林 立
摘要:隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對內(nèi)部審計提出了新的要求,也為內(nèi)部審計的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)大力加強內(nèi)部審計的宣傳力度,擴大內(nèi)部審計的影響,建立健全與內(nèi)部審計有關(guān)的法律法規(guī)制度,不斷加強企業(yè)內(nèi)部審計工作,為企業(yè)在市場經(jīng)濟中更好更快地發(fā)展作出貢獻。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)審計對策分析
1審計的作用分析
1.1保證企業(yè)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行
1.2改善內(nèi)部管理,提高管理效率
1.3確保企業(yè)財產(chǎn)的安全和完整
1.4降低和規(guī)避經(jīng)營風險
2當前內(nèi)部審計的問題
2.1思想上重視不夠內(nèi)部審計工作雖然開展了多年,但由于人們在思想上認識還不夠深入,尤其是大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視,認為內(nèi)部審計工作與企業(yè)取得經(jīng)濟效益沒有直接的關(guān)系,可有可無。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認為內(nèi)部審計限制了自己的經(jīng)營自主權(quán),削弱了自己的權(quán)威。于是,他們便隨意撤并內(nèi)部審計機構(gòu),精簡內(nèi)部審計人員,從而出現(xiàn)將內(nèi)部審計機構(gòu)撤消或?qū)?nèi)部審計人員精簡并入財務(wù)部的普遍現(xiàn)象。這種情況下,內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性在實際工作中難以完全體現(xiàn),內(nèi)部審計的監(jiān)督作用也難以完全發(fā)揮出來。
2.2缺乏具體的操作標準與國家審計、社會審計相比,內(nèi)部審計的法規(guī)、標準相對滯后。審計準則是審計人員在執(zhí)行審計工作程序和報告審計意見時所必須依據(jù)的原則、規(guī)范和尺度,它是衡量內(nèi)部審計工作的質(zhì)量標準。由于我國企業(yè)內(nèi)部審計工作起步較晚,尚未形成統(tǒng)一的標準和準則,使內(nèi)部審計工作操作過程中缺乏規(guī)范性,從而對審計造成許多問題,尤其是違紀問題難以確切地定論,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計缺乏約束力。
2.3審計缺少重點當前企業(yè)內(nèi)部審計工作仍然以傳統(tǒng)的財務(wù)審計為重心,主要是對企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合規(guī)性進行審查、評價及報告,或受制于單位領(lǐng)導(dǎo)的意圖,工作的主動性和目標性不強,與現(xiàn)代企業(yè)制度對內(nèi)部審計的要求極不相稱。
2.4審計人員整體素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在:一是文化知識,理論水平和業(yè)務(wù)技能偏低。目前絕大部分內(nèi)部審計人員是從財務(wù)部門或從其他部門改行而來,知識面單一的情況十分嚴重,不能較好地適應(yīng)內(nèi)部審計工作的要求。二是專職人員較少,兼職人員較多,后續(xù)教育不足,知識結(jié)構(gòu)不合理,缺乏系統(tǒng)的審計專業(yè)知識和技能的學習,現(xiàn)代審計手段的掌握更加缺乏,電算化內(nèi)部審計,網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)部審計處于空白。三是個別審計人員受社會不良風氣的影響,缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,審計行為不規(guī)范,審計作風不扎實,降低了內(nèi)部審計人員的威信和形象。
3搞好內(nèi)部審計應(yīng)重點抓好的幾個問題
3.1強化內(nèi)部審計建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制提供了前提條件,是企業(yè)改革的方向,也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。內(nèi)部審計作為企業(yè)自我約束和監(jiān)督機制的重要組成部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標志,加強內(nèi)部審計則是企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。從企業(yè)發(fā)展角度看,正確認識并重視內(nèi)部審計在公司治理中的地位和作用,是現(xiàn)代企業(yè)管理進程中一個十分重要的問題。
