趙意煥

河南不僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，更是人口近億的人口大省、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大省。目前，河南勞務(wù)收入占全省農(nóng)民年人均純收入的40%左右，不利用當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，不利于城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。為了通過農(nóng)村信息化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，各級政府積極行動，選擇合適的鄉(xiāng)村進行試點，樹立典型，大力推進河南農(nóng)村信息化的“進村入戶”。通過讓農(nóng)民親自體驗農(nóng)村信息化帶來的巨大經(jīng)濟效益和社會效益，帶動農(nóng)民進入信息化領(lǐng)域。通過農(nóng)村信息化的“進村入戶”，讓農(nóng)民利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和工具,了解市場行情、發(fā)布產(chǎn)品信息、進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易、學習農(nóng)業(yè)技術(shù),真正享受信息化帶來的好處。讓信息化打破農(nóng)村封閉的環(huán)境,走入農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

經(jīng)過幾年努力，河南農(nóng)村信息化在鄉(xiāng)級以上各涉農(nóng)部門都能夠有不同程度的應(yīng)用，而目前的關(guān)鍵即是所謂的農(nóng)村信息化“進村入戶”，打通農(nóng)村信息化的“最后一公里”。

本文就河南農(nóng)村信息化“進村入戶”采用的具體做法進行了較為細致的歸納和分析，并就農(nóng)村信息化 “進村入戶”應(yīng)用階段中的問題進行了一些思考，為進一步推進河南農(nóng)村信息化的提出了幾點建議。

河南省農(nóng)村信息化“進村入戶”的主要模式

信息服務(wù)與遠程教育同室

為農(nóng)村提供信息化服務(wù)需要有相應(yīng)的信息化設(shè)施和人員、資源依托，鑒于目前許多地方開始實施對農(nóng)村黨員干部進行遠程教育工作，借助于遠程教育系統(tǒng)為當?shù)剞r(nóng)村提供相關(guān)信息化服務(wù)，就成為部分地區(qū)的選擇。2007年以來，省有關(guān)部門依托鄉(xiāng)村干部、大學生村干部等組建農(nóng)村遠程教育中心站點管理隊伍；依托領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組成員單位、相關(guān)科研院所專業(yè)人才和農(nóng)村實用人才等組建教學輔導隊伍；依托網(wǎng)通公司技術(shù)力量組建技術(shù)服務(wù)隊伍；依托組織部門電教機構(gòu)、省直有關(guān)單位、高校等力量組建教學資源開發(fā)隊伍。通過整合人力資源，全省已選配站點管理、教學輔導、技術(shù)服務(wù)、教學資源開發(fā)人員61750名，實現(xiàn)了“站點有人管理、教學有人輔導、技術(shù)有人服務(wù)、課件有人開發(fā)”的目標。

濟源市山區(qū)丘陵面積占全市的80％，為解決因渠道不暢而信息閉塞問題，財政支出，分工負責，建成 “市有中心、鎮(zhèn)辦有站、村村有點”的三級信息服務(wù)體系,率先在全省實現(xiàn)村村有信息服務(wù)點的目標。市信息辦負責制定實施意見、提供電腦設(shè)備技術(shù)參數(shù)；市文廣局負責文化信息資源共享工程的部分電腦配備；各鎮(zhèn)辦負責村室陣地建設(shè)和信息員確定；網(wǎng)通公司負責采購電腦、對信息員開展培訓以及電腦的運送、安裝與調(diào)試。建成的484個信息服務(wù)點遍布全市16個鎮(zhèn)辦，使全市42萬農(nóng)民足不出村,就可享受到免費的信息查詢、發(fā)布等服務(wù)。信息服務(wù)點與黨員遠程教育站點同室，共有一個陣地；共有一個牌子，即“新農(nóng)村公共服務(wù)中心”；共用一個管理員，即信息員和遠程站點管理人員不重復(fù)設(shè)置；使有限的資金發(fā)揮最大的效益，實現(xiàn)場地、人員、設(shè)備的最大共享。

