吳 錚

摘要：在論述舉辦青洽會(huì)所取得成效的基礎(chǔ)上，從對其反思中探究辦會(huì)的收獲。并提出，若要保持青洽會(huì)的辦會(huì)可持續(xù)性。不斷取得更多更大的收獲，則要拓展思路，逐步建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的辦會(huì)模式。

關(guān)鍵詞：青海??；“青洽會(huì)”；經(jīng)貿(mào)洽談

中圖分類號：F712文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198(2009)24-0099-02

2000年，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的開局之年。為努力縮小東西部地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，吸引民營企業(yè)參與青海省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)青海國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組的歷史條件下，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委的倡議，結(jié)合西部大開發(fā)的需要，確定召開“民營企業(yè)參與西北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目洽談會(huì)”。由此，青洽會(huì)正式登上青海經(jīng)濟(jì)生活的歷史舞臺。

1十屆青洽會(huì)取得的成效

1.1經(jīng)貿(mào)洽談成果累累，客商云集、人氣旺盛

1.1.1項(xiàng)目金額

首屆青洽會(huì)期間，全省共簽約合資合作項(xiàng)目134項(xiàng)，協(xié)議金額72億元。2009年第十屆青洽會(huì)期間，僅合同類項(xiàng)目就簽訂了84項(xiàng)，總簽約額達(dá)到278.24億元，創(chuàng)歷屆青洽會(huì)新高。特別可喜的是簽約企業(yè)素質(zhì)高，實(shí)力強(qiáng)，國電、華能、國投、中廣核等一大批中央企業(yè)通過青洽會(huì)登陸青海。大企業(yè)(特別是大型國企)較民企來說更加注重長期利益，在項(xiàng)目實(shí)施之前會(huì)做好整體規(guī)劃工作，資金、技術(shù)、人才都能跟進(jìn)，因此，利于解決濫采濫挖問題和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施。

1.1.2到位資金

相對簽訂的項(xiàng)目和金額，到位資金則更能表明實(shí)際的工作成績。今年1～6月份，全省招商引資到位資金77.42億元，同比增長0.75％，完成今年目標(biāo)任務(wù)132億元的58.65％。到位資金不僅超過去年同期，而且實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。更為可喜的是，截至今年10月底，實(shí)際到位資金達(dá)到136.7億元，不僅提前兩個(gè)月完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，而且超出總?cè)蝿?wù)3.56％，同比增長2.74％。在金融危機(jī)的嚴(yán)重影響下，這一成果來之十分不易。

1.1.3客商規(guī)模

首屆青洽會(huì)共有16個(gè)省區(qū)市、西北五省區(qū)和新疆建設(shè)兵團(tuán)六方組織代表團(tuán)參會(huì)，會(huì)議規(guī)模首次超過千人。2009年第十屆青洽會(huì)共有29個(gè)省區(qū)市代表團(tuán)，國內(nèi)外嘉賓及客商3930多人，外商達(dá)到140名，到會(huì)的省部級領(lǐng)導(dǎo)27人，均為歷屆之最。對于龐大的政府代表團(tuán)及中央領(lǐng)導(dǎo)的到來，有聲音反映參會(huì)的主體應(yīng)當(dāng)是客商。對這一問題需要辯證看待，政府代表團(tuán)和中央領(lǐng)導(dǎo)的到來有利于青洽會(huì)對外界、中央的宣傳，有利于青洽會(huì)規(guī)格和檔次的提升。當(dāng)然，這中間需要更多的企業(yè)積極參與，融入更多的市場因素。

