戴桂林　劉　鑫

摘要：改革開放30年間，隨著外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)外貿(mào)易加強(qiáng)，利用外資效果顯著，但也存在外貿(mào)依存度過(guò)高，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)嚴(yán)重，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等問題。因此，在分析沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效應(yīng)的基礎(chǔ)上，提出戰(zhàn)略升級(jí)的三個(gè)路徑：產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源升級(jí)、區(qū)域合作升級(jí)，以此提升沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì)；實(shí)施效應(yīng)；戰(zhàn)略升級(jí)

中圖分類號(hào)：F207文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673-291X(2009)08-０071－03

我國(guó)沿海地區(qū)位于太平洋西岸，具有綿延的海岸線，優(yōu)良的港口，方便的交通，良好的投資環(huán)境，豐富的人力資源和較高的生產(chǎn)力水平。包括遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南8個(gè)省，廣西一個(gè)自治區(qū)和上海、天津兩個(gè)直轄市。改革開放30年，沿海地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家政策，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)，成為中國(guó)對(duì)外開放的“龍頭”，促進(jìn)了中國(guó)寬領(lǐng)域、多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)線面結(jié)合的全方面對(duì)外開放新格局的形成。

一、沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效應(yīng)

（一）沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極經(jīng)濟(jì)影響

改革開放以來(lái)，沿海地區(qū)始終走在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，對(duì)外開放過(guò)程中引進(jìn)了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大地促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易額的增長(zhǎng)，為中西部外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的示范作用。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

自沿海地區(qū)實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，GDP總量不斷擴(kuò)大，2007年GDP增長(zhǎng)幅度17.98%，達(dá)到159 018.41億元。其在全國(guó)GDP總值中占的份額也由1980年的48%增長(zhǎng)到2007年的63%。近十年，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)速度，2007年財(cái)政收入達(dá)到14 059.9億元，比上年增長(zhǎng)22.55%，達(dá)西部地區(qū)的4.4倍。沿海地區(qū)居民收入呈不斷上升的趨勢(shì)，居民的購(gòu)買力也不斷增強(qiáng)，消費(fèi)能力提高，消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大，市場(chǎng)需求不斷增強(qiáng)。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化

沿海地區(qū)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，90年代之后一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不十分明顯，2007年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為8.20∶52.79∶39.00，第一產(chǎn)業(yè)份額有大幅度的下降，二三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，其中第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為明顯，且與中西部地區(qū)拉開了差距。這與沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)加工貿(mào)易與制造業(yè)的發(fā)展有密切關(guān)系。而外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早的省份如廣東、上海、江蘇等省份一二三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中二三產(chǎn)業(yè)比重較高。

3.利用外資情況

從1990年到2004年沿海地區(qū)的外商直接投資額累積到5 892.728億美元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到26.36%。沿海地區(qū)大力吸引外資，為我國(guó)解決社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中資金嚴(yán)重短缺和資源相對(duì)不足的困難提供了必要條件。

4.貿(mào)易變化情況

沿海地區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口總額從1990年的3 692.9275 億美元增長(zhǎng)到2007年的133 286.2778 億美元，18年間增長(zhǎng)了近36倍。以出口發(fā)展來(lái)大力拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為加工貿(mào)易、以勞密型產(chǎn)品出口主導(dǎo)，以及出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速提高到以制成品為主。與此同時(shí)通過(guò)利用外資來(lái)大力發(fā)展我國(guó)的出口是沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)重要特征?？梢娡赓Y企業(yè)以及加工貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)出口的增長(zhǎng)確實(shí)起到了重要的作用，這與沿海地區(qū)實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的初衷也是相吻合的。

