徐　疆

提要地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，加快制定和實(shí)施新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對(duì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：新疆；知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)資源的核心因素是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺(tái)后，盡快制定并實(shí)施地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對(duì)于新疆這樣一個(gè)地處西部相對(duì)欠發(fā)達(dá)的省區(qū)，不僅有利于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，而且

有利于新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

一、新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定位

（一）新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”一詞通常指一個(gè)組織關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)期性、整體性、全局性的政策和行為。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主體角度看，可分為國(guó)家、地方、行業(yè)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略這樣四個(gè)層次。其中，區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略介于國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略之間，既要體現(xiàn)宏觀性，又要解決本地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)面臨的共性問(wèn)題。發(fā)展和利用具有區(qū)域特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源既是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，又是整合區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施有助于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的形成和優(yōu)化，而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，必將成為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的有力支撐。

所謂區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，是指一國(guó)之內(nèi)的一定地域空間，將新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素或者這些要素的新組合引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)，創(chuàng)造一種新的更為有效的資源配置方式，實(shí)現(xiàn)新的系統(tǒng)功能，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。因此，區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以發(fā)展和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源為手段，著力激發(fā)全社會(huì)的自主創(chuàng)新活力，將自主創(chuàng)新能力提升為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用能力。

（二）新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的銜接和實(shí)施。新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。其主要目的在于落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，指導(dǎo)本區(qū)域今后一個(gè)時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作，促進(jìn)國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)和銜接，使國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略形成有機(jī)整體，共同為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和小康建設(shè)服務(wù)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略涵蓋了專利、商標(biāo)、版權(quán)等七個(gè)領(lǐng)域；突出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理四個(gè)方面，拓寬了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的廣度；提出了九個(gè)方面的戰(zhàn)略措施，增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深度和力度。新疆在制定和實(shí)施地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的無(wú)縫銜接，應(yīng)當(dāng)全面體現(xiàn)和落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所涵蓋的內(nèi)容。這是制定和實(shí)施地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要前提。當(dāng)然，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并不只是對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的簡(jiǎn)單重述，而要實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與區(qū)域優(yōu)勢(shì)和區(qū)域發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

相對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略屬于中觀層次的子戰(zhàn)略，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分和在新疆的深化與具體化。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的首要任務(wù)就在于保障國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，然后才談得上因地制宜，突出和體現(xiàn)區(qū)域特色。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性就在于把宏觀性的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與本地區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)。

（三）新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)進(jìn)步的國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的地位和作用。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的銜接和實(shí)施，因此，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)起來(lái)，并成為其組成部分。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有科技文化屬性，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與科技政策、文化政策等息息相關(guān)。在構(gòu)建新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，就不能不考慮科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略等內(nèi)容，并力求保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)。如，2005年6月發(fā)布的自治區(qū)中長(zhǎng)期（2006～2020年）科技發(fā)展規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)：新疆要堅(jiān)持實(shí)施面向優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高科技創(chuàng)新能力；堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展面向優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換的科學(xué)技術(shù)；堅(jiān)持實(shí)行常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線；堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，加快培育自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展的科技支持；進(jìn)一步擴(kuò)大科技合作與交流。

在構(gòu)建新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，不是要另起爐灶，而是要整合和嵌入，即首先要把現(xiàn)有的規(guī)劃或措施整合起來(lái)，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在其中的地位和作用；其次是要把地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所涉及的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、措施等有效嵌入現(xiàn)有的規(guī)劃或措施中，并使之保持協(xié)調(diào)一致。

二、新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主體和戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主體。與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的宏觀性和政策性特征不同，區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略側(cè)重的是為了促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展謀劃。區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略突出的是區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)總體知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的增進(jìn)，以及多元主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度工具能力的整合和提升。

區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主體要素呈現(xiàn)“全社會(huì)”特征，即地方政府、司法機(jī)關(guān)、企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織等都成為區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)生變量，而不再作為環(huán)境變量來(lái)考慮，具有更強(qiáng)的自主性和參與性。這些主體在區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的不同階段，其作用和功能都是不同的。因此，在構(gòu)建新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，除強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)外，還應(yīng)當(dāng)有各相關(guān)主體的廣泛參與。

