東在全市改革發(fā)展中發(fā)揮“兩個(gè)作用”作出了積極的貢獻(xiàn)。

反腐尖兵——浦東新區(qū)檢察院反貪污賄賂局、反讀職侵權(quán)局曾先后偵破全國(guó)首起單位受賄案、全國(guó)首起斡旋受賄案、全國(guó)首起不征少征稅款案和全國(guó)首例貪污未辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記不動(dòng)產(chǎn)案以及全國(guó)百件優(yōu)質(zhì)的瀆職侵權(quán)案件。

從建院初到現(xiàn)在，他們創(chuàng)立了拓展立案方式的“以事立案”模式被全國(guó)推廣，探索的查辦窩串案件線索評(píng)估要“細(xì)”、線索初查要“廣”、線索突破要“快”，偵查預(yù)審要“深”、偵查手段要“活”、強(qiáng)制措施要“巧”的“六字工作法”在全市推廣，他們成功地運(yùn)用遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)偵破了一起挪用公款千萬(wàn)元的案件和運(yùn)用電子證據(jù)偵破3件窩竄案。無論是案件數(shù)量還是質(zhì)量，都在全市乃至全國(guó)名列前茅。秉承“不畏強(qiáng)御，正氣天地”的工作理念，浦東新區(qū)檢察院查辦的職務(wù)犯罪案件數(shù)逐年上升。兩年來，共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)案件76件，總案值7000多萬(wàn)元，查辦百萬(wàn)元以上的案件20件，查辦要案15件。從權(quán)錢交易到玩忽職守，從名商大款到“一二把手”；有一人成患的個(gè)案，也有連根拔起的窩案；有最后5分鐘從飛機(jī)上帶回貪腐分子的驚心動(dòng)魄，也有不給嫌疑人的孩子造成心理沖擊的人性關(guān)懷。浦東新區(qū)檢察院用案件數(shù)量和質(zhì)量，履行著對(duì)人民的承諾。曾經(jīng)，反貪局接到過這樣的舉報(bào)電話：“你們只打蒼蠅，老虎敢不敢打?”面對(duì)這樣的質(zhì)問，檢察官們用行動(dòng)給出了鏗鏘的回答。一線干警進(jìn)行抽絲剝繭，多方取證；院、局領(lǐng)導(dǎo)用勇氣頂住各方壓力，用策略巧妙地排除人情關(guān)系，最終讓“老虎”站上了法庭。

刑檢利劍——浦東新區(qū)檢察院以“保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定”為首要任務(wù)。在刑事案件高發(fā)的情況下，始終以占全市檢察系統(tǒng)9％的人力辦理約14％的刑事案件。兩年來，共受理審查逮捕案件5000余件7900余人，批準(zhǔn)逮捕4800余件7400余人；共受理移送審查起訴案件53D0余件8700余人，向法院提起公訴5000余件8200余人。

這些案件，小到街頭扒竊，大到涉及全球500強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；有幾張票據(jù)引發(fā)的金融詐騙，也有百冊(cè)賬目下掩蓋的操縱股價(jià)。在案件量的高壓下，他們沒有放松過對(duì)案件質(zhì)量的把關(guān)，沒有降低過刑事訴訟監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)。確?！安煌鳌?，兩年共計(jì)不批準(zhǔn)逮捕500余人，不起訴140余人。力求“不縱”，兩年共計(jì)監(jiān)督立案50余件，追捕200余人，追訴近80余人，立案監(jiān)督、追捕、追訴的總數(shù)占到全市檢察系統(tǒng)10％以上。公訴處一名檢察官的手記中記錄了這樣一件事，一名男子帶著年幼的兒子來滬經(jīng)營(yíng)水果攤，面對(duì)收“保護(hù)費(fèi)”的無賴，實(shí)在氣不過的他，持水果刀將對(duì)方砍成輕傷，根據(jù)法律規(guī)定，已構(gòu)成故意傷害罪。面對(duì)他的淚水和年幼的兒子，檢察官寫到，機(jī)械地將他定罪量刑固然沒錯(cuò)，但道德評(píng)判中的“好壞”和法律標(biāo)準(zhǔn)中的“枉縱”一樣重要。經(jīng)過嚴(yán)格的審查，在攤主自首并有悔罪表現(xiàn)的前提下，依法適用相對(duì)不起訴，而對(duì)聚眾滋事的無賴則發(fā)出追訴通知。

維權(quán)堅(jiān)盾——法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，而法律監(jiān)督的直接效果就是確保法律的正確實(shí)施、切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。浦東新區(qū)檢察院不僅僅將其在刑事檢察業(yè)務(wù)中予以突出體現(xiàn)，同樣使之貫穿于民事行政、監(jiān)所檢察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域。全國(guó)“人民滿意的檢察院”、全國(guó)“五好檢察院”等殊榮，見證了黨和國(guó)家、人民群眾對(duì)于浦東新區(qū)檢察院法律監(jiān)督工作的充分肯定。

兩年來，受理民事行政和其他各類申訴、舉報(bào)近千件，內(nèi)容涉及合同債務(wù)、房產(chǎn)糾紛、行政處罰等眾多領(lǐng)域，這其中有依法獲得改判的成功喜悅，有當(dāng)事人息訟服判的由衷贊嘆，更有通過斡旋讓爭(zhēng)房產(chǎn)的祖孫三代重新尋回親情的耐人尋味?？陀^地說，糾紛中的大多數(shù)當(dāng)事人容易主觀的面對(duì)問題，要讓他們服氣并不是那么容易，但浦東新區(qū)檢察院的檢察官們做到了。張女士在拿到不予支持申訴的決定書時(shí)，感慨到：雖然最終處理的結(jié)果與心理預(yù)期不相符，但檢察官的作風(fēng)真的讓人心服口服。