本報駐哈薩克斯坦、泰國、蒙古、印度、日本特派特約記者 陳志新 任建民 霍文 任彥 岳光
地區(qū)經(jīng)濟輻射力是衡量一個國家影響力的重要指標,但是對中國而言,在這方面卻擴展得尤為艱辛。因為很少有國家像中國這樣,周邊環(huán)繞著俄羅斯、日本、印度三個或?qū)嵙π酆窕驖摿薮蟮摹按髧?。和它們相比,中國的地區(qū)經(jīng)濟輻射力究竟如何?中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌在接受《環(huán)球時報》采訪時說:“中國在周邊地區(qū)的經(jīng)濟影響力總體說是在不斷增強,但其特點在不同的地區(qū)和不同的領(lǐng)域有所不同?!?/p>
對華貿(mào)易對周邊大國至關(guān)重要
俄聯(lián)邦海關(guān)署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前四個月,中國已經(jīng)超過德國和荷蘭,成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。此外,中國還是印度、日本、韓國、蒙古、越南和朝鮮的第一大貿(mào)易伙伴??梢哉f,中國已經(jīng)成為周邊幾個大國最大、最重要的貿(mào)易伙伴,對其經(jīng)濟影響力顯而易見。而反過來,除了日本保持中國第三大貿(mào)易伙伴、最大投資國外,俄羅斯和印度只是中國的第九和第十大貿(mào)易伙伴。
中國社會科學院金融研究所研究員曹紅輝在接受《環(huán)球時報》采訪時表示,中國對韓國、日本和東南亞的影響較大,因為中國是這些國家和地區(qū)的主要貿(mào)易逆差國,這些國家對華存在一定的出口依賴;而對俄羅斯、中亞,中國主要是進口資源產(chǎn)品、出口消費品;對印度的貿(mào)易雖然增長較快,但總體規(guī)模還很有限。日本作為全球第二大經(jīng)濟體,其影響是不可忽視的。這些國家在不同地區(qū)的地緣政治影響是不同的。
中國人民大學金融證券研究所趙錫軍教授對《環(huán)球時報》記者說,客觀地說,美國與歐盟對中國及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟影響力超過了所有該地區(qū)的主要大國。中國及其周邊國家,無論大小,與美國、歐盟的貿(mào)易都很大。從數(shù)據(jù)上看,在日本、中國、東盟的前三大貿(mào)易伙伴中,都有美國和歐盟的身影。而對印度和南亞各國來說,美國和歐盟也是重要的進出口市場。專家認為,單就經(jīng)濟影響力來講,中俄日印等地區(qū)大國還很難與美國相抗衡。
在中亞,中俄是強勁對手
在東亞地區(qū),中國的經(jīng)濟影響力還是很突出,日本、韓國、朝鮮和蒙古的最大貿(mào)易伙伴都是中國。到2008年,中國已連續(xù)第十年成為蒙古最大的貿(mào)易伙伴。但在中亞地區(qū),中俄兩國經(jīng)濟輻射力彼此交織,互有高低和消長。就中亞第一大國哈薩克斯坦來說,俄羅斯一直是它最大貿(mào)易伙伴,而中國是哈第三大貿(mào)易伙伴。盡管在貿(mào)易額上中國略遜一籌,但在哈社會生活中,中國日用消費品絕對是“主流”。中國產(chǎn)的服裝、鞋帽、電器等商品基本占領(lǐng)了哈大型商品批發(fā)市場及平價超市。
盡管俄羅斯在中亞地區(qū)有著傳統(tǒng)影響力,但是近來,中國對這一地區(qū)的經(jīng)濟輻射力不斷上升,與中亞各國相繼簽訂了多個能源合作協(xié)議。中國對塔吉克斯坦電力部門的投資,以及與土庫曼斯坦達成的貸款換天然氣協(xié)議,都曾招來俄羅斯的警惕和非議,《俄羅斯商業(yè)咨詢?nèi)請蟆飞踔练Q“中國在用美元換取歸順”。江涌告訴記者,在中亞地區(qū),俄羅斯在能源開發(fā)方面有優(yōu)勢,強于中國。但是在金融危機的背景下,中國的資金流動性比俄羅斯充足?!斑@次上合組織峰會,中國出了100億美元的援助,俄羅斯卻拿不出來。在大家都需要流動性的時候,中國的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?!?/p>
印度經(jīng)濟影響力集中在南亞
