社 宇
數(shù)字凸顯農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻
據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,2009年返鄉(xiāng)農(nóng)民工有7000萬人左右,比常年多10%。
目前還有1100萬外出農(nóng)民工尚未落實工作崗位,20%以下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工還在尋找工作或創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)。下半年,農(nóng)村還將有700萬初、高中畢業(yè)未升學(xué)的“兩后生”進(jìn)入勞動力市場。
此外,相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)放緩的條件下,由于缺乏技能,難以滿足企業(yè)崗位要求。
農(nóng)民工是我國改革開放中發(fā)展起來的最大就業(yè)群體。進(jìn)入新世紀(jì)以來,農(nóng)民工以每年500萬人左右的規(guī)模不斷增加。
去年1O月以來,由于金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深,新增崗位相對減少,使得勞動力總量供大于求的矛盾更加突出。
人力資源和社會保障部副部長楊志明說:“勞動力供大于求的突出矛盾與技能人才相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾并存,農(nóng)民工正面臨著新世紀(jì)以來最為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力?!?/p>
就業(yè)趨向正在發(fā)生三大變化
目前,隨著擴(kuò)大內(nèi)需等政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),農(nóng)民工就業(yè)趨向正在發(fā)生三個方面的變化。
據(jù)楊志明介紹,這些變化分別是:
——農(nóng)民工集中輸入地由以珠三角地區(qū)為主轉(zhuǎn)向珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)同步聚集。
由于珠三角地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)對外依存度高,受金融危機(jī)的影響大,就業(yè)崗位有所減少,隨著國家重點項目的實施,主要輸出地部分農(nóng)民工轉(zhuǎn)向長三角和環(huán)渤海地區(qū)尋求就業(yè)機(jī)會。
——吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的企業(yè)逐步由出口加工型向拉動內(nèi)需型轉(zhuǎn)移。
出口加工型企業(yè)訂單減少,企業(yè)裁員較多,而鐵路公路建設(shè)等主要供應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)品需求的企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位,由于生產(chǎn)任務(wù)增加,用工需求隨之有所增加。
——大量農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)向利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
近年來,隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,中西部發(fā)展條件的逐步改善,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明顯加快,正在成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍,成為推動中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的重要力量。