石曉蘭

黨風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新情況、新任務(wù),對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)科學發(fā)展提出了新的更高的要求,不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu),解決不適應(yīng)、不符合紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的問題,已成為當務(wù)之急。下面,圍繞如何優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展這一重大而又亟待解決的課題,對優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的具體思路和措施進行探討。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

一是人員專業(yè)結(jié)構(gòu)與工作崗位匹配有差異。學習法律、財務(wù)審計、計算機、工程等與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)緊密相關(guān)專業(yè)的寥寥無幾,從而制約了紀檢監(jiān)察工作的深度發(fā)展。二是人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。紀檢監(jiān)察干部平均年齡嚴重偏大。三是紀檢監(jiān)察人員職數(shù)配備嚴重不足。紀檢監(jiān)察部門人員定編少、工作任務(wù)重,人員力量配備不適應(yīng)紀檢監(jiān)察工作的需要。四是紀檢監(jiān)察部門在人員選拔任用上缺乏自主性。大部分新進人員不是由紀檢監(jiān)察部門自主考察選拔,難免出現(xiàn)人員素質(zhì)不能高標準地滿足紀檢監(jiān)察工作需要的問題。

(二)產(chǎn)生問題的原因分析

一是企業(yè)體制機制的影響。由于國有企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置上基本上實行的是標準化、模式化的統(tǒng)一管理,因此在改變機構(gòu)管理模式上的創(chuàng)新空間有限。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的決定。企業(yè)的任務(wù)是安全生產(chǎn),企業(yè)的目的是追求利潤最大化。而企業(yè)紀檢監(jiān)察部門是非生產(chǎn)部門,因此受到的關(guān)注度相對較低,對機構(gòu)設(shè)置的合理性和人員力量配備的強弱研究較少。三是企業(yè)快速發(fā)展與人員編制不足產(chǎn)生矛盾。企業(yè)規(guī)模不斷擴大,人員不斷增加,新情況、新問題不斷涌現(xiàn),但人員配備數(shù)量卻持續(xù)下降,造成高質(zhì)量完成工作任務(wù)與編制缺口、人員不足的矛盾日益突出。四是企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃和晉升局限性限制。由于紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)崗位有限,紀檢監(jiān)察干部職業(yè)生涯發(fā)展通道狹窄,未來的個人職業(yè)發(fā)展空間受限,導(dǎo)致了一些優(yōu)秀的人才在有其他崗位選擇的時候,往往放棄紀檢監(jiān)察崗位。

二、優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實意義

適應(yīng)黨風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)新任務(wù)、新要求,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展,就必須有一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu),具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第一,優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)反映了“以人為本”的本質(zhì)要求?？茖W發(fā)展,關(guān)鍵在人。只有掌握了紀檢監(jiān)察人才,才能掌握紀檢監(jiān)察科學發(fā)展的未來。優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu),實現(xiàn)紀檢監(jiān)察力量與工作任務(wù)的協(xié)調(diào)匹配,使骨干和中堅作用得到發(fā)揮,真正做到適才適能,人盡其才,才盡其用,凸顯了紀檢監(jiān)察人性化管理特色。第二,優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)有利于促進紀檢監(jiān)察能力建設(shè)。優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu),促使紀檢監(jiān)察干部掌握紀檢監(jiān)察專業(yè)知識、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和財會審計知識等多方面知識,從而逐步提高紀檢監(jiān)察隊伍的綜合素質(zhì)和能力。第三,優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)是紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的重要保證。通過采取有力措施優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu),可以用改革的辦法、發(fā)展的思路,有效地解決一些不適應(yīng)、不符合紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的突出問題,促使紀檢監(jiān)察隊伍思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風與時俱進,做到在促進企業(yè)規(guī)范管理上不落后、在反腐倡廉工作思路上不落伍、在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)不落榜,保證紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)科學發(fā)展。

三、優(yōu)化企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的幾點設(shè)想

紀檢監(jiān)察部門作用發(fā)揮的如何,直接關(guān)系到反腐倡廉工作部署的貫徹落實,關(guān)系到黨風建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。隨著生產(chǎn)的發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,企業(yè)紀檢監(jiān)察部門承擔的任務(wù)也更加艱巨繁重,人員結(jié)構(gòu)不合理的問題日漸突出,嚴重制約著紀檢監(jiān)察工作的科學發(fā)展。為此,必須在優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)方面采取前瞻性、戰(zhàn)略性的措施,促進人員配置逐步合理、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,以適應(yīng)紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的需要。

(一)改善人員結(jié)構(gòu)

一是優(yōu)化人員配置,充實紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)力量。按照紀檢監(jiān)察力量與擔負任務(wù)相匹配、紀檢監(jiān)察工作效能最大化的原則,從人員上和職能設(shè)置上保證重點工作任務(wù)高質(zhì)高效地完成。二是建立雙項選擇機制,加大崗位輪換和交流力度。實現(xiàn)人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用,保持機制的活力、競爭的壓力和晉升的動力。三是合理搭配紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)崗位人才,合理搭配紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)崗位人才。

(二)培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。真正把建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍作為支撐紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展最為寶貴、最可持續(xù)和最具潛在優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源。

一是把好入口關(guān),優(yōu)化紀檢監(jiān)察隊伍。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準;跳出僅在現(xiàn)有紀檢監(jiān)察人員隊伍中選拔的封閉性;不斷開辟選人新渠道,努力建立一個多層次、多系列發(fā)現(xiàn)后備人才的網(wǎng)絡(luò),使紀檢監(jiān)察隊伍在學歷、專業(yè)、年齡、性別、知識結(jié)構(gòu)上相互搭配、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的良好局面。二是嚴把培訓(xùn)關(guān),促進能力提高。加大培訓(xùn)力度,要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,要提高培訓(xùn)檔次,選擇急需緊缺人才和有培養(yǎng)潛力的人員到高?；?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。三是暢通出口關(guān),探索人員流動。積極探索建立上下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)之間、紀檢監(jiān)察機構(gòu)與其他業(yè)務(wù)部門之間的人員流動制度。使紀檢監(jiān)察干部有機會根據(jù)自身特點,發(fā)揮所長,提高人才的使用效率,保證內(nèi)部交流人員的綜合素質(zhì)及個性特點與交流崗位要求、工作特點相匹配,實現(xiàn)人盡其才,才盡其用。通過交流,既能將其他專業(yè)優(yōu)秀人才引進來,也能將優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)走上不同的重要崗位。四是留人的關(guān)鍵是留心。既要靠事業(yè)吸引人,讓從事紀檢監(jiān)察的干部切實感受到在紀檢監(jiān)察崗位工作更有用武之地,更有發(fā)展前途。也要靠感情溫暖人,綜合考慮每名紀檢監(jiān)察干部能力特長等因素,幫助他們精心設(shè)計職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,提出實現(xiàn)目標的意見和建議。既要大膽使用,使其能放手工作,又要經(jīng)常關(guān)心幫助他們解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。