唐志灝

摘要：太倉作為中國德資企業(yè)最密集的地區(qū)之一，被譽為中國的“德企之鄉(xiāng)”。本文通過對太倉成為“德企之鄉(xiāng)”發(fā)展過程的研究，多角度深層次探究其成因，同時指出進一步發(fā)展面臨的問題，并探尋對策。

關鍵詞：太倉德企之鄉(xiāng)德資企業(yè)

0引言

位于江蘇省東南端的太倉，東瀕長江，南鄰上海，總面積823平方公里，戶籍人口46萬。太倉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1991年，1993年11月批準為省級開發(fā)區(qū)。建區(qū)以來，堅持以發(fā)展歐美企業(yè)為主的招商理念，著力引進技術含量高、經(jīng)濟效益好、占地面積少、環(huán)境污染小的德資企業(yè)，取得了顯著成效。目前，太倉已匯集100多家德資企業(yè)，成為德國工商界知名的中國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全國德資企業(yè)最密集的地區(qū)之一，形成了以精密機械加工、汽車配件制造、新型建筑材料為主體產(chǎn)業(yè)的先進制造業(yè)基地，成為名副其實的中國“德企之鄉(xiāng)”。

1“德企之鄉(xiāng)”特色

數(shù)量多、規(guī)模大。自1993年第一家德國企業(yè)落戶以來，注冊德企總數(shù)超過100家，投資總額達10億美元。首家落戶德企克恩一里伯斯公司已發(fā)展成固定資產(chǎn)超8億元的集團企業(yè)，下設五個法人公司：舍弗勒公司由首期投資3000萬美元發(fā)展成2億美元，是集團總部在世界范圍內最大的生產(chǎn)基地。

科技化、特色化。落戶德企以精密機械加工、汽車配件制造、新型建筑材料為主體產(chǎn)業(yè)，技術含量普遍較高，已有20多家德企被認定為蘇州市級以上高新技術企業(yè)，其中2家被認定為江蘇省雙密企業(yè)。

占地少、回報高。100多家德企累計用地不足2000畝，但畝均投資額達50萬美元，畝均利稅近60萬元，人均產(chǎn)值超70萬元，各項指標約占開發(fā)區(qū)總量的50％。德企非常注重環(huán)保，排放達到甚至超過國家標準。2007年，德國薩克森州政府和江蘇省環(huán)保廳牽頭，在太倉成立中德環(huán)保技術合作中心，旨在把更多的環(huán)保理念和技術帶到太倉。

2發(fā)展歷程

2.11993—2000年，試探投資階段1993年初，德國巴符州議員斯坦姆博士試探性地在太倉投下50萬馬克，創(chuàng)建了太倉第一家德企——太倉克恩一里伯斯彈簧有限公司。隨著公司在太倉的飛速發(fā)展、切身感受到太倉良好的投資環(huán)境，斯坦姆博士堅定了企業(yè)長久在太倉發(fā)展的信心，還向更多德國企業(yè)家現(xiàn)身說法，積極推介太倉，使這個當時在長三角經(jīng)濟圈中不起眼的城市逐漸為德國投資者熟悉。此階段共有11家德企來太倉投資，但投資額都比較小，具有試水性質。

2.22001—2004年，夯實基礎階段這階段是太倉大力調整招商思路、夯實招商基礎的時期。從單純追求數(shù)量增長轉變?yōu)樽⒅亍爱a(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術高新化、生態(tài)效益化”和“量質并舉”，開發(fā)區(qū)步入節(jié)約高效發(fā)展之路，為下階段快速發(fā)展奠定了基礎。此階段新增31家德企。

2.32005年一至今，快速發(fā)展階段太倉對德招商已形成自身特色，招商方式多樣化：滾雪球式的以商招商，全天候的網(wǎng)絡招商，定專題的項目招商，依靠專業(yè)機構的借力招商。區(qū)內德企總數(shù)突破100家，創(chuàng)造了令人矚目的“開發(fā)區(qū)速度”。

