賈禮彪

摘要:在進(jìn)行項目建設(shè)時,能否有效的進(jìn)行成本控制已成為衡量企業(yè)是否具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。由于項目建設(shè)工程一般較大,作業(yè)鏈條復(fù)雜,所以如何有效節(jié)約項目成本,就顯得至關(guān)重要。企業(yè)要想做到對成本的有效控制,就要從不同角度分析成本控制的關(guān)鍵、難點之處,查找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié),挖掘企業(yè)內(nèi)部成本控制潛力,尋找一切可能的途徑來降低成本。

關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;成本控制;企業(yè)

中圖分類號:F275.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:16723198(2009)20017602お

為了應(yīng)對2008年末出現(xiàn)的金融危機(jī),國家出臺了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策,財政投資4萬億以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中1.5萬億用于鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),那么如何合理有效節(jié)約投資資金,避免重復(fù)建設(shè)與浪費,提高投資效益,很值得大家研究。本文就建設(shè)項目成本控制經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題和一些應(yīng)對措施做一下簡要探討,以深化對成本控制的認(rèn)識,促進(jìn)成本控制研究創(chuàng)新發(fā)展。

1建設(shè)項目成本控制存在的主要問題

1.1輕視項目決策與項目設(shè)計

一個項目的建設(shè)大致分為項目決策階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、建設(shè)施工階段、檢查驗收五個階段。長期以來,項目建設(shè)者往往把成本控制的主要時間、精力放在項目的實施階段,沒有充分把握好項目建設(shè)的全過程控制,這是不科學(xué)、不全面的,當(dāng)然也是不可取的。設(shè)計階段是工程建造成本控制和管理的起點,設(shè)計的成本費用雖然占項目建設(shè)總成本費用的比重不大,但它卻在項目建設(shè)中起著突出作用,項目設(shè)計的好壞直接影響著項目的工程造價的高低、建設(shè)工期長短、工程質(zhì)量優(yōu)劣以及在建成以后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,所以,我們在進(jìn)行項目建設(shè)時,絕不可忽視項目設(shè)計。

1.2未處理好進(jìn)度、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系

成本控制不是無條件的成本節(jié)約,而是在一定的條件約束下的成本控制。在工程項目控制管理中,有三個監(jiān)控目標(biāo):進(jìn)度監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)控、成本監(jiān)控,這三個監(jiān)控管理目標(biāo)是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體,其中任何一個目標(biāo)的變化,都勢必引起另外兩個目標(biāo)的變化。作為建設(shè)項目企業(yè),最想要的狀態(tài)是同時達(dá)到最小工期、最低造價和最高質(zhì)量,但這在實際上是很難實現(xiàn)的。有些管理者,為了項目建設(shè)的進(jìn)度,忽視工程的質(zhì)量與成本;也有為了重視項目建設(shè)質(zhì)量,忽視工程的進(jìn)度與成本;更有為了節(jié)約成本,放棄質(zhì)量和進(jìn)度效益,這些做法都是不可采取的,缺乏對成本、質(zhì)量、進(jìn)度的集成控制。沒有完善成本控制理念,也就不可能達(dá)到成本的綜合優(yōu)化控制。

1.3成本控制制度有待完善

企業(yè)沒有完善的管理制度則難以形成強(qiáng)有力的競爭力。目前,管理制度在許多項目建設(shè)單位沒有得到足夠的重視。在項目施工過程中,往往存在著成本控制體制不嚴(yán)密、籠統(tǒng)、空泛、流于形式而缺乏可行性,責(zé)、權(quán)、利劃分不清,部門缺位與越位并存等問題。成本控制體系不靈活,不但招標(biāo)、監(jiān)理、簽證本身管理問題很多,而且招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、簽證制度之間也沒有得到有效銜接,這將會導(dǎo)致企業(yè)成本控制難以與變化的市場相協(xié)調(diào)。另外,某些企業(yè)的員工激勵機(jī)制缺失,直接削弱了工作人員成本控制意識提高的積極性,從而嚴(yán)重制約著項目建設(shè)的成本控制。