1.2內(nèi)容創(chuàng)新。亮點(diǎn)突出

2000年第一屆青洽會(huì)首次利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行洽談交流，在國際互聯(lián)網(wǎng)上專門建立了青洽會(huì)信息網(wǎng)站。2001年第二屆青洽會(huì)“中國東部企業(yè)參與西部結(jié)構(gòu)調(diào)整投資貿(mào)易洽談會(huì)”共出現(xiàn)九個(gè)“首次”。2002年第三屆青洽會(huì)首次確定了會(huì)議主題、首次確立了會(huì)議的指導(dǎo)思想和辦會(huì)原則，首次明確了辦會(huì)宗旨。2004年第五屆青洽會(huì)，更新了論壇，新增加了電視論壇和各種專業(yè)論壇，以及中國女企業(yè)家的西部創(chuàng)業(yè)研討活動(dòng)。2005年第六屆青洽會(huì)，中央電視臺《同一首歌》加盟，使“青洽會(huì)”和青海成為國人關(guān)注的焦點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大了青海省的影響力和知名度，增強(qiáng)了青海在西部大開發(fā)的進(jìn)程中招商引資的力度。使“青洽會(huì)”的品牌走向了全國。2009年第十屆青洽會(huì)礦產(chǎn)權(quán)“招拍掛”首次亮相l(xiāng)太陽能火爆青洽會(huì)；旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化首次進(jìn)人青洽會(huì)；異地商會(huì)組建揭牌，以商招商。

1.3為省內(nèi)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)插上騰飛翅膀。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

青袷會(huì)為全省發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)搭建起一個(gè)良好的平臺，有利地促進(jìn)了省內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。許多重大特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在青洽會(huì)上找到婆家，新能源、新材料展開跨越發(fā)展的新羽翼，工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)海西州崛起新型工業(yè)化基地；特色農(nóng)牧業(yè)方面，第一屆青洽會(huì)期間，青海特色產(chǎn)品羊胎素銷路大開，收入豐厚。海南州在十五期間，重點(diǎn)建設(shè)大環(huán)湖現(xiàn)代高寒草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；另據(jù)介紹，有關(guān)全省旅游的資料是歷屆青洽會(huì)上的“搶手貨”。就海東地區(qū)而言，循化撒拉族自治縣作為我國惟一的撒拉族自治縣，近幾年大力發(fā)展具有本民族特色的“薩拉人家”和“薩拉風(fēng)情園”，至今已約有170家左右，前后共接待國內(nèi)外游客約60萬人次，旅游創(chuàng)收近億元。作為全國惟一的土族自治縣——互助縣，依托地方民俗優(yōu)勢推動(dòng)土族民俗風(fēng)情園等農(nóng)家樂的發(fā)展，現(xiàn)已成為青海省旅游業(yè)中的一張響亮的名片。同時(shí)也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.4拉動(dòng)了我省區(qū)域和城市發(fā)展的社會(huì)綜合效益

節(jié)會(huì)整合豐富了群眾的物質(zhì)文化生活、展現(xiàn)了民族文化特色、推動(dòng)了中國夏都品牌、完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善了居住環(huán)境；論壇報(bào)告提升了知識水平、開闊了視野；商家進(jìn)駐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了地方就業(yè)。如近五年，海東地區(qū)各具特色的農(nóng)家樂茶園發(fā)展突飛猛進(jìn)，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主渠道。據(jù)相關(guān)報(bào)道。開辦農(nóng)家樂茶園的農(nóng)戶年收入一般可達(dá)到7、8萬元，收入較好的甚至有幾十萬元，即便是在農(nóng)家樂打工的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，月收入也有一千至兩千元。其中，互助縣的土族民俗風(fēng)情園以及農(nóng)家樂茶園已發(fā)展至上百家，從業(yè)人員5000人左右。因此，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，青洽會(huì)的成功舉辦整體推動(dòng)了富裕文明和諧新青海的建設(shè)。

2對青洽會(huì)招商引資的反思

青洽會(huì)所取得的成效，固然是其收獲，但如果能夠不斷的反思、發(fā)現(xiàn)不足、正社問題，則會(huì)對今后辦會(huì)的改進(jìn)起到“指南針”的作用，從而促進(jìn)青洽會(huì)取得更大的成績，推動(dòng)辦會(huì)的可持續(xù)性。因此，在某種意義上，保持清醒的頭腦、在反思中尋求青洽會(huì)的不足，也是青洽會(huì)辦會(huì)的重要收獲。

