金麗華 姜永平

摘要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ痰闹匾獌?nèi)容,是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、增加農(nóng)民收入的重要抓手。分析了江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題,并從創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,拓寬投資渠道,合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技攻關(guān)力度等4個方面對江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞設(shè)施農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問題;建議;江蘇省

中圖分類號F323.3;S316文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)22-0238-03

設(shè)施農(nóng)業(yè)是指人類運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代管理方法,將完全順從和適應(yīng)自然造化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,改造為能夠逐步擺脫或完全擺脫自然束縛的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[1]。設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一種高端的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,不僅對推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有著重要的意義,而且也成為促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要措施之一[2]。當前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重、增收日益艱難、市場競爭日趨激烈等嚴峻形勢,因此,如何進一步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增收,是黨和國家面臨的新挑戰(zhàn),而設(shè)施農(nóng)業(yè)能在一定程度上打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地域性和季節(jié)性限制,加強資源的集約高效利用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)力,是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。

1國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久,目前發(fā)現(xiàn)最早的關(guān)于溫室雛形的文獻記載可追溯到漢代,及至清代末期,出現(xiàn)了以玻璃為透光材料的溫室。20世紀50~70年代,我國先后從前蘇聯(lián)、日本等地引進了保護地設(shè)施,同期國內(nèi)也出現(xiàn)了傳統(tǒng)的保護地設(shè)施,如風(fēng)障、陽畦等,但總體而言,這一時期由于設(shè)施條件和技術(shù)手段較為落后,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢。

我國于1979~1994年先后從荷蘭、日本、美國等地引進大型連棟溫室21.2hm2,由于能耗過大、運行費用高、管理不善,僅個別勉強維持生產(chǎn),絕大部分失敗。21世紀初期,由于我國經(jīng)濟形勢進一步好轉(zhuǎn),設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展又掀起了新一輪熱潮,以北京中以農(nóng)場引進以色列大型塑料溫室為標志,又開始了新一輪較大規(guī)模地引進國外先進的大型連棟溫室,與以前不同的是這次引進的不僅是溫室的主體骨架,同時還引進了成套設(shè)備和栽培技術(shù)。

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,到2000年,以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達210萬公頃,按絕對面積計算為世界第一;在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域,取得了一定的進展,試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施,在保護地栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就,部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。但是,也應(yīng)當清醒地認識到,目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然數(shù)量增長很快,但質(zhì)量水平普遍較低,突出表現(xiàn)在新型覆蓋材料的研制、節(jié)能大棚設(shè)計、大棚專用品種育種等方面嚴重滯后于國外發(fā)達國家水平。

2江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省位于東部沿海地區(qū),地處長江、淮河下游,東臨黃海,西連安徽,北與山東接壤,南與浙江和上海毗鄰。江蘇屬亞熱帶和暖溫帶地區(qū),氣候溫和,雨量適中,全省年平均氣溫為13~16℃,比較適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。江蘇省經(jīng)濟發(fā)達,人口密集,人口密度居全國之首,人多地少的矛盾十分突出,人均耕地不足666.67m2,僅為646.67m2,遠低于全國平均水平[3]。

從20世紀80年代中期開始,江蘇省逐步出現(xiàn)了以竹木結(jié)構(gòu)大棚為主體的簡易型設(shè)施農(nóng)業(yè),主要進行反季節(jié)蔬菜生產(chǎn),取得了較好的成效。近年來,江蘇省不斷加大對于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的財政扶持力度,僅2008年投入高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金就達3.5億元,2009年更是在2008年的基礎(chǔ)上翻了1倍,達7.0億元。政府的扶持極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。截至2008年底,江蘇省平均效益7.5萬元/hm2的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積超過33.33萬公頃,占耕地總面積的7.65%。

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域特色日趨明顯

全省各地把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要抓手,加大投資力度,提高科技含量,大規(guī)模、高標準建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)。各地在大力興建設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,注重科學(xué)規(guī)劃,合理布局,加強分類指導(dǎo),使設(shè)施農(nóng)業(yè)日趨呈現(xiàn)鮮明的區(qū)域特色:蘇南地區(qū)單體投資規(guī)模大、標準高,溧水傅家邊、江陰華西、太倉艷陽農(nóng)莊、昆山張大千、溧陽天目湖等現(xiàn)代高科技示范園區(qū)投資興建了一批現(xiàn)代化的智能溫室,代表了國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;蘇中地區(qū)精心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),江都小紀、邗江沙頭、泰興新街、海門等新建了一批集中連片的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)典型;蘇北地區(qū)成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要區(qū)域,其設(shè)施園藝占全省總規(guī)模的77.1%,其中日光溫室99.8%集中在蘇北5市。