1.4成本控制手段有待提高

許多施工企業(yè)一旦采用某種控制方法或控制標(biāo)準(zhǔn),就長期保持不變,沒有考慮到市場環(huán)境的改變對成本控制的影響。事實上,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和外部環(huán)境的不斷變化,企業(yè)原先所采取的控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn),會因目標(biāo)成本與實際投入的成本存在較大差異而失效。企業(yè)若只采用單一、機(jī)械、死板的成本控制手段,缺乏創(chuàng)新性發(fā)展,不能因地制宜地更新成本措施,一旦遇到復(fù)雜的項目建設(shè),隱藏于其背后的更深原因就很難顯露,成本控制也就難以達(dá)到預(yù)期效果。成本控制落后,會制約企業(yè)競爭力,使得在行業(yè)比較中不占優(yōu)勢。

1.5未能有效樹立全員成本控制意識

在項目建設(shè)過程中,企業(yè)成本控制意識應(yīng)該貫穿建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié),與動態(tài)控制和全過程控制相結(jié)合進(jìn)而發(fā)揮更好的作用。顯然,我們的企業(yè)在這方面做的并不好。很多企業(yè)沒有樹立起較強(qiáng)的成本控制意識,部門之間不能有效協(xié)調(diào),使得工程目標(biāo)難以順利實現(xiàn)。一些企業(yè)缺乏有效的激勵機(jī)制,導(dǎo)致員工成本責(zé)任意識薄弱,影響成本控制效果。另外,由于企業(yè)忽視自身的節(jié)約文化建設(shè),員工成本控制的自覺性與責(zé)任感缺失,企業(yè)成本控制難以有效進(jìn)行。

2完善建設(shè)項目成本控制的主要應(yīng)對措施

2.1加強(qiáng)決策階段與設(shè)計階段造價控制

建設(shè)項目決策一般包括確定項目建議書、分析可行性研究報告和提出投資控制數(shù)等階段。要完善這幾個階段的成本控制,首先要分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況。企業(yè)在綜合考慮市場穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)周期以及政府宏觀調(diào)控政策等多種因素之后,然后再對項目進(jìn)行論證,不可盲目上馬,急于求成,造成不必要的浪費,增加項目造價。擬建項目決策確定后,設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵,設(shè)計是對擬建工程項目的實施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行的全面而詳盡的安排,也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。雖然所建設(shè)項目的設(shè)計費只相當(dāng)于建設(shè)工程全部費用的1% 以下,但正是這少于1% 的費用對工程成本的影響度占75%以上,所以,在進(jìn)行項目建設(shè)時,企業(yè)不但要解決好成本控制的難點、重點以及薄弱點,而且在設(shè)計這個起點上就要認(rèn)真把握,才能使企業(yè)在一開始就立于不敗之地?？傊?只有不斷提高設(shè)計質(zhì)量,縮短設(shè)計周期,才能在開始環(huán)節(jié)有效的控制投資成本。

2.2協(xié)調(diào)好進(jìn)度、質(zhì)量、成本之間關(guān)系

在項目建設(shè)過程中,企業(yè)應(yīng)該同時考慮進(jìn)度、質(zhì)量、成本這三個方面的因素,進(jìn)行三位一體的把握。企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)項目的不同特點,在事前、事中及事后對影響進(jìn)度、質(zhì)量、成本的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,從而探索出三者最佳的結(jié)合模式。比如,企業(yè)通過建立起在進(jìn)度和質(zhì)量約束條件下的工程成本費用優(yōu)化模型,實現(xiàn)對項目的集成管理,從而有效消除傳統(tǒng)成本控制的滯后性,優(yōu)化成本控制,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)成本、質(zhì)量、進(jìn)度集成控制。另外,項目控制是一個進(jìn)度、質(zhì)量與成本動態(tài)相協(xié)調(diào)的過程,這就要求企業(yè)對信息的分析和處理進(jìn)行“時時控制”。企業(yè)可以通過及時的信息反饋機(jī)制,來調(diào)整未來成本計劃,有針對性地確立后續(xù)成本控制方向,從而實現(xiàn)工程項目成本控制的預(yù)見性和動態(tài)控制。