手機+農(nóng)村信息機

農(nóng)村信息機是在普通移動電話終端的基礎(chǔ)上,集成了方便農(nóng)民使用的手寫輸入電子屏幕、自動啟動大喇叭等電子控制技術(shù)。農(nóng)村信息機主要有三大功能:信息上傳下達,“電子黑板”村務(wù)公開,“大喇叭”廣播。在農(nóng)村，手機的普及率容易提高，且使用方便。通過手機與農(nóng)村信息機聯(lián)通，把農(nóng)務(wù)信息及時發(fā)送給農(nóng)民；農(nóng)民的需求通過手機信息發(fā)送給農(nóng)村信息機，謀求幫助。手機與農(nóng)村信息機聯(lián)通的模式既方便又快捷，是一種非常受農(nóng)民歡迎的一種應(yīng)用模式。

由微軟公司捐建的全國第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)中心，在漯河市舞陽縣孟寨鎮(zhèn)建成并投入使用，這就是一種典型的手機+農(nóng)村信息機應(yīng)用模式。孟寨鎮(zhèn)農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)中心，由漯河市信息化辦公室引進、微軟公司捐建。該項目作為涉農(nóng)信息綜合服務(wù)平臺，擁有電腦、投影機、交換機、信息機等一批高端設(shè)備，建有信息化管理與控制中樞和多功能培訓教室，主要面向廣大農(nóng)民以及各類經(jīng)濟組織、實體等，以電話、手機、農(nóng)村信息機、互聯(lián)網(wǎng)等為載體，提供涉農(nóng)政策法規(guī)、種植養(yǎng)殖技術(shù)、供求交易等全方位的信息服務(wù)。

農(nóng)村電腦“家家樂”

大部分農(nóng)民的收入水平與城市居民的差距還比較大，在農(nóng)村，電腦網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用側(cè)重也不同于城市居民，更不同于高校、科研機構(gòu)等，所以根據(jù)農(nóng)村需求配置電腦，降低電腦價位，為農(nóng)民量身定制電腦不失為一種市場戰(zhàn)略，既利于商家開拓市場，也為農(nóng)民帶來了實惠，一舉多贏。英特爾公司與河南海爾眾誠電腦公司、河南網(wǎng)通公司、河南省信息產(chǎn)業(yè)廳推進河南省農(nóng)村信息化建設(shè)，開展了“世界齊步走、建設(shè)新農(nóng)村”活動。在政府的強力推動下，借助通信企業(yè)的運營平臺，不斷完善農(nóng)村信息化服務(wù)體系，形成了市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站的、終端連到村的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民的增收。英特爾公司和海爾公司共同推出了一款新型低成本電腦產(chǎn)品——“家家樂”電腦，這種電腦適合農(nóng)村的使用環(huán)境，可以快速在普通農(nóng)戶中推廣應(yīng)用。在電腦用途上，首先根據(jù)國家、省農(nóng)村信息化試點要求，省里統(tǒng)一協(xié)調(diào)醫(yī)療應(yīng)用軟件供應(yīng)商，免費安裝醫(yī)療信息化軟件，開展了專項培訓，開通了在線視頻診斷和信息查詢等業(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供遠程醫(yī)療服務(wù),解決農(nóng)民看病難的問題。