2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)效益不斷提高

江蘇省目前設(shè)施蔬菜平均效益在7.5~12.0萬元/hm2左右,是常規(guī)露地蔬菜的2.5~4.0倍;設(shè)施瓜果平均效益達9.0~18.0萬元/hm2;設(shè)施花卉、苗木、食用菌平均效益均在15萬元/hm2以上。南通市常樂鎮(zhèn)從20世紀90年代末期開始種植大棚草莓,由于成熟早、產(chǎn)量高、品質(zhì)佳,平均效益在15萬元/hm2以上;無錫金菇源現(xiàn)代企業(yè)科技開發(fā)有限公司投資400多萬元,建成食用菌標準廠房,形成了每茬繁育金針菇、杏鮑菇、白靈菇等珍稀食用菌菌種50萬袋的能力,平均每天生產(chǎn)白色金針菇1t多,年均產(chǎn)值逾達1 800萬元/hm2;日本株式會社在無錫投資建設(shè)的向山蘭園,培育各種蘭花種苗,目前平均效益超過3 000萬元/hm2,全部投產(chǎn)后效益將更高;昆山市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)引進了55家內(nèi)外資企業(yè),建造了大量的玻璃房、大棚,種植新品近1 333.33hm2。以生產(chǎn)的組培蝴蝶蘭為例,每年可提供市場500萬株,每株賣60元,效益可觀。

2.3設(shè)施功能不斷拓展

各地許多設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)科普教育,各種類型的農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)休閑園層出不窮,拓展了設(shè)施農(nóng)業(yè)功能。無錫市綠羊溫泉農(nóng)場,在大力發(fā)展設(shè)施花卉、苗木的同時,積極開展農(nóng)業(yè)觀光旅游,使游客在感受田園風(fēng)光的同時,又能品嘗“綠羊清茶”、“綠羊鮮果”等園內(nèi)自產(chǎn)的新鮮農(nóng)產(chǎn)品;南通市樺神生態(tài)農(nóng)莊集藏獒養(yǎng)殖、金龍魚養(yǎng)殖、信鴿養(yǎng)殖、名貴苗木種植、餐飲等為一體,為游客提供觀賞、垂釣、購物、餐飲服務(wù);海門市樺邢柏村建設(shè)了馬云山紀念館,總體格局公園化、園林風(fēng)景生態(tài)化,觀光休閑的農(nóng)民公園已具雛形,該館建成后每年將為村里增加旅游收入20萬元。

2.4經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新

目前,設(shè)施農(nóng)業(yè)主要有以下幾種投資方式:一是政府或集體投資建設(shè),由企業(yè)或能人租賃經(jīng)營,如南通觀音無公害蔬菜園區(qū);二是企業(yè)投資建設(shè),企業(yè)自主經(jīng)營,如陽光集團、紅豆集團等投資的設(shè)施農(nóng)業(yè);三是合作經(jīng)濟組織投資建設(shè)和運作,如蘇州相城區(qū)望亭鎮(zhèn)新埂村組成的虞河蔬菜產(chǎn)銷合作社,108戶入股,307.8萬股金,搭建鋼管大棚10hm2;四是農(nóng)民自己投資建設(shè),主要以鋼架大棚、竹木棚為主,水平相對較低,如常熟梅李設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的大部分設(shè)施都是農(nóng)民自己投資建設(shè)的。

2.5經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新

江蘇省大部分地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動基金,全力培育各類市場主體,著力構(gòu)建從“田頭”到“碼頭”無縫對接的產(chǎn)銷鏈。通過精心培育龍頭企業(yè)、大力發(fā)展經(jīng)濟合作組織、著力壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的方式,較好地解決了產(chǎn)品銷售問題。以南通的海門市為例,目前全市擁有經(jīng)濟合作組織238家,各類農(nóng)民經(jīng)紀人3.4萬人。

3江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的問題

近年來,江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展,取得了明顯的效益,增加了農(nóng)民收入,但總體上仍屬于起步發(fā)展階段,目前還存在一些問題和制約因素。