（二）沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的障礙與不足

1.外貿(mào)依存度過(guò)高

2007年，中國(guó)的外貿(mào)依存度超過(guò)64%，與美國(guó)、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的外貿(mào)依存度明顯偏高，而沿海地區(qū)更是達(dá)到83%的外貿(mào)依存度。外貿(mào)依存度的提高使沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加依賴于國(guó)際市場(chǎng)。外貿(mào)依存度不斷升高意味著沿海地區(qū)利益在更大程度上與國(guó)際市場(chǎng)捆綁在一起，外部動(dòng)蕩對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全的影響也會(huì)越來(lái)越大。特別是對(duì)部分原材料和戰(zhàn)略物資進(jìn)口依存度過(guò)高，增加了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的脆弱性。

2.高比重加工貿(mào)易產(chǎn)生一系列問題

加工貿(mào)易在沿海地區(qū)出口貿(mào)易方式中占了相當(dāng)?shù)谋戎兀?000年之后一直占貿(mào)易出口總額的54%以上，是沿海地區(qū)出口貿(mào)易方式的主要組成。沿海地區(qū)的加工貿(mào)易產(chǎn)品的層次低、技術(shù)含量低、附加值低，技術(shù)溢出效應(yīng)弱小。貿(mào)易福利低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不明顯，技術(shù)已出效應(yīng)低，長(zhǎng)此以往，容易產(chǎn)生貿(mào)易的平“貧困化增長(zhǎng)”。

3.經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重

在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，沿海地區(qū)各個(gè)省市一味以追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力吸引外資為目的，忽視了區(qū)域協(xié)調(diào)與合作。沿海地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈之間，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。且主要集中于能源業(yè)與加工制造業(yè)。沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象，并未使其形成有規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)集群，而是凌亂的，碎片似的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。這樣一來(lái)，很多企業(yè)和地方政府一味追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，壓力了產(chǎn)品的價(jià)格，造成了資源的巨大浪費(fèi)。

4.環(huán)境污染與資源浪費(fèi)嚴(yán)重

從制造業(yè)區(qū)域布局看，沿海地區(qū)是我國(guó)制造業(yè)集中分布地帶。在各行業(yè)占資源消費(fèi)量比重的排序中，制造業(yè)在各種資源的消費(fèi)中排名均位列前三。而在按行業(yè)分外商直接投資中，占比重最大的也是制造業(yè)，比例為70.4%。沿海地區(qū)外商著重投資的產(chǎn)業(yè)——制造業(yè)帶來(lái)了大量的資源消耗和浪費(fèi)。

根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)出口貿(mào)易額最大的9個(gè)工業(yè)3中大部分行業(yè)都集中于沿海地區(qū)，基本上占出口貿(mào)易額的80%以上。這些產(chǎn)業(yè)絕大部分是污染密集產(chǎn)業(yè)或者高度污染密集型產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展對(duì)沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。

可見，沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入關(guān)鍵的發(fā)展階段，升級(jí)問題迫在眉睫。

二、沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)路徑探討

由經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析可以看出，沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素主要集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低，資源短缺，以及區(qū)域協(xié)調(diào)性不足等方面，針對(duì)這幾點(diǎn)提出外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)路徑。

沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是以克服弊端，保持并進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，獲得優(yōu)先發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)沿海地區(qū)內(nèi)部及中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的。其內(nèi)涵涉及多個(gè)方面：優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引進(jìn)和利用外資，應(yīng)以高技術(shù)含量，低耗能、低污染產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；要率先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗，應(yīng)發(fā)揮沿海地區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，合理利用與開發(fā)海洋資源，做到資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用的升級(jí)；沿海地區(qū)區(qū)域內(nèi)部的對(duì)外開放應(yīng)以良性競(jìng)爭(zhēng)為前提，合理規(guī)劃，各盡其能，且應(yīng)在率先發(fā)展地同時(shí)積極帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的效益升級(jí)。

（一）路徑一：產(chǎn)業(yè)升級(jí)

