曹紅梅

[摘要]針對居民二次供水存在的問題,采取有效措施做好二次供水改造工程,做好安全飲用水保障技術(shù),籌措供水設(shè)備維護(hù)基金,確保供水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)一步改造。

[關(guān)鍵詞]城區(qū)供水設(shè)施改造管理維護(hù)

中圖分類號:TV7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:1671-7597(2009)1220105-01

二次供水是指自來水在出廠后進(jìn)入用戶前,又經(jīng)過一次加壓、提升過程的供水方式。目前,本市居民住宅二次供水設(shè)施的存在一些問題。一是由于建筑材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較低或年久老化等原因,導(dǎo)致自來水的渾濁度、色度和鐵等指標(biāo)時(shí)有超標(biāo),一定程度上存在二次污染現(xiàn)象;二是居民住宅二次供水設(shè)施由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé),供水企業(yè)只管到街坊管道為止。這種分割管理的體制,容易導(dǎo)致責(zé)任不清晰、服務(wù)不及時(shí),甚至在居民報(bào)修、投訴后出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。另外,高層住宅二次供水設(shè)施,原先由開發(fā)公司自行建設(shè)和管理,存在著管材質(zhì)量差、漏水嚴(yán)重、設(shè)備不穩(wěn)定、噪音擾民、清洗消毒不及時(shí)、水質(zhì)無保障等問題,嚴(yán)重影響著高層住宅用戶的正常用水。因此,對居民住宅的二次供水設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一改造并理順相關(guān)管理體制,是防止二次污染,提高供水水質(zhì)的有力手段;是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題;為此,作為實(shí)施主體的供水公司,應(yīng)認(rèn)真精心設(shè)計(jì)施工方案,全面實(shí)施二次供水設(shè)施改造工作。

一、加強(qiáng)宣傳,注重營造氛圍

首先將廊坊市二次供水工程改造納入廊坊市實(shí)事工作和重點(diǎn)民生工作,成立由分管副市長牽頭的區(qū)二次供水改造接管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市房管局會(huì)同區(qū)財(cái)政局、各街道及市二次供水管理所等單位制定了總體實(shí)施方案,明確了改造工作目標(biāo)、內(nèi)容、職責(zé)和措施;與有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立房管部門、居委會(huì)、物業(yè)公司等單位聯(lián)席會(huì)議制度,形成“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、各方協(xié)同、齊抓共管”的推進(jìn)機(jī)制。同時(shí),明確改造工作實(shí)行“全財(cái)政、全覆蓋”的出資方式,為改造工作順利推進(jìn)提供有力保障。其次精心組織,細(xì)化落實(shí)推進(jìn)措施。針對二次供水改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重、缺乏經(jīng)驗(yàn)的情況,該區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、嚴(yán)格管理、和諧改造”的工作思路,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)措施。通過市電視臺(tái)、有線電視臺(tái)、電臺(tái)、小區(qū)設(shè)攤咨詢、發(fā)放《告居民書》及舊管道局部取樣示范等多種形式,使居民深入了解改造的意義、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等情況。

二、明確職責(zé),做好二次供水設(shè)施改造組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作

1.市區(qū)各街道是二次供水設(shè)施改造工作的責(zé)任主體,根據(jù)二次供水設(shè)施改造工程總計(jì)劃和年度計(jì)劃,制訂工程實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。做好居民的宣傳工作,取得居民對二次供水設(shè)施改造的支持,協(xié)調(diào)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)及居民與施工單位密切配合,協(xié)調(diào)解決改造過程中的矛盾。

2.市房管局負(fù)責(zé)對各街道居住小區(qū)的供水設(shè)施進(jìn)行普查,摸清各小區(qū)的改造量,編制二次供水設(shè)施改造工程總體計(jì)劃和年度計(jì)劃。

3.市水務(wù)局負(fù)責(zé)市、區(qū)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)本區(qū)二次供水設(shè)施改造的推進(jìn)和監(jiān)督檢查,主持聯(lián)席會(huì)議制度。

4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級補(bǔ)貼改造資金的落實(shí)。

5.供水公司參與年度改造計(jì)劃的編制,負(fù)責(zé)對居民住宅二次供水設(shè)施改造方案的審核,協(xié)同做好水表改造和非商品房的水箱改造工作,做好竣工驗(yàn)收及移交接管工作。

6.供水公司應(yīng)按照改造一批、驗(yàn)收一批、接管一批的原則,負(fù)責(zé)已完成任務(wù)改造并經(jīng)驗(yàn)收合格的居民住宅二次供水設(shè)施的運(yùn)行管理和養(yǎng)護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)管水到表;負(fù)責(zé)對符合改造標(biāo)準(zhǔn)的新建居民住宅二次供水設(shè)施進(jìn)行直接驗(yàn)收接管。

二次供水設(shè)施改造應(yīng)循序漸進(jìn),突出重點(diǎn),積極推廣新工藝、新材料,新敷設(shè)的管道采用抗腐蝕材料或防腐性能好的產(chǎn)品,新管盡量采用球墨鑄鐵管。二次供水設(shè)施改造要與城市規(guī)劃相結(jié)合,與降低漏損和爆管相結(jié)合,與提高水質(zhì)相結(jié)合,與優(yōu)化供水調(diào)度和主干管布置相結(jié)合。要嚴(yán)格按照二次供水設(shè)施改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立招投標(biāo)機(jī)制,加強(qiáng)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全監(jiān)管。

三、建立指揮控制系統(tǒng)

供水公司以客服中心為龍頭,依托生產(chǎn)調(diào)度?供水搶修調(diào)度?為民服務(wù)熱線三套指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全供水?