2.1青洽會(huì)檔次偏低，“優(yōu)勢特色”彰顯不足

縱向比較而言，盡管青洽會(huì)發(fā)展了十年，但無論是展臺還是展品，檔次都較低。展臺設(shè)計(jì)理念和形式較陳舊，難以達(dá)到預(yù)期效果；展臺基本以擺土特產(chǎn)品為主。在今年青洽會(huì)上看到比較新的，也就是互助的蟲草展臺，其他展臺基本上沒有新產(chǎn)品的展示。青洽會(huì)雖然還無法和包括機(jī)器人展品在內(nèi)的“高交會(huì)”等內(nèi)地高科技會(huì)展相提并論，但起碼應(yīng)當(dāng)將青海現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)品擺上去，來吸引客戶。橫向比較之下，即便是和鄰近省份相比，青洽會(huì)的規(guī)模和檔次也還有一定差距，如陜西舉辦的“西洽會(huì)”，覆蓋整個(gè)西部，再比如今年寧夏舉辦的“寧洽會(huì)”已經(jīng)上升到國家級規(guī)格。

2.2企業(yè)和園區(qū)的主體地位未能充分顯現(xiàn)

現(xiàn)階段，展會(huì)仍以政府為主，各地區(qū)、各部門接受任務(wù)后，辦個(gè)展板，把理念性的東西往上一掛，看不出實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，而展板下面全是小商小販在叫賣土特產(chǎn)品，青洽會(huì)真正的主角園區(qū)和企業(yè)卻很少來展示自己，企業(yè)的積極性沒有被調(diào)動(dòng)起來。

2.3旅游業(yè)、礦業(yè)、農(nóng)牧業(yè)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化與預(yù)期目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)

青海省一直將建設(shè)高原旅游名省作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于種種原因，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游名省的目標(biāo)存在很大差距。旅游行業(yè)招商引資到位資金偏少的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改善。類似地，全省各界從來沒有停止過對資源大省的宣傳，但是由于礦產(chǎn)資源勘探程度低，還不適應(yīng)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的要求，許多想來參與資源開發(fā)的企業(yè)無所適從，實(shí)際情況與資源大省的形象相背離。農(nóng)牧業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，開發(fā)程度不高，產(chǎn)品附加值低，質(zhì)量觀念和品牌意識滯后，在省外市場上知名優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品數(shù)量少，缺乏競爭力。作為典型事例。青海特色產(chǎn)業(yè)牛絨衫曾幾何時(shí)一片繁榮，市場廣闊，于是各地競相建廠，據(jù)悉，僅在青海省循化縣街子鄉(xiāng)當(dāng)時(shí)就有幾十家牛絨衫生產(chǎn)企業(yè)。然而在其因?yàn)榭钍?、質(zhì)地等問題出現(xiàn)積壓時(shí)。各地區(qū)仍舊繼續(xù)上馬牛絨衫項(xiàng)目。結(jié)果，“鄂爾多斯”的羊絨新秀來了，青海牛絨衫卻倒下了。就藏藥產(chǎn)業(yè)而言，藏藥、牛絨衫、青稞酒一時(shí)間被列為青海三大特色產(chǎn)業(yè)。藏藥居首。但目前。青海藏藥存在藏藥品種嚴(yán)重混亂、名稱不一，大小藥廠魚龍混雜，無序開采、資源枯竭等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了療效和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，收獲中有成績，更應(yīng)有反思，找出不足，以期改進(jìn)。我們是要敢于打破地方常規(guī)，廣開思路。大刀闊斧地建設(shè)由政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的辦會(huì)模式，以保持青洽會(huì)辦會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，取得更豐碩的成果。