食品安全法經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過，將于2009年6月1日起實(shí)施。這一法律的實(shí)施將為系統(tǒng)有序地解決當(dāng)前食品安全問題提供法律制度保障，也將開啟我國(guó)食品安全法律制度發(fā)展的一個(gè)新階段。

在食品安全法實(shí)施之際，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門對(duì)新法的出臺(tái)做了那些準(zhǔn)備工作？對(duì)此，新華社記者日前連線了衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

衛(wèi)生部：織密綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)

食品安全法賦予衛(wèi)生行政部門六項(xiàng)主要職責(zé)，包括食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、組織查處重大事故等。

衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺說，截至目前，衛(wèi)生部已會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門清理了一批食品衛(wèi)生法配套法規(guī)，提出了廢止和修訂的意見；起草了《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可暫行管理規(guī)定》《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》等配套規(guī)定。

同時(shí)，衛(wèi)生部還籌建了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)和國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)，初步建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；擬訂了食品安全綜合協(xié)調(diào)議事規(guī)則和食品安全信息通報(bào)發(fā)布機(jī)制。

對(duì)于違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的市場(chǎng)行為，陳竺表示，衛(wèi)生部已會(huì)同工業(yè)和信息化部等9部門，自2008年12月以來在全國(guó)范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，經(jīng)過4個(gè)多月的整治，嚴(yán)肅查處了一批性質(zhì)嚴(yán)重的典型案例、公布了一批嚴(yán)重危害健康的非食用物質(zhì)名單、清理規(guī)范了一批易被濫用的食品添加劑、重點(diǎn)檢查了一批與人民生活密切相關(guān)的食品，并清查梳理了一批不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的食品添加物。

農(nóng)業(yè)部：把好食品安全源頭關(guān)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是食品生產(chǎn)的首要關(guān)口。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題和隱患，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華表示，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全整頓工作的部署，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)”。

此外，農(nóng)業(yè)部門將按照法律要求，加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，將科學(xué)施肥、合理用藥的知識(shí)和技術(shù)交到農(nóng)民群眾手中。

陳曉華說，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)完善與食品安全法及其實(shí)施條例相配套的規(guī)章制度。加快修訂《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，抓緊制定《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等配套規(guī)章，將法律的規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處。

質(zhì)檢總局：全程監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)

根據(jù)食品安全法，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城表示，國(guó)家質(zhì)檢總局已清理了質(zhì)檢部門現(xiàn)行有關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)不符合法律規(guī)定的，及時(shí)啟動(dòng)了修訂或者廢止程序。

此外，質(zhì)檢總局全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”：一查生產(chǎn)企業(yè)，督促建立全過程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；二查重點(diǎn)產(chǎn)品，建立分類管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；三查重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四查自身監(jiān)管工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

工商總局：嚴(yán)格巡查食品流通

作為食品安全監(jiān)管部門之一，工商行政管理部門肩負(fù)著食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰介紹說，工商總局已建立健全了食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，包括建立健全食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范食品許可和登記注冊(cè)行為；建立健全食品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)把好食品質(zhì)量關(guān)；建立健全食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為；建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作制度，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管。

同時(shí)，工商總局還建立健全了食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度，嚴(yán)格食品市場(chǎng)日常規(guī)范管理；建立健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急制度，嚴(yán)格防范和處置食品安全突發(fā)問題；建立健全食品安全廣告管理制度，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)管食品廣告行為；建立健全食品安全監(jiān)管部門協(xié)作制度，嚴(yán)格履行和落實(shí)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合職責(zé)。

“通過制度建設(shè)，切實(shí)提高了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化、法制化水平?！蓖鯑|峰說。

國(guó)家食品藥品監(jiān)管局：綜合治理確保餐桌安全

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是從“農(nóng)田到餐桌”整個(gè)食品鏈的末端，監(jiān)管責(zé)任重大。根據(jù)食品安全法，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局擔(dān)負(fù)著餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管職責(zé)。

國(guó)家食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)邊振甲表示，為確保人民群眾的餐桌安全，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門將在今后兩年中，著力開展四方面整頓：一是嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)行為；二是重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)和小型餐飲單位；三是查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；四是加大熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

同時(shí)，食品藥品監(jiān)管部門還將完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，建立健全餐飲服務(wù)食物中毒事故信息快速通報(bào)制度，使地市以上區(qū)域消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的信息監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到90％以上，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)四級(jí)以上食品安全事故的應(yīng)急處置率達(dá)到100％，并加強(qiáng)農(nóng)村集體性食物中毒事故預(yù)防工作，在全國(guó)開展農(nóng)村集體聚餐報(bào)告制度試點(diǎn)工作。