劉燊炯

[摘要]20世紀(jì)90年代以來,中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多企業(yè)自身難以克服的經(jīng)濟(jì)、制度以及法律等方面的矛盾和問題,而急需一些新的金融制度出臺。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)融資金融制度

中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1220220-01

一、中小企業(yè)融資環(huán)境現(xiàn)狀

(一)企業(yè)分配中留存收益太少,自身積累意識差。中小企業(yè)一般自有資金較少,由于投入少,產(chǎn)出也較小,交完所得稅后留存收益所剩無幾。另外,中小企業(yè)一般自我積累意識較差,缺乏長期經(jīng)營思想。有的企業(yè)處于虧損狀態(tài),談不上積累。

(二)折舊率過低,無法滿足企業(yè)資產(chǎn)更新需要。我國長期以來奉行低折舊率制度,在折舊率的計(jì)算上只考慮使用中的有形損耗,而很少考慮技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力提高帶來的無形損耗。由于折舊率低,造成折舊費(fèi)太少,結(jié)果在技術(shù)改造、更新時(shí)缺少足夠的資金,無法滿足企業(yè)及時(shí)更新設(shè)備需要。

(三)新稅制的實(shí)施,使中小企業(yè)內(nèi)源融資舉步維艱。在稅收政策上,國有企業(yè)可先繳后退,非國有企業(yè)無此待遇,中小企業(yè)特別是個(gè)體私營企業(yè)往往是小額納稅人,增值稅發(fā)票難以抵扣,實(shí)際稅收增加。在新稅制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)繳納的稅種、稅率與國有企業(yè)相同,均導(dǎo)致中小企業(yè)內(nèi)源融資困難。

(四)中小企業(yè)融資渠道狹窄。目前,中小企業(yè)發(fā)展主要依靠自身內(nèi)部積累,外源融資比重過低。據(jù)溫州調(diào)查結(jié)果顯示:有65%的企業(yè)認(rèn)為從銀行獲得貸款難,15%的中小企業(yè)認(rèn)為根本不可能,其余20%覺得有時(shí)候容易、但更多時(shí)候困難。

在融資渠道上,四大國有商業(yè)銀行已成為中小企業(yè)融資的最主要渠道。而股份制商業(yè)銀行、地方性銀行信用社等中小金融機(jī)構(gòu)尚未發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中小企業(yè)貸款規(guī)模僅占銀行信貸總額的8%左右。

二、我國中小企業(yè)融資難的主要原因分析

(一)外部環(huán)境分析。外部環(huán)境上,缺乏一個(gè)完整的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。同時(shí),受政策性的相對歧視以及追求利益的最大化前提下,金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)難以滿足中小企業(yè)不同形式的融資需求。而且,門檻很高的證券市場,使得中小企業(yè)進(jìn)入資本市場獲得資金難上加難。

其一,缺乏專門政策體系和服務(wù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持。近年來,針對中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題,國家雖然頒布了一些向中小企業(yè)傾斜的信貸政策,但顯現(xiàn)效果弱化。從金融政策上看,還未形成完整的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。從金融機(jī)構(gòu)設(shè)置來看,缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小商業(yè)銀行。隨著改革的深入與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,迫切需要有與中小企業(yè)相匹配套的地方性中小金融中介機(jī)構(gòu),以增大民營資本市場化準(zhǔn)入,有效擴(kuò)展中小企業(yè)融資的補(bǔ)償機(jī)制和來源,并使之成為一種可能。

其二,缺乏國有商業(yè)銀行的支持。從商業(yè)銀行經(jīng)營管理情況來看,其穩(wěn)健原則與中小企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)存在矛盾。首先是相當(dāng)一部分中小企業(yè)尚處在初創(chuàng)階段,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)往往大于收益,尤其是高新技術(shù)企業(yè)。其次是銀行對中小企業(yè)貸款的成本比大企業(yè)高,據(jù)測算,對中小企業(yè)貸款的管理成本,平均高于大企業(yè)的5倍左右。三是銀行放貸的壞賬損失與信貸員個(gè)人責(zé)任掛鉤,使信貸員感到壓力沉重,不敢輕易貸款。四是政策導(dǎo)向使銀行面臨微利經(jīng)營局面,目前國內(nèi)銀行因降息已進(jìn)入了微利時(shí)期,銀行更缺乏積極性。此外,銀行的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金預(yù)提只有1%,與國際慣例3%差距很大,導(dǎo)致金融業(yè)進(jìn)一步弱化了對中小企業(yè)扶持的力度。

