《公益時(shí)報(bào)》提供

站在新一年的門檻上，回首過去的365個(gè)日夜，內(nèi)心起伏。2008年，無論對(duì)于國家還是個(gè)人都是不平靜的。雪災(zāi)，地震，奧運(yùn)會(huì)，金融危機(jī)……而由此引發(fā)的一波又一波公益熱潮的洶涌澎湃，則讓人們見證了感動(dòng)中國的強(qiáng)大力量。當(dāng)公益逐漸從小眾走向大眾，邁向成熟，“公益中國”背后的一雙手臂愈加清晰有力。

2009年1月14日，首屆中國公益界新聞年會(huì)在北京王府半島酒店啟幕，“2008年度中國傳媒公益推動(dòng)力獎(jiǎng)”揭曉并頒發(fā)，同時(shí)還舉辦了“中國公益事業(yè)發(fā)展與媒體責(zé)任高峰論壇”，發(fā)布了中國年度十大公益事件?；顒?dòng)是在國家民政部、中央綜合辦、全國婦聯(lián)、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央等中央五部委指導(dǎo)下，由中國紅十字總會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)等17家社會(huì)團(tuán)體發(fā)起，“榜樣公益”系列活動(dòng)組委會(huì)主辦，騰訊公益慈善基金會(huì)和《公益時(shí)報(bào)》社聯(lián)合主辦的。中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)主任顧秀蓮，民政部副部長(zhǎng)竇玉沛等領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。本刊主編李希作為特邀嘉賓參與了此次活動(dòng)。

一批在2008年度中國的救災(zāi)、扶貧、環(huán)保、教育、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域參與公益事業(yè)重點(diǎn)報(bào)道、策劃、參與、推動(dòng)的媒體公民受到表彰。中國新聞周刊、中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道等媒體獲得了中國傳媒公益大獎(jiǎng)。這也是國內(nèi)首次對(duì)媒體進(jìn)行公益性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，發(fā)起中國傳媒推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，成立中國公益記者俱樂部。這對(duì)搭建中國公益新聞交流平臺(tái)，聚集中國公益新聞工作者的力量，推動(dòng)中國公益新聞工作的持續(xù)發(fā)展具有里程碑式的意義。

中國媒體的“公益之路”

幾年前，提起中國的公益事業(yè)，媒體報(bào)道給人的印象往往零散而不完整，無論是捐款、扶貧，還是賑災(zāi)、助學(xué)，總是熱鬧一陣子后歸于寂靜，不足以引起更多關(guān)注和思考。而公益起步發(fā)展較早的國外，公益的概念和所涵蓋領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的想象空間。近幾年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，媒體參與公益事業(yè)的廣度與深度不斷拓展，部分媒體還以更專業(yè)的姿態(tài)加入到了公益領(lǐng)域。

2008年，中國傳媒參與公益事業(yè)的熱情空前高漲，這不僅表現(xiàn)在在一些重大輿論事件中，媒體通過多角度、多側(cè)面的關(guān)注報(bào)道和多層次、多維度的意見表達(dá)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。無庸質(zhì)疑，媒體正以一種全新的姿態(tài)參與到公益事業(yè)中，以一種無縫對(duì)接的合作新模式成為公益產(chǎn)業(yè)鏈上重要的一環(huán)。

十屆全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危在一次公益活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，大大肯定了媒體參與公益活動(dòng)的重要性：“新聞?dòng)浾叩淖饔?，第一是振聾發(fā)聵，第二是棄舊投新，第三是抑惡揚(yáng)善，第四是務(wù)實(shí)求真。這就是媒體應(yīng)該起的作用。我覺得媒體參與這種活動(dòng)，社會(huì)效果是很好的?！?/p>

2008年，南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、管委會(huì)主任楊興鋒提出的“媒體公民”把中國媒體責(zé)任運(yùn)動(dòng)又推向了一個(gè)新的里程碑，這似乎也預(yù)示著傳媒業(yè)“媒體公民”時(shí)代即將來臨。他認(rèn)為，媒體要履行作為一個(gè)特殊企業(yè)——媒體的社會(huì)責(zé)任。這是國內(nèi)媒體首次提出“媒體公民”的概念。

媒體肩負(fù)著輿論導(dǎo)向的重任，影響著社會(huì)生活的每一個(gè)角落，但作為一個(gè)生產(chǎn)新聞、信息和精神產(chǎn)品的企業(yè)，如何踐行自身社會(huì)責(zé)任也顯得非常重要。

