張志超

摘 要：2004年到2007年下半年，我國(guó)東南沿海地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”，時(shí)至2008年，卻變成了“返鄉(xiāng)潮”，文章認(rèn)為，是我國(guó)出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式導(dǎo)致了這一結(jié)果，是依靠要素市場(chǎng)扭曲、低要素成本吸引外資，依賴低價(jià)格保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)模式必然出現(xiàn)的困境。突破這種格局的根本途徑是加速國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快該地區(qū)出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型等。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī) 民工荒 返鄉(xiāng)潮 出口導(dǎo)向增長(zhǎng)模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2009)06-220-02

2004年到2007年下半年，我國(guó)東南沿海地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的“民工荒”即民工短缺現(xiàn)象，時(shí)至2008年，相距不過(guò)一年，隨著金融危機(jī)的蔓延，卻轉(zhuǎn)變成了“返鄉(xiāng)潮”，大批民工返回到自己的家鄉(xiāng)，這么短的時(shí)間，就出現(xiàn)這么大反差，是偶然?是必然?作為一個(gè)典型的勞動(dòng)力無(wú)限供給的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)農(nóng)民工時(shí)而出現(xiàn)短缺，時(shí)而又出現(xiàn)剩余，多少令人感到奇怪，這里的深層次的原因是什么?顯然，民工就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)不能作為一個(gè)暫時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行分析，我們不得不考慮這不僅僅是增長(zhǎng)過(guò)程中的偶然問(wèn)題，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了較低發(fā)展階段后面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)。筆者將從東南沿海地區(qū)的出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式及其支持條件出發(fā)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)行為進(jìn)行分析。

一、出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，外貿(mào)依存度從2000年的43.9％上升到2003年的60.1％，2005年達(dá)到64.51％，2008年達(dá)到70.0％。與同期世界上其他國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易依存度相比，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的變化速度明顯快于世界平均水平。在我國(guó)，以廣東省為代表的東部沿海地區(qū)的外貿(mào)依存度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，廣東省2005年的外貿(mào)依存度為160.7％。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征是存在大量的、幾乎是處于無(wú)限供給狀態(tài)的剩余勞動(dòng)力，從而使我們能夠在較長(zhǎng)時(shí)期擁有低勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)現(xiàn)階段是在技術(shù)缺口與勞動(dòng)力剩余條件下的對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，加之區(qū)際貿(mào)易壁壘的存在、要素市場(chǎng)的扭曲、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不完善，與這一基本態(tài)勢(shì)相吻合的出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式成為必然。關(guān)于東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的性質(zhì)，學(xué)術(shù)界并沒(méi)有明確的結(jié)論，但從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特征，從該地區(qū)外商直接投資與出口貿(mào)易之間的緊密相關(guān)性，從其外貿(mào)依存度來(lái)看，把其視為出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式更接近事實(shí)。

二、出口導(dǎo)向增長(zhǎng)模式問(wèn)題分析

綜觀世界大多發(fā)展中國(guó)家，如我國(guó)一樣，多數(shù)以廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與FDI結(jié)合，這必然造成發(fā)展中國(guó)家制成品出口市場(chǎng)的過(guò)度供給。過(guò)剩的低技術(shù)產(chǎn)品之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得發(fā)展中國(guó)家制成品的價(jià)格不斷下降。近年來(lái)勞動(dòng)力密集型制成品出口已占發(fā)展中國(guó)家出口的70％。在制成品出口份額不斷擴(kuò)大的同時(shí)，制成品增加值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重并沒(méi)有相應(yīng)提高，有的國(guó)家甚至下降。顯然，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的靈活的工資制度，刺激了全球勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的增加(生產(chǎn))，加劇了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從而使各國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，演變?yōu)椴煌瑖?guó)家之間勞動(dòng)工資的競(jìng)爭(zhēng)。

通過(guò)國(guó)際直接投資的產(chǎn)業(yè)布局，大量制造業(yè)被固化在“加工裝配”的位置上，80％的加工貿(mào)易企業(yè)始終被定格為“組裝車(chē)間”。大多數(shù)制造業(yè)活動(dòng)處在價(jià)值鏈的末端，由此也決定了出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與盈利能力較低。在我國(guó)向世界的制成品出口中，低技術(shù)含量的制成品在1997年占56％，2002年仍占44%左右，中技術(shù)含量的制成品從17.66％上升至18.78％。從亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后的1998年至2004年，盡管我國(guó)工業(yè)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化，但是若按技術(shù)密集型、資本密集型和勞動(dòng)密集型標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)行的劃分，仍然屬于比較典型的勞動(dòng)密集型或低技術(shù)型的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，在國(guó)外需求比較穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)農(nóng)民工工資總在低位運(yùn)行時(shí)，尚能支撐一段時(shí)間，因而對(duì)農(nóng)民工有較大的需求，以至甚至造成了一定程度的“民工荒”，而當(dāng)面臨2007下半年至今的金融危機(jī)，國(guó)外需求萎縮時(shí)，便經(jīng)受不了這種打擊，紛紛裁員甚至關(guān)門(mén)、破產(chǎn)，使得大批農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)，形成所謂的“返鄉(xiāng)潮”。