信息大篷車

信息大篷車是農(nóng)村信息化初期階段向農(nóng)民提供信息化技術(shù)培訓和體驗的一種經(jīng)濟實惠的方式。不少企業(yè)和高校把自己的電腦裝在車上，為農(nóng)民提供免費咨詢、技術(shù)培訓等服務(wù)，流動宣傳信息化的含義。漯河、許昌等地利用信息產(chǎn)業(yè)部捐贈的信息大篷車，開展免費送信息、送科技培訓活動，深入到農(nóng)村田間地頭，向農(nóng)民宣傳農(nóng)村信息化，開展電腦技能和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓，加強農(nóng)村信息員培訓工作。漯河市拿出信息產(chǎn)業(yè)部捐贈電腦中的50臺為基礎(chǔ)，與移動公司緊密合作，建立了漯河市信息化培訓基地，制作完成了提升勞動者素質(zhì)相關(guān)內(nèi)容的網(wǎng)上資源、視頻光盤和電視節(jié)目，制定了培訓大綱和每年的培訓計劃，對農(nóng)村干部群眾進行集中和分散培訓。許昌市也利用捐贈的50臺電腦在鄢陵縣花卉交易中心建設(shè)了農(nóng)村信息化培訓基地，為1個縣、2個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息中心新增配電腦17臺，新建市級農(nóng)村信息化綜合培訓基地（中心）2個，村級農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)中心8個；信息化培訓中心已經(jīng)舉辦了13期培訓班，培訓農(nóng)民1600多人次，信息大篷車開展培訓37場次，授課村莊42個，聽課群眾3100人次，影響輻射農(nóng)民10萬多人次，播放科技投影10余場次，組織農(nóng)民收看人數(shù)達5000多人次。

依托農(nóng)村合作化組織的信息服務(wù)模式

現(xiàn)在許多發(fā)展特色經(jīng)濟的農(nóng)村地區(qū)自主創(chuàng)辦了各種合作組織，這種組織一般都有一些素質(zhì)較高的核心成員，他們?nèi)菀讓W會和使用電腦網(wǎng)絡(luò)，通過信息化為特色經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造機會。一種通過農(nóng)村合作化組織的信息化服務(wù)模式是采用會員制；另外一種模式是協(xié)會和農(nóng)戶的分工合作制，如協(xié)會利用信息化方式替農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)戶只負責生產(chǎn)。如許昌鄢陵的花木交易中心，農(nóng)民可以采取注冊會員的方式和信息服務(wù)商建立起長期的雙向交流,利用網(wǎng)站提供的專業(yè)知識和專門信息提高生產(chǎn)能力,拓寬銷售渠道,獲得更多的收入。如花農(nóng)王明江依靠這種信息化系統(tǒng)為苗木找到了銷路,兩年多來完成了數(shù)十筆花木交易,創(chuàng)收數(shù)10萬元。而花木交易中心的服務(wù)商收取會費后,根據(jù)會員的需求和會員檔案中工作、愛好、產(chǎn)品等資料,提供最新、最權(quán)威的專業(yè)知識和相關(guān)信息。信息服務(wù)商提供信息獲得服務(wù)費，農(nóng)民通過信息致富，政府也能增加稅收，通過信息化實現(xiàn)了多贏效果。

其他應(yīng)用模式

許多電信公司在政府的大力支持下，也積極行動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為農(nóng)村信息化提供產(chǎn)品和服務(wù)支持。農(nóng)信通產(chǎn)品是體現(xiàn)移動公司服務(wù)“三農(nóng)”、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和信息化資源優(yōu)勢，搭建的綜合管理系統(tǒng)，為農(nóng)民提供內(nèi)容豐富、針對性強、具有交互功能、資費便宜的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品。中國移動推出“農(nóng)信通”、農(nóng)村信息機業(yè)務(wù)，已成為農(nóng)村信息化推廣的有效渠道，完成了全省100個信息化示范鎮(zhèn)和1000個信息化示范村的建設(shè)，信息化示范鎮(zhèn)移動用戶普及率超過25%，農(nóng)村信息機行政村普及率超過90%，全省農(nóng)信通用戶已達到430萬。中國網(wǎng)通積極推進“村村通寬帶”，建設(shè)信息村工程。中國國聯(lián)通推出“農(nóng)業(yè)新時空”項目，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、農(nóng)業(yè)信息采編人員及各SP/CP (SP是移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)提供商；CP是移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容提供商)提供的農(nóng)業(yè)信息，以短信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等方式及時傳遞到農(nóng)民的手中。