王一敬

■ 支點(diǎn)二：整合資源——構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織的路徑

構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織，必須找到實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)的有效路徑。基層黨組織要“轉(zhuǎn)型”為服務(wù)型組織，不是要另起爐灶，而是應(yīng)該充分依靠并整合現(xiàn)有資源，形成工作合力，提高黨組織的服務(wù)水平和能力，因此，整合資源既是構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑，也是構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織的另一支點(diǎn)。

在探索中，不少基層黨組織摸索出了一些整合資源的好做法，例如南岸區(qū)響水路社區(qū)黨委通過(guò)整合人才資源、解決就業(yè)難題，為社區(qū)黨組織向服務(wù)型黨組織轉(zhuǎn)型尋找到了行之有效的途徑；大足縣高升鎮(zhèn)則通過(guò)整合黨員資源和行政資源，為農(nóng)村基層黨組織向服務(wù)型黨組織轉(zhuǎn)型提供了路標(biāo)。

“我們的勾花、剪紙，早就賣到了國(guó)外?！蓖可绞厦耖g工藝社，在南岸區(qū)是塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?，響水路社區(qū)黨委書記劉瑜介紹說(shuō)，從十幾個(gè)人的編織小組發(fā)展到現(xiàn)在的涂山氏民間工藝社，不僅解決了幾百名下崗工人的就業(yè)問題，還促進(jìn)了整個(gè)社區(qū)的和睦團(tuán)結(jié)。更讓劉瑜自豪的是，通過(guò)社區(qū)黨委幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力，把各方面的力量擰成了一股繩，現(xiàn)在社區(qū)最有影響的組織就是黨組織。

2002年，新一屆社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)后，發(fā)現(xiàn)居民反映最突出的問題是就業(yè)，黨委決定把解決居民就業(yè)問題作為“一號(hào)工程”。

受黨委委派，時(shí)任社區(qū)居委會(huì)主任陳潔到深圳等地考察，一家加工“中國(guó)結(jié)”的企業(yè)，讓陳潔眼前一亮，因?yàn)樵陧懰飞鐓^(qū)的幾家破產(chǎn)企業(yè)家屬區(qū)里，正有一大批酷愛手工編織的下崗女工，但苦于無(wú)用武之地。陳潔向社區(qū)黨委匯報(bào)，經(jīng)過(guò)討論，黨委決定把發(fā)展編織產(chǎn)業(yè)作為社區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，依托各黨支部、黨小組，發(fā)動(dòng)黨員和居委會(huì)工作人員，帶動(dòng)下崗女工，編織手工藝品。為讓產(chǎn)品出新，黨委派專人拜訪了市中藥研究所的老專家郭履清，他主動(dòng)拿出獲獎(jiǎng)的專利項(xiàng)目藥物香袋、防蛀香袋，與社區(qū)合作開發(fā)。當(dāng)時(shí)，正逢重慶市第三屆旅游商品設(shè)計(jì)暨展銷大會(huì)召開，社區(qū)組織的幾千件五彩斑斕的香包被搶購(gòu)一空。

一炮打響，社區(qū)黨委和居委會(huì)商量后決定：由社區(qū)出啟動(dòng)資金、出工作場(chǎng)地，成立以黨員為骨干的編織小組。

隨著編織小組的日漸紅火，剪紙小組、烙畫小組、絲花小組、蜀繡小組在黨委的牽頭下紛紛成立。

2005年，在5個(gè)小組的基礎(chǔ)上，響水路社區(qū)“巧手聯(lián)盟”成立，社區(qū)涌現(xiàn)出一大批能工巧匠：蜀繡藝人胡大媽能雙面刺繡《清明上河圖》；彭大姐單手飛針走線，貂毛披肩一揮而就；黃先生一刀能切百?gòu)埫褡屣L(fēng)情剪紙……在這群能人里面，黨員占80%，為了讓“巧手聯(lián)盟”不斷壯大，能人黨員主動(dòng)承擔(dān)起師傅角色，“巧手聯(lián)盟”很快突破300人。