3.2提高對審計重要性的認識現(xiàn)代企業(yè)制度的推行,客觀上為我國內(nèi)部審計的發(fā)展創(chuàng)立了良好的條件。內(nèi)部審計介入企業(yè)的日常經(jīng)營活動中,通過效益審計、事前審計能總結(jié)出大量的信息,為管理者進行正確決策提供依據(jù)。內(nèi)部審計是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,立足于企業(yè)內(nèi)部管理,代表企業(yè)對內(nèi)實行經(jīng)濟監(jiān)督,強化服務(wù)職能,確保企業(yè)戰(zhàn)略、方針、目標的貫徹實施。內(nèi)部審計作為企業(yè)的有機組成部分,對企業(yè)所有權(quán)主體或委托者報告審計結(jié)果。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,提高對內(nèi)部審計工作重要性的認識,這也是加強企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要保證。
3.3制定有關(guān)內(nèi)部審計的法律根據(jù)<中華人民共和國審計法>的要求,國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定內(nèi)部審計專門法規(guī),并制定相應(yīng)的內(nèi)部審計準則,以規(guī)范內(nèi)部審計人員的工作,明確內(nèi)部審計人員的權(quán)限和職責以及對違規(guī)違紀現(xiàn)象的處理等內(nèi)容。良好的法律保障,不僅可以制約內(nèi)部審計人員判斷事項的隨意性,防止他們主觀臆斷,還可以更好地保護內(nèi)部審計人員,激發(fā)內(nèi)部審計人員工作的積極性。
3.4完善內(nèi)部審計管理模式建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)是各企業(yè)單位自我約束和監(jiān)督機制的一種措施,其目的在于加強對本單位的審計監(jiān)督,提高本單位的工作效率和經(jīng)濟效益?,F(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計,須按照其特點來重構(gòu)內(nèi)部審計的管理模式。
3.5提高審計人員的素質(zhì)提高內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì),是加強和改善審計工作的重要基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和審計法規(guī)的不斷頒布實施,審計工作面臨著許多新的任務(wù)和要求,高素質(zhì)的審計人員才能保證審計工作的順利進行。內(nèi)部審計人員僅靠自己現(xiàn)有的知識技術(shù)是無法適應(yīng)時代前進的步伐的。必須始終如一地學習和掌握與審計密切相關(guān)的新知識,不斷豐富和充實審計知識領(lǐng)域,提高業(yè)務(wù)能力和工作水平,才能適應(yīng)新形式下對審計人員的要求。企業(yè)和有關(guān)部門在挑選德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀大學生充實到審計隊伍、優(yōu)化隊伍年齡結(jié)構(gòu)、提高學歷層次的同時,還要重視對內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)學習,提高內(nèi)部審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時要與內(nèi)部審計實務(wù)結(jié)合起來,邊學邊干,邊研究邊運用,更新知識,讓理論聯(lián)系實際并來指導(dǎo)實際。
3.6發(fā)揮審計作用我國目前進行的內(nèi)部審計大部分是事后財務(wù)審計。現(xiàn)代企業(yè)制度下,隨著企業(yè)模式的變化,內(nèi)部審計的工作重點和內(nèi)容應(yīng)大幅度增加。不僅要進行財務(wù)審計,更要進行經(jīng)營管理、經(jīng)濟責任、固定資產(chǎn)以及內(nèi)部控制等多方面的審計,使內(nèi)審工作滲透到整個生產(chǎn)經(jīng)營過程,為企業(yè)的經(jīng)營者提供各方面的有用信息,為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務(wù)。通過開展經(jīng)營管理審計,可降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高資金使用效率,杜絕生產(chǎn)經(jīng)營過程中的損失浪費現(xiàn)象:通過開展經(jīng)濟責任審計,明確和監(jiān)督各部門領(lǐng)導(dǎo)人的職、責、權(quán)、利,可以更好地防止貪污舞弊行為的發(fā)生:通過開展固定資產(chǎn)審計,可促進企業(yè)加強對資產(chǎn)的管理,更合理地利用和節(jié)約投資,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高;通過開展內(nèi)部控制制度的審計,可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),采取措施進行改進和完善,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能在內(nèi)部控制的嚴密制約下進行。一般而言,內(nèi)部審計的工作應(yīng)隨著經(jīng)營業(yè)務(wù)的不斷變化而更新,并要處理好各方面的關(guān)系,如內(nèi)審與外審、內(nèi)審與主管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審與財務(wù)部門的關(guān)系等等。抓住重點,有的放矢。