三、農(nóng)民工流動(dòng)行為分析

東南沿海地區(qū)的出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必須依賴農(nóng)民工在地區(qū)之間的流動(dòng)來(lái)維持，但是，地區(qū)之間勞動(dòng)力流動(dòng)是建立在勞動(dòng)者對(duì)收益和成本的判斷基礎(chǔ)上的。根據(jù)我們對(duì)不同階段東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象的考察，對(duì)農(nóng)民工的流動(dòng)分析并沒(méi)有超越托達(dá)羅的勞動(dòng)力遷移模型的解釋范圍：勞動(dòng)力遷移主要是對(duì)城鄉(xiāng)預(yù)期的收入差距的反應(yīng)，而城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模是城鄉(xiāng)收入差異貼現(xiàn)凈值的函數(shù)，即：

V(0)=∫0n[Q(t)×Yu(t)－Yr(t)]e-r-C(0)

V(0)代表遷移者在計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期城鄉(xiāng)收入差異的凈貼現(xiàn)值，Yu(t)Yr(t)分別代表t期城市和鄉(xiāng)村的實(shí)際工資率，n代表計(jì)劃范圍內(nèi)的時(shí)期數(shù)，r表示貼現(xiàn)率，托達(dá)羅把它解釋為反映遷移者的時(shí)間偏好程度。C(0)表示遷移成本，Q(t)表示一個(gè)遷移者在t期中現(xiàn)代部門(mén)獲得工作的概率。公式中Q(t)×Yu(t)表示遷移者在城市中可能獲得的工資，該貼現(xiàn)值減去遷移成本C(0)后即為貼現(xiàn)凈值V(0)。若V(0)>0，則遷移者愿意流入城市，城市凈流入人口就增加；若V(0)<0，則遷移者不愿意流入城市甚至從城市倒流入鄉(xiāng)村，于是，城市凈流入人口就不會(huì)增加，甚至減少。由于托達(dá)羅假設(shè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)是要素在城鄉(xiāng)之間充分流動(dòng)的完全市場(chǎng)，與我國(guó)農(nóng)民工市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)有很大距離，因此，為了進(jìn)一步解釋民工短缺現(xiàn)象，我們?cè)谕羞_(dá)羅模型中加入表征制度的變量，例如用工制度與環(huán)境、勞資關(guān)系等，使模型更貼近我國(guó)真實(shí)的農(nóng)民工市場(chǎng)。我們對(duì)上述模型進(jìn)一步修正如下：

M=A*f[V(0)] f′>0

其中，A為制度變量，表示制度環(huán)境對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的約束，在數(shù)量上可以由農(nóng)民工享受的制度利益的程度來(lái)表示，其數(shù)值介于0和1之間。勞動(dòng)力流動(dòng)內(nèi)生地取決于預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差距，A作為外生的制度變量對(duì)預(yù)期城鄉(xiāng)收入差異的凈貼現(xiàn)值函數(shù)起著減緩的作用。一般而言，A值隨著農(nóng)民工的制度利益的改善而增加，隨著農(nóng)民工的制度利益的惡化而減小。

在現(xiàn)實(shí)中，影響A值變化的因素首先來(lái)自于企業(yè)方面。企業(yè)通過(guò)推遲工資的支付、延長(zhǎng)工作時(shí)間、違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)與逃避參加社保等手段，以達(dá)到盡可能降低工人的實(shí)際工資水平的目的，最終導(dǎo)致企業(yè)的農(nóng)民工的大量流失；其所產(chǎn)生的示范效應(yīng)也影響了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力對(duì)務(wù)工的收入預(yù)期。類(lèi)似工業(yè)革命時(shí)期的血汗工資的企業(yè)行為不斷產(chǎn)生，其后果必然惡化用工環(huán)境，導(dǎo)致制度變量A的值不斷縮小，即城鄉(xiāng)收入差異貼現(xiàn)凈值的函數(shù)值減少。

近年來(lái)，隨著一系列利農(nóng)政策的出臺(tái)，產(chǎn)生了農(nóng)村收入快速增長(zhǎng)、農(nóng)民務(wù)農(nóng)的實(shí)際收入有較大提高的積極效果。與快速增長(zhǎng)的農(nóng)村收入相比，民工工資增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村收入增長(zhǎng)幅度；相對(duì)于一些地區(qū)十幾年不變的工資，不斷上升的務(wù)農(nóng)收入無(wú)疑增強(qiáng)了民工返鄉(xiāng)的吸引力。由于非工資性收入逐漸增加，農(nóng)民純收入中工資收入和非工資收入之間的差距開(kāi)始縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益的提升，意味著農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本加大了。在國(guó)內(nèi)，資本的強(qiáng)勢(shì)一度可以使企業(yè)為轉(zhuǎn)移產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)利潤(rùn)侵蝕的壓力而擠壓農(nóng)民工工資，以確保資本回報(bào)，于是“勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)”反而變成勞動(dòng)者貧困的條件。不斷增長(zhǎng)的農(nóng)村收入與過(guò)低的農(nóng)民工工資使得預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差距減少，加上其他的社會(huì)因素的作用，減緩了農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)勢(shì)頭，甚至出現(xiàn)了勞動(dòng)力向農(nóng)村回流，從而引致農(nóng)民工短缺，產(chǎn)生2004至2007下半年所謂的“民工荒”。但是，在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境中，與農(nóng)民工利益相關(guān)的兩大市場(chǎng)——?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)，都屬于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。兩個(gè)市場(chǎng)的同一性質(zhì)，決定了在我國(guó)出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)者和農(nóng)民工一樣，同樣缺乏價(jià)格的決定權(quán)。在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)，一旦遭遇需求減少，遭到如新《勞動(dòng)合同法》之類(lèi)的要素成本控制，便只有聽(tīng)天由命，被動(dòng)減員以至破產(chǎn)關(guān)門(mén)，從而出現(xiàn)上文所說(shuō)的“返鄉(xiāng)潮”了。