印度的經(jīng)濟影響力主要集中在南亞地區(qū)。由于在歷史文化上的血緣關(guān)系以及印度經(jīng)濟實力的絕對優(yōu)勢,南亞各國在經(jīng)濟上深受印度影響。《環(huán)球時報》記者遍訪南亞七國,發(fā)現(xiàn)除巴基斯坦外,其他幾國在經(jīng)濟上大都嚴重依附印度。無論是在北部的不丹、尼泊爾,還是在東部的孟加拉國,還是在南部的斯里蘭卡、馬爾代夫,印度塔塔集團生產(chǎn)的汽車隨處可見。在這些國家生活,總有一種在印度生活的錯覺,因為來自印度的商品和服務無處不在。新德里一位南亞問題專家告訴《環(huán)球時報》記者,其他幾個南亞國家國土較小,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,印度宛如這些鄰國的大后方,不僅向這些國家源源不斷地輸送商品和服務,還輸送經(jīng)濟發(fā)展理念。
對印度自身來說,卻能時時感受到來自中國的經(jīng)濟影響力。去年,中國超越美國成為印度第一大貿(mào)易伙伴國。但中國對印度經(jīng)濟的影響力不僅僅表現(xiàn)在雙邊貿(mào)易額的突飛猛進上,更表現(xiàn)在對印度經(jīng)濟的一種引領(lǐng)作用上。印度經(jīng)濟政策制定者大多以中國為趕超目標,目前日益加快加深的經(jīng)濟改革無一不是以中國為藍本。此外,日俄對印影響力也不容小覷,分別是印度的第三、第四大貿(mào)易伙伴國。
日本把東南亞當作“后院”
“日本一向把東南亞當成自己的后院來經(jīng)營?!苯咳绱诵稳萑毡驹跂|南亞的影響力。從東盟秘書處提供的數(shù)據(jù)看,日本是東盟最大的貿(mào)易伙伴,也是東盟國家最大的援助國。在東南亞,日本援建的醫(yī)院、學校、橋梁、路道隨處可見。日本的經(jīng)濟影響力還體現(xiàn)在無所不在的投資與商品。日本汽車、家電工廠遍布東南亞各國;日本的電器占據(jù)商場最好的位置??梢哉f,日系經(jīng)濟在東盟已經(jīng)形成相對獨立的體系。
近幾年,中國在東南亞的發(fā)展很快,這也是國際分工和市場力量發(fā)展的自然結(jié)果。東盟與中國有天然的經(jīng)濟聯(lián)系,這一地區(qū)活躍著大量的華商,而且中國已與東盟簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。目前,中國是東盟的第四大貿(mào)易伙伴,對柬埔寨、越南、老撾、緬甸等國影響較大。比如,中國是柬埔寨最大的外援國,中國價格低廉的商品擺滿了越南和老撾農(nóng)村的市場。但在相對發(fā)達的國家,中國商品的影響力有限。中國與東盟自由貿(mào)易協(xié)定的結(jié)果,是在曼谷的超市里開始出現(xiàn)中國蔬菜的專柜,但電器或其他附加值高的商品還少有中國制造。中國在這些國家的投資規(guī)模也很有限,也少有成功的龍頭企業(yè)。
盡管比不上日本,但是相對于印度,中國的影響力還是大得多。印度目前是東盟第七大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額不足3%。印度1991年制定了“東進”戰(zhàn)略,試圖恢復在東南亞的影響力,但卻顯得力不從心。印度與東盟自由貿(mào)易協(xié)定的磋商從2001年就開始了,但直到現(xiàn)在也沒簽。
力量對比在不斷此消彼長
專家認為,盡管在某些領(lǐng)域中國還趕不上地區(qū)大國和國際經(jīng)濟強國,但是隨著一個國家國力的提升,以及對該地區(qū)戰(zhàn)略的變化,經(jīng)濟影響力會有改變?!斑@種力量的不均衡是動態(tài)的?!奔幽么蟆稖馗缛A太陽報》分析說,俄羅斯、中國和印度在擴大亞洲的影響力上進行競爭,但這三國經(jīng)濟特點不一樣。俄羅斯依靠能源輸出,中國依靠制造業(yè),印度則是國際服務業(yè)比較發(fā)達,三國各有所長。
美國智庫“外交政策聚焦”的文章則分析說,最近幾年中國不斷向東南亞滲透,主要通過經(jīng)濟合作和互惠互利。中國深知自己的崛起會給鄰國和國際社會帶來不安,也知道俄羅斯、印度和其他國家試圖牽制中國。在東南亞的行動就是針對這種潛在牽制的“回應”。如果中國能夠讓東南亞國家相信其經(jīng)濟增長對他們也有好處,而且能增加相互依賴的話,那么中國“潛在的挑戰(zhàn)者”所付出的代價就會顯著增加。而另一方面,十多年來,東南亞國家對中國的地區(qū)行為是歡迎的,許多東南亞國家領(lǐng)導人認為,如果中國變?nèi)趸蛘叻至?,這一地區(qū)就會遭受痛苦,所以中國的崛起對他們來說是一個好消息。
但也有觀點認為,盡管中國經(jīng)濟發(fā)展迅速,日本仍在這一地區(qū)的經(jīng)濟中占統(tǒng)治地位。中國崛起給了日本出其不意的一擊,面對中國的進攻,日本冒險也會保住其地區(qū)領(lǐng)袖地位,甚至想通過東亞峰會,借助印度的力量牽制中國日益增長的影響力?!?/p>