3形成基礎

3.1優(yōu)越的地理位置。太倉地處中國沿海開放帶和長江經(jīng)濟帶交匯處，有30多公里陸域與上海接壤，是江蘇接軌上海的最前沿。轄內每百平方公里擁有高等級公路42公里，太倉港為國家一類口岸，是上海國際航運中心北翼集裝箱干線港，已建成泊位32個，開辟54條國際國內航線。

3.2雄厚的社會基礎。太倉經(jīng)濟綜合實力連續(xù)多年位居中國百強縣(市)前十位，是江蘇省首批6個全面實現(xiàn)高水平小康縣(市)之一，榮獲全國十佳節(jié)約型中小城市、中國民營經(jīng)濟最具活力縣(市)、中國制造業(yè)十佳投資城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市、全國社會治安綜合治理先進集體、中國優(yōu)秀旅游城市、全國生態(tài)示范區(qū)等稱號，已建立完善的就業(yè)服務體系、社會保障體系、社會救助體系。

3.3超前的發(fā)展理念。太倉對外大力實施“拓展歐美”招商策略，每年派出數(shù)十支招商分隊赴歐美進行投資推介活動，對內加強工業(yè)載體建設和功能配套項目建設。經(jīng)濟效益好、技術先進、科技含量高、擁有自主品牌是落戶歐美企業(yè)的主要特點，它們的到來，不僅優(yōu)化了太倉利用外資的投資結構，而且推進了產(chǎn)業(yè)層次的提升，德企便是其中最具代表性的典型。

3.4特色的招商理念。眾多德企選擇太倉，一個重要因素就是太倉特色的招商理念——“以商引商”。近年來，太倉先后與德國遠東投資有限公司、德國偉思管理公司、德國巴符州國際經(jīng)濟合作協(xié)會、德國工商大會上海代表處、中國一歐盟職業(yè)教育培訓項目辦公室等機構建立了緊密聯(lián)系，通過它們了解德國乃至歐洲企業(yè)對華投資戰(zhàn)略，捕捉投資信息，掌握投資動向，跟蹤投資進展，從而使招商具備廣泛的信息來源、暢通的溝通渠道和明確的主攻方向。

3.5完善的政策支持。培植發(fā)展德企作為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，在政策上加以引導，在工作上重點扶持，出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，為德企營造良好的發(fā)展環(huán)境。德商說，在太倉投資，有親、情、靜的感覺。在太倉工作過的德國企業(yè)家更是對太倉情有獨鐘，舍弗勒集團前任總裁克羅斯特先生退休后在太倉成立咨詢公司，以自身的深切體會，向德國企業(yè)家介紹太倉是一個值得信賴和投資的城市。

3.6穩(wěn)定的人力資源。近年來，大力實施人才強市戰(zhàn)略，通過政策引才、載體引才、活動引才，吸引各路英才落戶太倉。全市擁有企業(yè)博士后科研工作站2家，各類企業(yè)技術中心35家，省以上高新技術企業(yè)58家，江蘇省民營科技企業(yè)104家，太倉市科技創(chuàng)業(yè)園(留學人員創(chuàng)業(yè)園)被認定為省級科技企業(yè)孵化器、省級留學人員創(chuàng)業(yè)園，這些載體和平臺成為吸引人力資源的重要場所。

3.7首創(chuàng)的“雙元制”教育。為破解企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的“技工荒”難題，2000年，克恩一里伯斯公司與德國巴符州政府、德國慧魚公司、太倉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和太倉職業(yè)技術學校合作，創(chuàng)辦了我國第一家與德國職業(yè)技術教育同步的職業(yè)培訓中心——太倉德資企業(yè)技術工人培訓中心。中心擁有完整的德國進口設備，由德國資深專業(yè)技師任教，學制3年，專業(yè)知識學習在職教中心完成，實踐技能學習在培訓中心進行，畢業(yè)考試由中德雙方組成的考試委員會實施。畢業(yè)學生將獲得德國工商會頒發(fā)的培訓證書、教育部門頒發(fā)的學歷證書和勞動部門頒發(fā)的技能等級證書?！半p元制”職教模式不但為太倉培養(yǎng)出上千名技術藍領，而且在太倉得到廣泛傳承，催生出舍弗勒(中國)培訓中心、德國巴伐利亞技術工人太創(chuàng)培訓中心、德國工商會上海代表處—健雄職業(yè)技術學院專業(yè)技術工人培訓中心等多個“雙元制”人才培養(yǎng)基地。