四、結(jié)論與對(duì)策

1.盡快進(jìn)行增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，走創(chuàng)造內(nèi)需的道路。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)中在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略上不能一味強(qiáng)調(diào)出口創(chuàng)匯的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，而應(yīng)著眼于國(guó)內(nèi)改革和國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，走內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路。過(guò)分強(qiáng)調(diào)出口導(dǎo)向，使出口規(guī)模擴(kuò)大，可能使出口規(guī)模的數(shù)量增長(zhǎng)和利益增長(zhǎng)相分離，甚至造成資源配置失當(dāng)，貿(mào)易利益下降。在出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式中，要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須具備兩方面支持條件，即國(guó)外需求的較大規(guī)模和控制勞動(dòng)力單位成本。前者正遭遇越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)，而后者也已經(jīng)越來(lái)越難以控制。諸多經(jīng)濟(jì)理論和史實(shí)都表明，隨著發(fā)展階段的向前推進(jìn)，工資必然向上運(yùn)動(dòng)，勞動(dòng)力相對(duì)資本而言將變得更加昂貴。讓“人”變得“昂貴”，這是必然要發(fā)生的趨勢(shì)。再考慮我國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、國(guó)家自主創(chuàng)新的能力，以及FDI的結(jié)構(gòu)導(dǎo)向等問(wèn)題。這些都需要我們加速產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，加快增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，走創(chuàng)造內(nèi)需的道路。

2.高度關(guān)注勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)化問(wèn)題。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，一國(guó)的勞動(dòng)力要素稟賦特征往往決定國(guó)際生產(chǎn)的分工格局，即產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的層次。因此，在加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，加快我國(guó)人力資本的結(jié)構(gòu)性改造更為重要。FDI的流動(dòng)表明，東道國(guó)的人力資本狀況與結(jié)構(gòu)和國(guó)際直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇基本是一致的。政府對(duì)農(nóng)民工的教育投入、公共政策對(duì)“干中學(xué)”的激勵(lì)機(jī)制，將有利于我國(guó)廣大農(nóng)民工素質(zhì)的提升，從而使得農(nóng)民工就業(yè)較為穩(wěn)定。

3.加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化。從經(jīng)典國(guó)際貿(mào)易理論分析來(lái)看，自由化已被證明可帶來(lái)貿(mào)易國(guó)福利水平的提高。但這種貿(mào)易利益的實(shí)現(xiàn)有以下必不可少的條件：其一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的，即國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)是一體化的；其二是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素是充分流動(dòng)的，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)是一體化的。如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不統(tǒng)一，區(qū)際貿(mào)易的障礙所造成的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割，必然結(jié)果是國(guó)內(nèi)價(jià)格的扭曲，就會(huì)出現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的替代，這種替代貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)向，使本可以在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的貿(mào)易轉(zhuǎn)向了對(duì)外貿(mào)易。一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割使貿(mào)易轉(zhuǎn)向國(guó)外，導(dǎo)致規(guī)模雖大，但出口貿(mào)易條件卻惡化，則會(huì)產(chǎn)生更大的福利損失。這種扭曲不僅會(huì)帶來(lái)微觀經(jīng)濟(jì)利益的損失，而且會(huì)對(duì)貿(mào)易的長(zhǎng)期增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。為使增長(zhǎng)模式順利轉(zhuǎn)型，使農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一，區(qū)際貿(mào)易障礙的消除，是其重要條件。

參考文獻(xiàn)：

1.林毅夫，蔡，李周.中國(guó)的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革(增訂版)[M].上海人民出版社，1999

2.王雷.中國(guó)區(qū)際貿(mào)易壁壘及其對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響[J].財(cái)貿(mào)研究，2003(5)

3.周天勇.托達(dá)羅模型的缺陷及其相反的政策含義一中國(guó)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)容量擴(kuò)張的思路.經(jīng)濟(jì)研究，2001

4.托達(dá)羅.第三世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1991

5.焦軍普.論國(guó)內(nèi)區(qū)際貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易利益的關(guān)系.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2005(4)

（作者單位：從化市職業(yè)技術(shù)學(xué)校 廣東從化 510900）

（責(zé)編：呂尚）