本報駐德國、加拿大特約記者 青木 陶短房

歐盟和美國15日達成法律框架協(xié)議，歐盟國家同意接收關塔那摩監(jiān)獄的囚犯，但美國需要支付安置資金。歐盟還強調，是部分歐洲國家“獨立”作出接納或不接納的決策，而非歐盟的統(tǒng)一政策，之所以這樣做，是為了“幫助美國翻開新的一頁”。中國外交部發(fā)言人秦剛在16日的例行記者會上表示，堅決反對將關押在關塔那摩的“東突”恐怖嫌犯移交到任何其他第三方，“他們理應交由中方依法處理”。

奧地利《維也納日報》16日以“關塔那摩囚犯交易的步驟”為題稱，歐盟可能接收50—60名“不危險的囚犯”，但是否接收則由歐盟成員國自行決定。報道稱，比利時、法國、愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙等國已同意接納囚犯。

法新社援引歐洲外交界人士的話稱，“這是美國的妥協(xié)”，美國原來單方面強調要按期關閉關塔那摩監(jiān)獄，要求盟國接納囚犯，卻拒絕承擔在本土接納這些人的義務，只說“有義務為他們找到接收國”，而如今美國至少愿意承認，某些囚犯是“敏感”的，盟國接納他們是“有爭議和風險的”。德國《焦點》周刊網(wǎng)絡版稱，美國表示將向接納囚犯的國家提供當事人的一切信息，還要提供安置費用，美國希望此舉能打消歐洲人的憂慮。

美國《洛杉磯時報》稱，美國總統(tǒng)奧巴馬在其橢圓形辦公室會見意大利總理貝盧斯科尼后公開表示，意大利已同意接納3名囚犯。和法新社的分析不同，德國《法蘭克福匯報》說，歐盟內部爭議很大，一些國家表示愿意接收，一些國家猶豫不定，而另一些國家則表示拒絕。此前，德國已經(jīng)第二次拒絕接收關塔那摩囚犯，一次是9個“東突”囚犯，第二次是美國請求接收一名突尼斯人和一名敘利亞人。德國認為這兩人是販毒犯和殉道者。最早接納囚犯的英國宣稱，他們已經(jīng)接納了14個，足夠多了，暫時不打算增加。

歐盟的松口，能否最終導致關塔那摩囚犯問題逐步解決？法國《快報》認為并不那么簡單。該報稱，盡管大多數(shù)關塔那摩囚犯并不存在如“東突”囚犯那樣的外交麻煩，但在許多歐洲人眼里，他們仍是“危險和不受歡迎的”。更重要的是，美國始終不肯在本土接納囚犯，是其在歐洲盟國中“推銷”遇阻的關鍵，而在這一問題上美國至今并未讓步，只是強調“理解盟國難處”和“給予適當補償”的原則，僅憑這些，說服和美國討價還價的歐盟各國，其過程注定是漫長、繁瑣的，且隨時可能出現(xiàn)反復?！?/p>