楊　仲

凝神聚力 奮勇爭先

改革開放前，新壩并不是一個家底殷實的富裕之鄉(xiāng)，1978年全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)產(chǎn)值只有451萬元，在揚中也只處在中游水平。

為改變貧窮落后的面貌，為創(chuàng)造幸福生活，得風氣之先的新壩人勇敢地走在了改革開放的最前列，一批又一批的有識之士放下褲管，洗腳離田，開始了在倉庫、在工棚、在家前屋后的艱苦創(chuàng)業(yè)；為了把產(chǎn)品銷售出去，為了采購到性價比最好的原料，成百上千的新壩人第一次走出了江中小島，走向了四面八方，他們發(fā)揚“四千四萬”精神，成為揚中“供銷員經(jīng)濟”享譽全國的主力軍，新壩也由此沖出了小島、沖出了江蘇、沖向了世界。在多年的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新中，新壩逐漸形成了“爭第一、創(chuàng)唯一”的新壩精神。正是在新壩精神的激勵下，新壩人民“手把紅旗不放、站在排頭不讓”，開拓進取，創(chuàng)新創(chuàng)造，奮勇超越，不斷攀越新高峰，勇創(chuàng)新業(yè)績。

“干在實處”的新壩人還始終把率先發(fā)展的氛圍造得濃濃的。無論宏觀環(huán)境如何緊縮，無論發(fā)展條件如何變化，都始終把發(fā)展作為第一要務，率先發(fā)展、科學發(fā)展。他們先后制訂了多項鼓勵經(jīng)濟率先發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加強服務軟環(huán)境建設(shè)，努力將企業(yè)家的精力全部集中到提升跨越上來，將全鎮(zhèn)上下的優(yōu)質(zhì)資源都集中到促進科學發(fā)展上來，將社會各界的力量都凝聚到服務率先發(fā)展上來，營造出你追我趕、競相發(fā)展、起飛超越的發(fā)展強勢。無論是“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的“三創(chuàng)”主題活動，還是惠及千家萬戶的“家庭致富檔案”，無論是“雙強型”農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)、選拔和使用，還是新壩遠程教育網(wǎng)的開通和高效運行，無不將全鎮(zhèn)干部群眾的視線牢牢地牽引到發(fā)展中、牽引到創(chuàng)業(yè)中，凝神聚力，奮勇爭先成為新壩30年發(fā)展的堅強基石和動力源泉。

科學發(fā)展 輝煌百億

作為地域狹小、人口較少、資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新壩經(jīng)濟發(fā)展的出路在哪里？改革開放以來，新壩歷屆黨委、政府始終牽住了科學發(fā)展的“牛鼻子”，在不斷攻堅克難中創(chuàng)造了工業(yè)經(jīng)濟突破100億元大關(guān)的輝煌。

經(jīng)過多年的積淀和跨越，新壩工業(yè)化進程穩(wěn)步推進，品牌化集群化趨勢日益明顯。新壩經(jīng)濟發(fā)展靠工業(yè)起家，1985年全鎮(zhèn)有企業(yè)79家，工業(yè)產(chǎn)值5500萬元，2007年企業(yè)發(fā)展到521家，完成工業(yè)總產(chǎn)值達108.6億元，是1985年的197.4倍，工業(yè)總量穩(wěn)居全市首位。形成了電力電器、硅材料、釬焊材料、乳膠系列、磨具磨料、職業(yè)裝等六大全國特色產(chǎn)業(yè)基地，其中電力電器產(chǎn)業(yè)規(guī)模達80億元，占全國市場份額的15%以上，大全集團位列全國電工行業(yè)十強企業(yè)第7位。此外宏達化工、蘇惠乳膠、優(yōu)美科科技材料（揚中）有限公司、長江漁具、康爾臭氧等企業(yè)已成長為全國同行業(yè)的“單打冠軍”。品牌建設(shè)也取得可喜突破，大全集團“凱帆”牌低壓開關(guān)柜榮獲“中國名牌”稱號，全鎮(zhèn)共有7個產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品稱號。2007年，全鎮(zhèn)工業(yè)性投入達到10.2億元，鎮(zhèn)二十強企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值96億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量的88.2%，全鎮(zhèn)現(xiàn)已形成億元以上企業(yè)15家，有14家企業(yè)進入揚中“三十強”之列，成為揚中工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的主要支撐。