其三,缺乏活躍的資本市場。實(shí)踐證明私人資本市場是我國中小企業(yè)融資必不可少的場所之一,而現(xiàn)行金融政策缺乏對私人資本市場保護(hù),私人資本的籌集或進(jìn)入金融領(lǐng)域都會受到嚴(yán)格的限制;其次是缺乏為中小企業(yè)服務(wù)的股權(quán)市場。目前上市融資、發(fā)行債券的法律法規(guī)和政策導(dǎo)向?qū)χ行∑髽I(yè)不利,中小企業(yè)很難通過債券和股權(quán)融資的渠道獲得資金。

(二)內(nèi)部環(huán)境分析。銀行貸款作為中小企業(yè)融資的主渠道和來源,許多中小企業(yè)翹首以待。國有商業(yè)銀行出于生存和發(fā)展的需要,進(jìn)一步規(guī)范了貸款程序,提高了貸款條件。由于中小企業(yè)先天性的缺陷,加之自身經(jīng)營管理存在的不足,影響了中小企業(yè)融資的效果。

其一,信息不對稱。中小企業(yè)融資過程的不對稱信息問題比較突出。首先在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的早期階段,通常沒有經(jīng)過外部審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,其盈利能力很難預(yù)測;其次是中小企業(yè)大多沒有完善的公司治理結(jié)構(gòu);其三是中小企業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)模小,其經(jīng)營活動外界不易了解。其四是中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較差,產(chǎn)品老化和檔次較低等問題十分嚴(yán)重,加劇了中小企業(yè)融資信息不對稱的程度,商業(yè)銀行自然對其貸款采取十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。

其二,信用等級偏低。我國的中小企業(yè)信用包括個(gè)人信用等級普遍偏低,這是我國金融體系健全的瓶頸之一。一個(gè)發(fā)達(dá)的金融體系必然包括一個(gè)完好的社會信用體系,這個(gè)體系不僅要包括必要的組織結(jié)構(gòu),中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的技術(shù)手段,還要包括全社會成員對信用的正確理解和道德規(guī)范。僅信用等級這一條件,許多中小企業(yè)就難以列入銀行信貸支持的范圍。

其三,缺少足夠的抵押資產(chǎn)。中小企業(yè)一般缺少足夠的抵押資產(chǎn)。資產(chǎn)少、負(fù)債能力低,尋求擔(dān)保非常困難,大多不符合銀行貸款條件。如果發(fā)展中的小企業(yè)以銀行融資為主,銀行承擔(dān)了融資風(fēng)險(xiǎn),銀行信貸融資只能獲得固定的利息收益,而不能分享企業(yè)成功帶來的高收益,導(dǎo)致銀行風(fēng)險(xiǎn)與收益不對稱,降低了銀行對中小企業(yè)進(jìn)行貸款的動力。

其四,存在高經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)外研究表明,中小企業(yè)具有較高失敗率。一項(xiàng)調(diào)查表明:我國私營性質(zhì)的中小企業(yè)70%左右生存期不過3-5年,能堅(jiān)持15年以上的約占5%。由于中小企業(yè)具有較高的失敗率,對其貸款必然是高風(fēng)險(xiǎn),這不符合銀行穩(wěn)健經(jīng)營原則。同時(shí),中小企業(yè)對資金需求一次性量小、頻率高,加大了融資復(fù)雜性、增加了融資成本和代價(jià)。

其五,治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。我國許多中小企業(yè)在設(shè)立過程就存在先天性缺陷,例如:許多中小企業(yè)都是家族化管理模式,發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)需要組成團(tuán)隊(duì)向前推進(jìn),很多中小企業(yè)卻難以逾越法人治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求。很多企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)資本融資時(shí),經(jīng)常陷入內(nèi)部人為紛爭,使得外部股權(quán)資本不敢進(jìn)入或無法引入。

其六,粗放式經(jīng)營加劇融資矛盾。許多中小企業(yè)缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員,在企業(yè)經(jīng)營中重投入、輕產(chǎn)出,重發(fā)展、輕管理、重速度、輕效益的傾向明顯,許多項(xiàng)目在缺乏可行性研究的情況下盲目倉促上馬,決策質(zhì)量太差,產(chǎn)品不符合市場需求以及沒有配套流動資金,有效的資源得不到充分合理的利用。

中小企業(yè)資金匱乏是世界各國中小企業(yè)發(fā)展所面臨的突出問題之一。發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)融資體系主要由三部分組成:一是政府非盈利性的中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu);二是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)和投資者對中小企業(yè)的資金融通及投資;三是中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。其中政府作為中小企業(yè)融資的紐帶發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,政府既可以通過直接或間接的融資優(yōu)惠政策支持中小企業(yè),又可以通過擔(dān)?；虮O(jiān)督的形式為中小企業(yè)提供融資支持,成為我們很好的借鑒方式。

參考文獻(xiàn):

[1]王春峰,金融市場風(fēng)險(xiǎn)管理[M].天津:天津大學(xué)出版社,2001.

[2]賈麗虹,我國中小企業(yè)的融資問題探析[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2003.1.