加快沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，淘汰、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失或?qū)⒁獑适У漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。并引進(jìn)和運(yùn)用新技術(shù)，嫁接式地改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、海洋工程、環(huán)保工程、先進(jìn)制造等高附加值加工業(yè)。鼓勵(lì)資本集中以形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型資本集團(tuán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，形成產(chǎn)業(yè)群體，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力；還應(yīng)充分發(fā)揮科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展金融、信息、咨詢技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及旅游業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1.積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是全方位、大規(guī)模的，它的興起為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了機(jī)遇，拓展了空間。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也應(yīng)做到有理有序。應(yīng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的集約型承接。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)承接從“三高一低（高物耗、高能耗、高污染、低附加值）”向“三低一高（低物耗、低能耗、低污染、高附加值）”的轉(zhuǎn)型。

2.以信息、技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)模仿與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

沿海地區(qū)的R&D投入與人才培養(yǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。在信息化、知識(shí)化的背景下，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵在于R&D能力，創(chuàng)新能力，系統(tǒng)集成能力的提升以及專業(yè)人才對(duì)這些核心能力的合理運(yùn)用。沿海地區(qū)企業(yè)有選擇的引進(jìn)外商直接投資，通過(guò)“干中學(xué)”和“組織演替”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.通過(guò)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)直接后果就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。產(chǎn)業(yè)向中西部的順利轉(zhuǎn)移，會(huì)在完善產(chǎn)業(yè)配套能力，縮小區(qū)域發(fā)展差距等方面為東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供良好的外部條件，因此實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)升級(jí)，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效銜接以及東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）路徑二：資源升級(jí)

沿海地區(qū)大陸岸線18 000公里，主張管轄海域面積約300萬(wàn)平方公里，自然條件優(yōu)越，南北跨38個(gè)緯度，兼有熱帶、亞熱帶、溫帶三個(gè)氣候帶，蘊(yùn)藏著豐富的海洋生物、石油天然氣、固體礦產(chǎn)、濱海旅游等資源。海洋資源開發(fā)利用的形式已由傳統(tǒng)的海鹽業(yè)、捕撈業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到海洋油氣、海水利用、海洋能及海洋藥物等多個(gè)門類。根據(jù)海洋資源的承載能力，積極勘探新的可開發(fā)海洋資源，充分利用海洋資源，可彌補(bǔ)沿海地區(qū)陸地資源不足的狀況。

1.做好區(qū)域海洋區(qū)劃與規(guī)劃

海洋資源的結(jié)構(gòu)與功能，客觀上要求對(duì)其開發(fā)具有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。無(wú)論是構(gòu)成中國(guó)的四大海區(qū)：渤海、黃海、東海、南海，還是與開發(fā)海洋資源相關(guān)的開發(fā)活動(dòng)：海水養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、石油勘探開發(fā)、港口開發(fā)等活動(dòng)地開展，都需要在空間上協(xié)調(diào)好，做到資源開發(fā)的可持續(xù)性，以避免對(duì)相關(guān)資源的損害和影響。這就需要在開發(fā)海洋資源時(shí)，依據(jù)《國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)，使沿海各省、縣市之間在海洋資源的利用、保護(hù)的協(xié)調(diào)性一致性問題上達(dá)成共識(shí)，做好規(guī)劃。

2.實(shí)現(xiàn)海洋的資產(chǎn)化管理

長(zhǎng)期以來(lái)人們的海洋意識(shí)薄弱，認(rèn)為海洋資源無(wú)價(jià)，可以無(wú)償使用，致使資源開發(fā)者不承擔(dān)資源保值、增值的責(zé)任，短期行為嚴(yán)重，導(dǎo)致海洋資源浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重，制約了海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用。因此，應(yīng)實(shí)現(xiàn)海洋的資產(chǎn)化管理，即遵循海洋資源的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在海洋資源的開發(fā)利用和再生產(chǎn)過(guò)程中，把海洋資源作為資產(chǎn)，進(jìn)行投入產(chǎn)出管理,建立起以產(chǎn)權(quán)約束為基礎(chǔ)的新型管理體制，最終形成以資源養(yǎng)資源的良性循環(huán)。