4發(fā)展挑戰(zhàn)

隨著宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了新變化，外向型經(jīng)濟面臨著新挑戰(zhàn)。長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈的競爭，尤其是長三角區(qū)內各開發(fā)區(qū)的加速發(fā)展，導致日益激烈的地區(qū)競爭?！暗缕笾l(xiāng)”作為太倉經(jīng)濟

開發(fā)區(qū)對外的一張名片，要進一步做大規(guī)模、塑造特色還有很多工作要做。

從企業(yè)發(fā)展角度看，除首期投資額3000萬美元的舍弗勒(中國)有限公司外，缺少有影響力的規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)，對本地經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用有限。在產(chǎn)業(yè)上，雖然具有相似性，但生產(chǎn)關聯(lián)度不強，互動性不高，缺乏專業(yè)化的分工。因此，區(qū)內的德企只能稱作投資群體，其共同特征是德資，而從產(chǎn)業(yè)角度來看，是群而不聚，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群。隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，蘇南地區(qū)的勞動力成本優(yōu)勢正在迅速消失。以太倉為例，在崗職工的平均工資增長速度大于全省平均水平，并呈加速趨勢。雖然在短期內，德企并不會因為勞動力價格因素而撤資，但也不得不面對勞動力成本逐步上升這一不利因素。同時，隨著企業(yè)數(shù)量的快速增加，高端人才和技術工人缺乏成為阻滯德企進一步發(fā)展的主要障礙。

5對策建議

開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須堅持走節(jié)約高效可持續(xù)發(fā)展之路，不斷提高德資企業(yè)投資質量、發(fā)展規(guī)模和綜合效益，實現(xiàn)三者的高度統(tǒng)一。加大招商引資力度，全面提升開發(fā)區(qū)項目發(fā)展的規(guī)模和水平，進一步做大做強德資企業(yè)集群，打造德資品牌，注重規(guī)模型企業(yè)招商，實現(xiàn)企業(yè)集聚和企業(yè)規(guī)模的完美結合，進一步提高投資總量和發(fā)展水平，促進區(qū)域經(jīng)濟向規(guī)?；较虬l(fā)展。在引進新項目同時，加強對落戶企業(yè)的后續(xù)服務，營造“你發(fā)展、我進步”的良好氛圍，形成新辦一個、發(fā)展一個、壯大一個的聯(lián)動效應。通過政策激勵，推進技術創(chuàng)新，形成以技術創(chuàng)新為核心，業(yè)務支撐力大，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，市場互補性強，資源相對集中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加強人才培育與引進，堅持政府推動與市場運作相結合的原則，注重發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，激發(fā)合作活力，提高社會資源的利用水平和效率，打造技術人才培養(yǎng)社會化大平臺，構建起政府一企業(yè)一職業(yè)技術教育互動的推進機構與機制。圍繞德企特色，著力引進一批在精密機械加工、汽車配件制造、新型建筑材料等方面掌握先進技術的人才，推動企業(yè)研發(fā)中心建設，做強做大德企特色產(chǎn)業(yè)。

6結束語

發(fā)展德資企業(yè)給太倉經(jīng)濟效益和品牌效應的提升帶來極大的推動作用，也有力地提升太倉的城市綜合競爭力，有利于促進太倉的產(chǎn)業(yè)提升和經(jīng)濟發(fā)展。研究“德企之鄉(xiāng)”的發(fā)展之路，對其它地區(qū)的發(fā)展同樣具有一定的借鑒意義。