媒體雖然在社會(huì)公益中的角色扮演日益成熟，卻依舊任重道遠(yuǎn)。復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系于海教授表示，媒體作為另一支塑造和構(gòu)建公益事業(yè)的力量，應(yīng)該讓更多公眾了解公益機(jī)構(gòu)，推廣公益理念，幫助公益成長(zhǎng)。

●2004年，《光明日?qǐng)?bào)》社發(fā)起成立光明公益獎(jiǎng)，主要面向世界500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)的在華跨國公司，以鼓勵(lì)跨國公司融入中國社會(huì)，爭(zhēng)做優(yōu)秀“企業(yè)公民”。

●2004年，《新京報(bào)》與中國青基會(huì)、北京青基會(huì)共同推出“希望工程——尋找京城失學(xué)的農(nóng)民工子女”公益活動(dòng)，北京1000名符合資助條件的失學(xué)農(nóng)民工子女每人每學(xué)年將獲得600元人民幣的助學(xué)金。此后，又推出“尋找京城失學(xué)的農(nóng)民工子女”公益助學(xué)活動(dòng)。

●2004年底，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《共同關(guān)注》欄目聯(lián)合多家公益機(jī)構(gòu)推出公益大行動(dòng)《心愿之旅》；2005年相繼推出《領(lǐng)艾滋孤兒回家》、《我要上大學(xué)》、《尋人啟事》等公益行動(dòng)；2006年推出資助貧困大學(xué)生上學(xué)的大型公益行動(dòng)《圓夢(mèng)行動(dòng)>，籌集善款1.5億。幫助近四萬名寒門驕子圓夢(mèng)大學(xué)，成為年度最具影響力的媒體事件之一，并獲得中國公益慈善領(lǐng)域最高政府獎(jiǎng)一一中華慈善獎(jiǎng)。2007年，“圓夢(mèng)行動(dòng)”節(jié)目共播出50期，全國共籌集捐款二億五千萬余元，資助貧困大學(xué)新生超過六萬人，再次創(chuàng)下了“圓夢(mèng)行動(dòng)”歷史新高。

●2006年4月4日，《京華時(shí)報(bào)》與紅十字基金會(huì)聯(lián)合推出“京華天使基金”。該基金是京華時(shí)報(bào)社和中國紅十字基金會(huì)聯(lián)手共同推出的一個(gè)面向全國的醫(yī)療扶貧項(xiàng)目，隸屬于中國紅十字基金會(huì)，成立由雙方有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)基金的計(jì)劃審查與使用核查。

●2006年，百度知道和百度百科共同發(fā)起網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)——小桔燈公益捐書活動(dòng)。該活動(dòng)是為貧困地區(qū)的兒童提供圖書和學(xué)習(xí)用品，讓那些信息不暢、地區(qū)偏遠(yuǎn)的兒童也能通過書本來獲取知識(shí)。聚集百度千萬網(wǎng)友的力量，共同將知識(shí)的種子和互助奉獻(xiàn)的理念由線上延伸到線下。

●2007年，由《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論)主辦，中國青少年社會(huì)服務(wù)中心聯(lián)合主辦的“紅粉筆計(jì)劃”啟動(dòng)。該活動(dòng)致力于改善中國偏遠(yuǎn)地區(qū)教育資源匱乏狀況，旨在通過號(hào)召和組織有良好教育背景的商務(wù)人士鄉(xiāng)村支教活動(dòng)。促成教育資源的二次分配，推動(dòng)中國農(nóng)村教育及新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

●2008年5月13日，《中國新聞周刊》第一時(shí)間攜手中國紅十字基金會(huì)發(fā)起了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任基金”汶川地震緊急救援行動(dòng)，并與中國紅十字基金會(huì)發(fā)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇。

●2008年，《南方周末》發(fā)起“燃燭行動(dòng)”，針對(duì)甘肅定西渭源縣超過千名曾經(jīng)的“代課教師”，開展包括轉(zhuǎn)崗就業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的系列公益活動(dòng)。