3.1發(fā)展意識不夠,科技水平低

第一,設(shè)施農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),科技含量高,風(fēng)險大,勞動強度大。由于農(nóng)民(包括部分投資者)存在怕風(fēng)險、怕吃苦、思想觀念守舊等陋習(xí),對設(shè)施農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用認識不足,造成目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁;第二,設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技水平和裝備水平低下。目前江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)還是以簡易保護設(shè)施為主,環(huán)境控制水平低,如徐州蔬菜設(shè)施以竹木構(gòu)架為主,中小拱棚占40%,環(huán)境控制技術(shù)、無土栽培技術(shù)、水肥調(diào)配技術(shù)以及專用品種選有、種苗開發(fā)、溫室病蟲害控制及污染治理等有待進一步加強,大棚內(nèi)的煙粉虱防治問題至今沒有得到有效解決,同時,由于受傳統(tǒng)的耕作方式影響,農(nóng)民習(xí)慣于稻麥和一些常規(guī)蔬菜、家禽的種養(yǎng),對設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、管理經(jīng)驗還很陌生,目前許多設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的技術(shù)工人主要來自山東、浙江等地,在品種選擇上也缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種,品種“西洋化”、“外地化”的現(xiàn)象十分普遍,造成設(shè)施栽培的生產(chǎn)效率和利用率較低;第三,設(shè)施科技含量低,抗御自然災(zāi)害能力差。江蘇省部分地區(qū)處于沿江沿海,夏季臺風(fēng)災(zāi)害頻繁,冬季雨雪等極端天氣時有發(fā)生,往往會使大棚等設(shè)施出現(xiàn)倒塌、壓垮和變形;第四,現(xiàn)有的農(nóng)技服務(wù)體系薄弱,技術(shù)人員知識更新不夠,掌握設(shè)施栽培理論知識與實踐經(jīng)驗的不多,指導(dǎo)能力較差,尤其鎮(zhèn)村級農(nóng)技服務(wù)力量十分薄弱。

3.2發(fā)展不平衡,投入不足

目前,江蘇省各地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展極不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施面積甚少。同時,設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中度不高,比較零散,很難形成規(guī)模效益。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投入大,而當前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的自有資金和貸款資金。但自有資金量十分有限,政府投入較少。貸款資金存在額度小、時間短、程序繁、利息高等缺陷。此外,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)還需要配套水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶的資金都較薄弱,需要政府出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策以進一步給予補貼和支持。

3.3設(shè)施規(guī)模不大,龍頭企業(yè)輻射力不足

截至2008年底,江蘇省平均效益7.5萬元/hm2以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積雖然已經(jīng)超過33.33萬公頃,但占耕地總面積的比例僅為7.65%,這與省委省政府要求的25%仍有不小的差距;特別是在各類設(shè)施中,以竹木中大棚為主的簡易型設(shè)施尚有不小比例,設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低。另外,從整體上講,從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱,加工開發(fā)、品牌銷售、市場開拓不夠,技術(shù)力量薄弱,生產(chǎn)設(shè)備落后,產(chǎn)品單一,經(jīng)營效益差,市場競爭力和帶動能力不強。仍有部分設(shè)施栽培農(nóng)戶為單戶經(jīng)營,難以在市場上形成整體效應(yīng),設(shè)施農(nóng)業(yè)的高效益未能真正體現(xiàn)。

4江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

江蘇省政府明確提出,當前和今后一段時期,全省發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求,以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,以市場為導(dǎo)向,以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,以設(shè)施園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)業(yè)為重點,加大政策扶持力度,創(chuàng)新體制機制,擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模,強化科技支撐服務(wù),大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平,努力把江蘇省打造成現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)強省。

4.1繼續(xù)堅持多措并舉,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式

堅持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”的原則和“機制市場化、形式多樣化、主體多元化、程序規(guī)范化”的要求,進一步加快農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),推進土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)和種養(yǎng)大戶集中,切實為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展空間。

2009年,江蘇省土地流轉(zhuǎn)比例目標為25%,因此應(yīng)當在繼續(xù)發(fā)展和完善“龍頭指導(dǎo)型”、“委托經(jīng)營型”、“入股分紅型”等土地流轉(zhuǎn)模式的基礎(chǔ)上,進一步因地制宜、大膽創(chuàng)新、挖掘潛力,加快農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),在流轉(zhuǎn)確有困難的地區(qū),應(yīng)采取示范輻射、大戶帶動、以地換地等做法,引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn),在切實保障農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)的同時,有效推進設(shè)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