為提升區(qū)域集約和節(jié)約發(fā)展的層次和水平，近年來，新壩大力推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，新壩科技園區(qū)建設(shè)取得明顯成效，首期1平方公里實現(xiàn)了項目滿園，現(xiàn)代重工等16家企業(yè)相繼落戶，項目總投入21億元，畝均投資強度達215萬元，2007年實現(xiàn)產(chǎn)值12億元。

1990年，原長江集團與德國默勒的成功合作，開啟了新壩接軌世界的新征程。到2007年底，新壩累計完成合同注冊外資3.5億美元，實際利用外資1.8億美元，完成自營出口2.6億美元，伊頓、西門子、現(xiàn)代重工等一批世界500強企業(yè)和德國優(yōu)美科等一批國際知名企業(yè)相繼落戶新壩，新壩在她的前進道路上留下了“參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，引領(lǐng)中國電氣行業(yè)發(fā)展潮流”的深深足跡，而在太陽能這一全球矚目的“朝陽產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展中，新壩更是豪情滿懷地站在了最前沿。

縱觀新壩30年來的發(fā)展，如果說在前期更多打著“供銷員經(jīng)濟”的烙印，那么，在后期則無疑是科技占據(jù)了主導地位。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，新壩共擁有國家級重點高新技術(shù)企業(yè)7家，省級高新技術(shù)企業(yè)25家，擁有2家博士后工作站和多家省級科研機構(gòu)，與全國600多家高校和科研院所有著長期、緊密、良好的合作關(guān)系，獲得國家專利授權(quán)1500多件，國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)品達70多項，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到60%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 面貌巨變

1978年，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額為零。改革開放以來，新壩歷屆黨委政府都把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要戰(zhàn)略舉措抓緊抓實。從群眾反映最強烈、愿望最迫切的事入手，新壩大力推進交通、水利、通信和人居環(huán)境等建設(shè)。

加大了道路設(shè)施投入。1985年，全鎮(zhèn)只有1條1公里的水泥路面，“九五”、“十五”和“十一五”期間，累計投入上億元，新建了大全路、新政西路延伸工程，重建了新豐公路、前進河路、向陽路、三欄路新壩段等城鄉(xiāng)道路，全鎮(zhèn)硬質(zhì)化道路總里程達200余公里，建成了四通八達的道路交通網(wǎng)絡(luò)，在村村通的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)了組組通。

自來水、通訊工程快速發(fā)展，1987年自來水供水入戶達100%，1996年率先在全省成為電話鎮(zhèn)，電話普及率達98%以上。有線電視、調(diào)頻廣播“雙入戶”工程和農(nóng)家書香工程加快推進，村村都建起了現(xiàn)代化遠程教育網(wǎng)絡(luò)，村村建起了村民健身點，村村建起了室外籃球場和室外乒乓球場，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%，“雙入戶”超過10000戶。

新壩歷來重視文化教育事業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)尊重知識、尊重人才、尊重教育氛圍濃厚。全鎮(zhèn)共建新壩中學等七所學校，每年教育經(jīng)費投入超過2500萬元，2003年新壩七所學校全部通過了省級示范學校驗收。

在基本實現(xiàn)居住向小區(qū)集中的基礎(chǔ)上，新壩近年來突出了環(huán)境整治，三年來共整治河道350余條，清出土方60多萬方，新安等7個村20個老埭得到了有效整治，呈現(xiàn)出一派清新怡人的自然風光。在完成垃圾處理中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，投資3000萬元的污水處理場工程已經(jīng)動土興建，新壩正把全國衛(wèi)生鎮(zhèn)的牌子擦得更亮。