區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是綜合性、跨部門的政府戰(zhàn)略，為了實(shí)現(xiàn)多主體的協(xié)同效應(yīng)，在制定和實(shí)施新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，首先，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)具有執(zhí)行力的，起領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的類似于戰(zhàn)略小組的機(jī)構(gòu)。一般認(rèn)為，“戰(zhàn)略小組”是戰(zhàn)略管理的協(xié)調(diào)者與指揮者。由其負(fù)責(zé)建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織，組織、協(xié)調(diào)組織成員的活動(dòng)，并對(duì)組織成員擁有控制權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)，以保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施的有序開(kāi)展，如上海市《關(guān)于本市實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議功能，充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；其次，應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等在區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施中的地位和作用，如《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出：“利用本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心的資源優(yōu)勢(shì)，在高校開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與理工科專業(yè)的雙學(xué)位制和本、碩士連讀制，在本科專業(yè)特別是理工科專業(yè)和研究生中開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)課程?！弊詈螅瑓^(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施不是政府部門的孤軍奮戰(zhàn)，而是需要借助各種社會(huì)力量來(lái)共同完成的系統(tǒng)工程。借助各種社會(huì)力量共同實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的手段就是戰(zhàn)略工具。這些戰(zhàn)略工具一般包括：家庭和社區(qū)、自愿性組織、私人市場(chǎng)、信息和勸誡、管制、公共事業(yè)和直接提供等。由此可見(jiàn)，新疆區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施不僅需要利用多種戰(zhàn)略工具組合，而且需要諸多市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的廣泛參與。

（二）新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。到2010年，新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，位居西部地區(qū)前列；到2020年，把新疆建設(shè)成為我國(guó)西部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。這是國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中確定的兩個(gè)階段性主要戰(zhàn)略目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一令人振奮的目標(biāo)，就必須要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用，并充分利用制定和實(shí)施新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的契機(jī)，綜合運(yùn)用專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度工具來(lái)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，著力提高自主創(chuàng)新能力，培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

1、推進(jìn)新型工業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展生物、新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中小型科技企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的集成與突破，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)品群。

2、改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。利用高新技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、建材、輕工、化工、機(jī)電、冶金等骨干企業(yè)，打造品牌，提高企業(yè)的技術(shù)、裝備水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批以改進(jìn)發(fā)明專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3、發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。以先進(jìn)技術(shù)裝備提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，大力扶持、提升一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。引導(dǎo)具有一定產(chǎn)銷規(guī)模和地方特色，尤其是具有原產(chǎn)地地理標(biāo)志特征的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化，大力發(fā)展以商標(biāo)為紐帶的訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)。選育具有地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)植物新品種。

4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在新興服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，扶持發(fā)展具有新疆地方特色的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)老字號(hào)品牌，加快培育一批國(guó)內(nèi)、乃至國(guó)際知名的服務(wù)業(yè)品牌。繼承和弘揚(yáng)民族民間文化，加強(qiáng)新疆傳統(tǒng)文化的版權(quán)意識(shí)，并盡可能使之知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。支持以特色旅游商品為主的民族特色產(chǎn)品和工藝美術(shù)行業(yè)的發(fā)展，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其中的運(yùn)用，擴(kuò)展其品牌效應(yīng)。

三、新疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保障機(jī)制

（一）形成一個(gè)起領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧作用的決策組織。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有公共政策屬性，在其制定過(guò)程中需要多主體的廣泛參與，以保證決策的科學(xué)性和民主性；在其實(shí)施的過(guò)程中，也需要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行必要的調(diào)整，以保證決策的客觀性和適應(yīng)性。而且，當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制是一個(gè)“多龍治水”的格局，難免存在“政出多頭，各自為政”的問(wèn)題。因此，在實(shí)施國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，需要有這樣一個(gè)決策組織（戰(zhàn)略小組）來(lái)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧的作用，把推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為政府的長(zhǎng)期職能。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行政執(zhí)法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用，離不開(kāi)公權(quán)力對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。在我國(guó)，一直沿襲行政保護(hù)和司法保護(hù)并存的模式。當(dāng)前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的職責(zé)和職權(quán)分散在多個(gè)部門，這在一定程度上造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的分散和不統(tǒng)一，沒(méi)有形成“合力”。為了彌補(bǔ)這一缺陷，發(fā)揮行政保護(hù)在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的作用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)領(lǐng)域的聯(lián)合行政執(zhí)法，把分散的行政保護(hù)資源整合起來(lái)，調(diào)高區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能。

（三）營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施固然離不開(kāi)政府的主導(dǎo)和高度重視，但也不能忽視市場(chǎng)主體（尤其是企業(yè)）的地位和作用。沒(méi)有市場(chǎng)主體的廣泛參與和能動(dòng)創(chuàng)造，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施效果就會(huì)打折扣。應(yīng)當(dāng)激勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，真正參與到國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中來(lái)。

此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施離不開(kāi)社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正確認(rèn)知和積極參與。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種文化，我們應(yīng)當(dāng)著力形成全社會(huì)的有利于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的氛圍。因此，有必要建立政府部門和新聞媒體共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)行動(dòng)方案。

（作者單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院）