中美軍事互信遠遠落后于中美在其他領(lǐng)域關(guān)系的發(fā)展,這是今天在北京舉行的中美兩國國防部防務(wù)磋商不得不面對的事實,也是兩國軍方會晤要解決的“終端”問題之一。
過去12年,這種重大的國防會晤已進行了9次,但兩國的軍事互信依然不容樂觀。要扭轉(zhuǎn)這種態(tài)勢,首先需要的是美國軍方切實調(diào)整對華心態(tài)。
過去30年,美國軍方對華的防范、遏制戰(zhàn)略,一直沒有發(fā)生本質(zhì)的變化。美國軍方總有一部分人堅持把中國視為潛在的敵手,并據(jù)此來制定相關(guān)戰(zhàn)略。究其原因,十分復(fù)雜。比如,經(jīng)濟訴求、公關(guān)游說、軍事博弈,以及談判需求等等。在種種因素的驅(qū)使下,美軍的不當行動,比如,炸館、撞機、偵察等事件,常常又將中美關(guān)系拖入尷尬、窘困乃至危機的境地。
美國擁有世界上最強大的武裝力量,在亞太地區(qū)又有著強大的軍事存在,而中國的崛起勢不可擋,在亞太地區(qū)的影響力也日漸增強。近年來,中美之間發(fā)生的一些磨擦已經(jīng)表明,二者必須建立一種能夠有效處理問題的和平共處的模式,否則后果對任何一方都不利,而建立這樣的模式首先需要的就是互信。
中美軍事互信的缺失,以及軍事關(guān)系的嚴重滯后,直接影響著兩國政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域關(guān)系的深化。比如,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口的限制,就與軍事互信有著極其密切的關(guān)系。
中美軍事互信還直接關(guān)系到當前亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定。隨著中國的崛起,美國舊有的亞太聯(lián)盟體系正在發(fā)生改變。過去,美國與亞洲國家和地區(qū)的盟友建立軍事關(guān)系,有著強烈的針對中國的目的?,F(xiàn)在,越來越多的盟友體會到了中國崛起的好處,它們出于利益的考量,正避免成為美國對華政策的工具,而美中軍事互信的缺失給這些國家造成了很大的安全負擔。如果美軍一部分人繼續(xù)堅持對華敵對心理,亞太地區(qū)就很有可能長期處在一種不安之中。
更重要的是,美國軍方對華的“去敵對化”心態(tài)也是亞太安全格局實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步。亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟形勢的變化正在催生著新的安全格局,只有不斷增進中美軍事互信,才有可能為新舊安全格局的平穩(wěn)對接奠定堅實的基礎(chǔ)?!?/p>