3.加快海洋技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)

目前，我國(guó)的海洋資源開發(fā)就是發(fā)展水平還很不平衡，有些資源的開發(fā)技術(shù)和設(shè)備比較落后，利用效率低，還處于粗放型的開發(fā)階段，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。應(yīng)按照海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)和海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、業(yè)務(wù)化的要求，改革現(xiàn)有海洋科技規(guī)劃體系，制定海洋開發(fā)的科技發(fā)展規(guī)劃；建立有效的科技投入機(jī)制，加大政府投入力度，拓寬投資渠道，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、課題招標(biāo)等市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)和完善海洋科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力；重視海洋高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)及其示范作用；加強(qiáng)海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。

4.充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源

我國(guó)在自主開發(fā)海洋資源方面無(wú)論是資金還是技術(shù)投入都比較有限，美國(guó)、日本、英國(guó)等世界重要海洋國(guó)家在開發(fā)海洋資源領(lǐng)域已探索了很多年，技術(shù)相對(duì)成熟。沿海地區(qū)應(yīng)積極參與國(guó)際海底資源勘探合作開發(fā)和管理、極地科學(xué)考察和全球海洋生物資源利用和管理，不失時(shí)機(jī)地采取有效措施，開發(fā)利用公海與國(guó)際海底中蘊(yùn)藏的漁業(yè)和礦產(chǎn)資源，保證我國(guó)短缺資源的穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）路徑三：區(qū)域合作升級(jí)

我國(guó)的幾大經(jīng)濟(jì)圈是沿海地區(qū)最為發(fā)達(dá)的集中連片的地域，在沿海乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有舉足輕重的地位，改革開放以來(lái)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)且交相輝映,成為構(gòu)成整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”,并全方位拉動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。因而要進(jìn)一步發(fā)揮這些地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的帶動(dòng)和輻射作用。

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈之間的區(qū)域合作

第一，應(yīng)克服地方主義思想,建立沿海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域意義上的整體發(fā)展戰(zhàn)略,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)一體化的趨勢(shì),并從政策和體制上推進(jìn)區(qū)域間合作走向高效和諧,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，針對(duì)經(jīng)濟(jì)圈存在的問題，并在兼顧沿海經(jīng)濟(jì)圈整體協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,提出各經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展模式和功能定位,要把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑,節(jié)能、降耗、減少環(huán)境污染,切實(shí)減少由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的昂貴代價(jià)。第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈核心城市的輻射與帶動(dòng)作用，以中心城市為圓心，加快向外圍地區(qū)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，組成城鄉(xiāng)一體化的大城市經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)大城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村、以發(fā)達(dá)城市帶動(dòng)落后城市的區(qū)域之間相互聯(lián)系的發(fā)展模式。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域帶動(dòng)作用

增創(chuàng)沿海地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)的輻射與帶動(dòng)作用。加強(qiáng)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，增強(qiáng)對(duì)其他地區(qū)的示范、輻射與帶動(dòng)效應(yīng)。一方面對(duì)中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，壯大經(jīng)濟(jì)腹地的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際區(qū)域合作

經(jīng)濟(jì)圈里的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈位于太平洋西岸，地處東北亞的中心地帶，向東溝通韓國(guó)和日本，向北與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)聯(lián)結(jié)在一起，在東北亞經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮著重要的作用。新興的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈，是中國(guó)與馬來(lái)西亞、越南、等國(guó)相鄰的地區(qū)，是中國(guó)周邊國(guó)際環(huán)境的重要組成部分。加強(qiáng)這些經(jīng)濟(jì)圈與周邊國(guó)家、地區(qū)的和諧發(fā)展，可以使沿海地區(qū)更快、更好地融入世界經(jīng)濟(jì)的大經(jīng)濟(jì)圈中，獲得“雙贏”的效益。

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