1.及時(shí)準(zhǔn)確把握進(jìn)水?凈水?送水?變電和管網(wǎng)水壓力,以一個(gè)中心?兩級生產(chǎn)指揮聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全市供水管網(wǎng)指揮系統(tǒng)自動(dòng)化?全市管網(wǎng)安裝水壓自動(dòng)傳感器,建立統(tǒng)籌調(diào)控,即協(xié)調(diào)用水壓力不平衡問題,解決因突發(fā)爆管?火災(zāi)?事故等給居民帶來的影響,將損失減低到最小?

2.及時(shí)準(zhǔn)確把握供水管網(wǎng)事故搶修,合理調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)資源,達(dá)到快捷?迅速的傳送信息?集團(tuán)公司以調(diào)度中心為龍頭,以管網(wǎng)分公司搶險(xiǎn)指揮中心為重點(diǎn),利用獨(dú)立的800兆集群電話為指揮平臺(tái),通過先進(jìn)的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市百余部搶險(xiǎn)車輛全面控制?

3.及時(shí)準(zhǔn)確把握用戶反映的信息,解決用水安全事故和服務(wù)問題?將群眾的聲音納入領(lǐng)導(dǎo)的決策,堅(jiān)持群眾利益無小事,使熱線服務(wù)功能得到充分發(fā)揮,進(jìn)一步穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?

四、采取有效措施做好安全飲用水保障技術(shù)

針對原水、水處理工藝和管網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)狀,提出改善廊坊市供水水質(zhì)的技術(shù)措施,構(gòu)建廊坊市安全飲用水保障體系的主要對策與措施。改善二次供水的水質(zhì),顯著提高居民供水龍頭水質(zhì)的對策:一是改造供水設(shè)施;二是改變目前二次供水設(shè)施管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)供水管理供水到用戶,建立長效管理機(jī)制。合理進(jìn)行水資源的配置,從原水統(tǒng)籌,水廠歸并、一網(wǎng)分片到配套服務(wù),形成具有規(guī)模化經(jīng)營模式的自來水供應(yīng)方式。一是改善原水水質(zhì)要對原水進(jìn)行生物預(yù)處理,應(yīng)用高效澄清池等強(qiáng)化常規(guī)處理工藝,盡可能降低濁度和耗氧量,減少后續(xù)活性炭處理工藝污染物負(fù)荷。二是強(qiáng)化常規(guī)處理、增加深度處理工藝?？梢詰?yīng)用新型混凝劑聚硅硫酸鋁進(jìn)行水處理。聚硅硫酸鋁是由聚硅酸與金屬鋁鹽復(fù)合而成的一種新型絮凝劑,具有吸附架橋和電中和等性能,能適應(yīng)不同的水質(zhì)和氣候條件,且水中殘余的鋁含量可大大降低。聚硅硫酸鋁絮凝效果受低溫影響小,凈水效果明顯優(yōu)于硫酸鋁,節(jié)約礬劑20%～50%。結(jié)成的礬花大而密實(shí),沉降速度快,能提高沉淀(澄清)設(shè)備的產(chǎn)水量,增大水處理量可達(dá)15%。解決在冬季水溫較低時(shí)硫酸鋁混凝效果不佳,跑礬問題,并降低水中鋁離子的投回量,提高出水水質(zhì)。隨時(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管。

五、積極籌措二次供水設(shè)備維護(hù)基金,確保供水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)一步改造

一是理順?biāo)畠r(jià),實(shí)行“階梯式”計(jì)量水價(jià)制度,以鼓勵(lì)節(jié)約使用與循環(huán)利用水資源。新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)打破了原先所有用戶按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收取排水費(fèi)的做法,對居民用戶排水費(fèi)實(shí)行“階梯式”水價(jià),充分體現(xiàn)了多排放多付費(fèi)的原則,有利于提高市民的節(jié)水意識(shí),鼓勵(lì)居民合理用水、節(jié)約用水。二是在充分考慮到低收入居民的總體情況和市民承受能力的情況下,開征自來水污水處理費(fèi)。同時(shí)成立監(jiān)管機(jī)制,定期向市民公布這些資金的使用情況等。

總之,二次供水系統(tǒng)的改造問題是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在工程實(shí)施中,將受到各方面因素的影響和制約,因此,要合理安排有限的改造資金,建立優(yōu)化模型,確定最優(yōu)改造方案,使二次供水系統(tǒng)改造獲得更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。