●上海文廣傳媒集團(tuán)開辦《閃電星感動(dòng)》欄目。此欄目是一檔“日月星真人秀”和“慈善演唱會(huì)”相結(jié)合的大型綜藝節(jié)目，每期都會(huì)邀請(qǐng)一位演藝明星參與，為一個(gè)特別需要幫助的家庭舉辦“慈善演唱會(huì)”。2008年，《閃電星感動(dòng)》欄目進(jìn)行改版，與全國有影響力的慈善機(jī)構(gòu)或公益組織展開深度合作，每月主推一個(gè)特別項(xiàng)目。

2008中國年度十大公益新聞事件

1月1日。新《企業(yè)所得稅法》正式實(shí)施。

新法第九條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；同時(shí)第二十六條第四款明確公益組織本身的公益收入可以免稅。

4月26日，首部《中國慈善捐贈(zèng)發(fā)展藍(lán)皮書》在京發(fā)布。

該書是《公益時(shí)報(bào)》在連續(xù)五年舉辦“中國慈善排行榜”的活動(dòng)基礎(chǔ)上，撰寫的關(guān)于慈善捐贈(zèng)方面的翔實(shí)報(bào)告。今后將每年發(fā)布一本《中國慈善捐贈(zèng)發(fā)展年度藍(lán)皮書》，藍(lán)皮書發(fā)布成為中國慈善排行榜活動(dòng)的重要組成部分之一。

4月29日，國家民政部在人民大會(huì)堂召開“基金會(huì)評(píng)估工作總結(jié)暨授牌大會(huì)”。

中國兒基會(huì)等6家基金會(huì)獲得5A級(jí)等級(jí)認(rèn)證，中國教育發(fā)展基金會(huì)等13家基金會(huì)獲得4A級(jí)等級(jí)認(rèn)證，中國癌癥基金會(huì)等19家基金會(huì)獲得3A級(jí)等級(jí)認(rèn)證。

5月12日。騰訊公司開啟網(wǎng)絡(luò)募捐新模式。

汶川地震后，騰訊公司先后四批落實(shí)了總額2000萬元的直接救災(zāi)捐款，聯(lián)合中國紅十字總會(huì)壹基金計(jì)劃，啟動(dòng)第一個(gè)“5·12地震”網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)。5月20日，騰訊網(wǎng)友在線捐贈(zèng)突破2000萬元，創(chuàng)下互聯(lián)網(wǎng)公益慈善史上最高捐贈(zèng)紀(jì)錄。隨后，國內(nèi)其它互聯(lián)網(wǎng)公司也紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)募捐風(fēng)靡一時(shí)。

6月28日。中國首批社工師誕生。

隨著全國13.6萬名考生在同一時(shí)間走進(jìn)設(shè)在全國各地33個(gè)考點(diǎn)的考場(chǎng)，首次全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試正式開考。中國首批社工師誕生了。

7月10日，民政部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《民政部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，民政部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)。民政部的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，取消、轉(zhuǎn)移了部分職能。原社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司拆分成社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司，社會(huì)事務(wù)司。

8月18日，奧運(yùn)志愿者帶動(dòng)國人志愿服務(wù)熱潮。

參與奧運(yùn)會(huì)的志愿者人數(shù)開創(chuàng)了歷屆奧運(yùn)會(huì)之最，達(dá)到170萬人。廣大志愿者用熱情、真誠的服務(wù)，向世界展示了中國的風(fēng)采。

12月5日，中華慈善大會(huì)召開。

在中華慈善大會(huì)上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切會(huì)見了出席中華慈善大會(huì)的代表，并就慈善問題發(fā)表了重要講話。

11月26日，據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截止到2008年11月底。社會(huì)捐贈(zèng)達(dá)到1000億元。

其中汶川地震捐贈(zèng)就接近600億元，其資金規(guī)模和捐贈(zèng)參與者都達(dá)到了歷史之最。在2007年，社會(huì)捐贈(zèng)是309億元，占GDP的0.13％。而今年超過1000億元，社會(huì)捐贈(zèng)占到占GDP的0.4％，比2007年增長(zhǎng)3倍之多。

12月底。22家責(zé)任企業(yè)成立醫(yī)療賠償基金。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)披露，三鹿集團(tuán)等22家責(zé)任企業(yè)愿意向患兒主動(dòng)賠償，對(duì)確診的患兒給予一次性現(xiàn)金賠償。此外，這些企業(yè)還共同出資建立了醫(yī)療賠償基金，患兒今后一旦出現(xiàn)相關(guān)后遺癥，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由該基金給予報(bào)銷。