為了便于承接項(xiàng)目，社區(qū)黨委決定在“巧手聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，以社區(qū)居委會(huì)的名義，成立民辦非贏利性企業(yè)涂山氏民間工藝社，并很快與成都紡織品進(jìn)出口公司、義烏六分儀國(guó)際貿(mào)易公司等合作，紡織產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲，剪紙作品登上三峽國(guó)際旅游船，美國(guó)華商提出在紐約大型百貨購(gòu)物中心長(zhǎng)期經(jīng)銷涂山氏民間工藝社的多種產(chǎn)品。工藝社解決了300多人的就業(yè)問題，50多戶低保戶主動(dòng)申請(qǐng)取消低保。

很多“巧手”，被納入“聯(lián)盟”。邵運(yùn)堂是社區(qū)黨委第三支部書記，他的另一身份是重慶市工程師協(xié)會(huì)南坪分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。在他的麾下，有十幾位退休工程師，好多人還有國(guó)外旅居經(jīng)歷，他們精通的語(yǔ)種達(dá)21門。

“全是寶貝啊?！币姟扒墒致?lián)盟”的生意這么紅火，邵運(yùn)堂向黨委建議，組織成立一個(gè)翻譯中心。

恰在此時(shí)，社區(qū)黨委接到一項(xiàng)求助，社區(qū)內(nèi)一家企業(yè)看不懂法文標(biāo)書，情急中向黨委求助。

在雙重需要的催生下，社區(qū)黨委決定，考察翻譯市場(chǎng)，了解市場(chǎng)情況和操作流程。半個(gè)月后，黨委成員坐到一起，討論決定：利用這些退休專家資源成立翻譯中心，把社區(qū)人才資源推向市場(chǎng)，既增加社區(qū)的造血功能，還可以提升社區(qū)服務(wù)軟環(huán)境。

2008年，翻譯中心成立，首批10名退休工程師加入。2008年底，三峽電纜廠總經(jīng)理和金純捧著幾頁(yè)標(biāo)書找到社區(qū)時(shí)任黨委書記李敏的辦公室。

“這些日文，它認(rèn)識(shí)我我不認(rèn)識(shí)它，馬上要和日本公司談判，怎么辦？”和金純一臉愁容。

李敏不急不火：“我們翻譯中心的老專家一定能幫你解決問題?！?/p>

幾天后，日文成了漢語(yǔ)，擺上和金純的案頭。和日本公司談判時(shí)，和金純還帶上翻譯中心為他推薦的隨身翻譯。

翻譯中心的美名一傳十，十傳百。今年初，石橋鋪一家汽車公司通過(guò)社區(qū)居民老肖的介紹，趕到翻譯中心，要求翻譯法文標(biāo)書。拿到質(zhì)量上乘的翻譯件后，公司老總有些吃驚：“真沒想到，一個(gè)社區(qū)的翻譯中心，還能提供這樣優(yōu)質(zhì)上乘的服務(wù)?！?/p>

在翻譯中心的啟發(fā)下，法律援助、高新技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等智力服務(wù)，成為社區(qū)黨委服務(wù)社區(qū)發(fā)展、服務(wù)居民生活的亮點(diǎn)。

作為黨委書記，劉瑜最欣慰的是，通過(guò)給黨員和普通居民提供服務(wù)，黨組織的凝聚力空前提高，一個(gè)最明顯的例證就是“兩新”黨組織越來(lái)越多，要求入黨的人越來(lái)越多。60多歲的鄭美華從公交公司退休后一直賦閑在家，成為工藝社的頂梁柱后，頭發(fā)花白的她向黨委遞交了入黨申請(qǐng)書。

響水路社區(qū)黨委的服務(wù)工作不僅受到轄區(qū)黨員和普通居民的歡迎，也受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2008年秋，市委常委、組織部長(zhǎng)陳存根參觀“巧手聯(lián)盟”活動(dòng)室后說(shuō)：“亮出一塊牌子，搭建一個(gè)平臺(tái)，為黨組織和黨員服務(wù)群眾、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，讓社會(huì)感知到黨組織的存在，讓群眾感覺到黨員就在身邊，讓黨員真正有‘家的感覺。”