加大重點工程的投入，去年以來投資近5000萬元，建成了全省一流的新壩大劇院和體育館，繁榮了城鄉(xiāng)人民的業(yè)余文化生活?！笆濉逼陂g，新壩還投入近千萬元，對農(nóng)村電網(wǎng)進行了改造，農(nóng)村桿線混亂的狀況有所緩解，全鎮(zhèn)有9個村達到了新農(nóng)村電氣化村標準，被評為鎮(zhèn)江市新農(nóng)村電氣化鎮(zhèn)。

以人為本 惠民優(yōu)先

經(jīng)過多年的不懈努力，新壩建立了發(fā)達的農(nóng)業(yè)耕作體系，現(xiàn)有電灌站44座，灌溉總動力3658千瓦，開挖大、中型排水溝31條，總長72.2公里，共有聯(lián)合收割機、插秧機等大中型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械214臺，農(nóng)業(yè)機械總動力22531千瓦，基本上實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機械化，有效減輕了農(nóng)民的勞動強度。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)民收入的增加提供了有效保障。全鎮(zhèn)已建成綠健苦瓜等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10多個，新建苦瓜、葡萄、生豬、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會4家，發(fā)展會員280多人，建成奶牛、山羊、獺兔、七彩山雞、葡萄等名優(yōu)果品種植和千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地28家，發(fā)展農(nóng)林生產(chǎn)專業(yè)大戶87家。僅2008年，新壩就新建浩順生態(tài)科技園、綠建生態(tài)示范園、嶸崢花園、金潤萬頭養(yǎng)豬場、華威村百畝休閑娛樂度假村和豐樂村百畝銀杏園等六大高效農(nóng)業(yè)項目，沿江高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶已集中連片、初具規(guī)模。

鼓勵和幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是新壩多年來促進農(nóng)民收入迅速增長的重要環(huán)節(jié)。新壩先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，對農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、技術(shù)、土地、人員等方面的問題提供解決的方法與途徑，激發(fā)了全鎮(zhèn)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，僅今年全鎮(zhèn)就已新辦民營企業(yè)66戶，新辦個體工商戶188戶，新增注冊資本2.08億元，吸納民資到位達3.8億元。

新壩近年來逐步加大了勞動力的培訓和就業(yè)工作，今年就培訓勞動力586人，轉(zhuǎn)移勞動力298人，簽訂勞動合同18201人，合訂率達89.6%；56家企業(yè)簽訂工資協(xié)商專項合同，17個村（農(nóng)場）簽訂區(qū)域性工資協(xié)商專項協(xié)議。到目前為止，全鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)率超過98%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比例達60%。

城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生條件和社會保障水平也同步提高，和諧社會建設(shè)邁出堅實步伐。2007年，新壩在鎮(zhèn)江市率先實現(xiàn)了農(nóng)民養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險全覆蓋，社會救助體系得到了建立和完善。全鎮(zhèn)今年新增農(nóng)村社會養(yǎng)老保險1568人，新增城保1080人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險繼續(xù)保持應保盡保，農(nóng)民保障面達到90%以上。社會保障和救助體系也不斷完善，成立了鎮(zhèn)慈善分會，開展了“3+1”幫扶活動，有效保障了貧困家庭的生產(chǎn)生活。

與此同時，新壩積極落實各項惠農(nóng)政策，完成糧食直補和農(nóng)資增支綜合補貼工作，今年補貼資金235.08萬元，取消了排澇費和水利工程水費；平安創(chuàng)建工作也碩果累累，群眾對社會治安的滿意率穩(wěn)定在98%以上。

光陰似箭，30年彈指一揮間；歲月如歌，100億已在記憶中。回首過去，新壩走過了輝煌的歷程；而展望未來，一個和諧奮進的新壩正向我們走來！■