2.3進(jìn)一步完善項目建設(shè)成本控制制度

目前,企業(yè)對建設(shè)項目成本控制管理普遍實行的是“項目法人制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制”四種模式。企業(yè)的建設(shè)項目成本控制管理制度雖然在不斷成熟,但還需要做進(jìn)一步完善。首先,建立有效的責(zé)任成本控制中心。一個有效的責(zé)任成本控制中心,能夠在責(zé)任、權(quán)力、利益相結(jié)合的基礎(chǔ)上,最大限度地挖掘員工的潛力,加強(qiáng)約束和激勵,實現(xiàn)成本集中優(yōu)化控制的目標(biāo)。另外,建立靈活的成本控制體系,以適應(yīng)成本控制的現(xiàn)實需要,并進(jìn)一步完善全員、全過程、全系統(tǒng)的三全成本管理制度。最后,細(xì)化明確制度條款。企業(yè)在做好制度條款之間有效銜接的同時,還要有針對地對有彈性的制度條款進(jìn)行細(xì)化明確。比如說,把責(zé)任制度和監(jiān)督考核制度條款具體到每一位員工,明確獎罰制度,使員工心里做到心中有數(shù)。

2.4創(chuàng)新項目建設(shè)成本控制措施

面對第五次科技革命和信息風(fēng)暴,企業(yè)必須不斷更新成本管理觀念,創(chuàng)新成本控制措施,加強(qiáng)企業(yè)信息化管理,積極主動的進(jìn)行成本控制。企業(yè)可以在借鑒國外成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,充分利用各種資源,探索適合本企業(yè)的成本管理措施,提高成本管理的質(zhì)量和效率。在選取項目建設(shè)成本控制措施時,要因地制宜,綜合考慮建設(shè)行業(yè)、工程大小、外部環(huán)境等情況。根據(jù)項目獨有特點,采取切實可行的技術(shù)措施。另外,企業(yè)在進(jìn)行成本控制時,可以綜合采取多方面措施,分析成本控制的薄弱環(huán)節(jié),把握成本控制的關(guān)鍵和難點之處,最大限度的挖掘企業(yè)員工潛力,并結(jié)合組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等來實現(xiàn)成本有效控制的目標(biāo)。

2.5提高全員成本控制意識

員工的成本控制意識與鑄造企業(yè)文化軟實力有著密切關(guān)系,良好的企業(yè)節(jié)約文化不但對調(diào)動員工節(jié)約的主動性和積極性起著重要作用,而且對員工成本控制意識提高起到很好的促進(jìn)作用。在企業(yè)文化軟實力與競爭力的建設(shè)中,領(lǐng)導(dǎo)要起到模范帶頭作用,以身作則,這樣有利于形成企業(yè)全體員工上下一心,觀念統(tǒng)一的成本控制局面。另外,企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)文化建設(shè)與制度建設(shè)的密切配合,加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)與指導(dǎo),提高員工綜合素質(zhì),不斷強(qiáng)化員工成本控制意識。只有這樣員工潛力才能不斷地挖掘出來,責(zé)任心和使命感增強(qiáng),為企業(yè)提高自身競爭力以及今后的長足發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3結(jié)論

綜上所述,建設(shè)項目成本控制是一項復(fù)雜的工作,成本控制的目的在于企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。而效益的取得,既需要企業(yè)全員上下密切配合對施工項目各階段進(jìn)行成本控制,同時又要綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同等因素,遵循市場原理,科學(xué)決策、動態(tài)控制、全面把握,采取嚴(yán)格到位有效的成本控制管理措施來實現(xiàn)目標(biāo)成本計劃。在建筑市場競爭日趨激烈的今天,企業(yè)若能夠?qū)θ肆?、物力、財力進(jìn)行優(yōu)化組合,成為建立完備的成本控制體系的關(guān)鍵。在建設(shè)項目的一些重點環(huán)節(jié),企業(yè)要有針對性的加強(qiáng)成本控制,加強(qiáng)監(jiān)理招標(biāo)、簽證、合同管理這些薄弱環(huán)節(jié),以實現(xiàn)成本控制效益最大化。

時代在進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)日新月異,這就要求企業(yè)更新生產(chǎn)建設(shè)理念,不斷豐富著成本控制的內(nèi)涵。企業(yè)不但要控制好經(jīng)濟(jì)成本,而且還要充分考慮生態(tài)環(huán)境成本、施工安全成本等方面問題,所以一些成本控制舊理念必須轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新把我國的建設(shè)項目成本控制研究推向前進(jìn)。