4.2進一步拓寬投資渠道

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,涉及土地、資金、技術(shù)和勞動力等諸多要素,最終都可歸結(jié)為貨幣化的資金供給問題。因此,今后應(yīng)當在堅持“政府引導(dǎo)、三資開發(fā)、農(nóng)民參與”方針的基礎(chǔ)上,進一步明確“財政扶持為導(dǎo)向、招商項目為引領(lǐng)、社會資本為主體”的設(shè)施農(nóng)業(yè)融資機制和融資模式。各級政府首先要堅決做到“存量調(diào)整、增量傾斜、使用集中”,同時還要加大宣傳力度,營造良好的投資環(huán)境,打造好設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),特別要按照規(guī)劃的要求完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。其次,要引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立設(shè)施農(nóng)業(yè)基地或跨行業(yè)投入。第三,要加大招商引資力度,發(fā)展大規(guī)模種養(yǎng)業(yè),推動設(shè)施農(nóng)業(yè)利用外資的進程。第四,要鼓勵民間資本投向設(shè)施農(nóng)業(yè),并積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾直接參與設(shè)施農(nóng)業(yè)投資。

4.3合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)當?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)布局,科學(xué)確定發(fā)展方向、發(fā)展模式、發(fā)展種類,大力推進“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢。首先,大力發(fā)展特色果品生產(chǎn),目前,江蘇省生產(chǎn)的草莓、葡萄、西甜瓜等產(chǎn)品不僅在上海等大中型城市的市場上擁有較高的知名度,而且生產(chǎn)技術(shù)相對成熟、效益高,今后應(yīng)當在穩(wěn)定現(xiàn)有面積的基礎(chǔ)上,逐步擴大其規(guī)模。其次,穩(wěn)定傳統(tǒng)蔬菜面積,穩(wěn)步發(fā)展名、特、軟(不易保藏運輸)、鮮的綠色安全蔬菜。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)在國內(nèi)各地的快速發(fā)展,傳統(tǒng)茄果類等蔬菜的設(shè)施栽培已遍地開花,近幾年市場行情表明,種植傳統(tǒng)蔬菜的增值潛力十分有限,而田宏志等[4]也認為我國超時令、反季節(jié)蔬菜的設(shè)施生產(chǎn)不宜盲目擴張,但考慮到居民對反季節(jié)蔬菜的需求仍然維持在一定的水平上,還有生產(chǎn)的必要性?，F(xiàn)在人們越來越追求安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的綠色蔬菜。根據(jù)對上海等大城市的調(diào)查,一些鮮見的綠色農(nóng)產(chǎn)品(如牛蒡、蘆筍、生菜等),越來越受到消費者的青睞。第三,積極發(fā)展高價值的花卉苗木生產(chǎn)。目前江蘇省的設(shè)施花卉苗木種植面積不足設(shè)施面積的3%,而60%以上的設(shè)施用來生產(chǎn)黃瓜、西紅柿、茄子等少數(shù)幾個品種的蔬菜,這種重菜輕花的種植結(jié)構(gòu)與設(shè)施農(nóng)業(yè)效益低下不無關(guān)系,因此今后應(yīng)當積極擴大花卉苗木的種植比重。

4.4加大科技攻關(guān)力度

設(shè)施農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),因此,迫切需要加大科技投入力度,對當前限制設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題進行攻關(guān)。第一,江蘇多數(shù)地區(qū)地處沿江、沿海地區(qū),夏季高溫多雨多臺風(fēng),冬季低溫寡照,對設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分不利,應(yīng)著力在設(shè)施構(gòu)造、設(shè)施技術(shù)標準、設(shè)施施工規(guī)范等方面加強研究,力爭盡早研發(fā)出適宜各地區(qū)發(fā)展的設(shè)施類型。第二,加強設(shè)施專用型新品種的選育,加快新成果、新技術(shù)的推廣力度。第三,加速設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準的制訂和示范工作。第四,制訂政策,鼓勵大中專畢業(yè)生到基層工作,以充實完善設(shè)施農(nóng)技服務(wù)隊伍。

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