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中央各部門各單位出版社體制改革的政策措施等

2009-07-20 10:06
出版參考 2009年11期
關(guān)鍵詞:主辦單位主管出版社

中央各部門各單位出版社體制改革的政策措施

本刊綜合報(bào)道中央各部門各單位出版社體制改革的政策措施已經(jīng)確定。

資產(chǎn):按照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策和財(cái)教[2008]256號(hào)文件執(zhí)行。出版社轉(zhuǎn)制前占用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn),經(jīng)核實(shí)后劃給出版社繼續(xù)使用。

財(cái)務(wù):轉(zhuǎn)制后的出版社在經(jīng)濟(jì)上與原主管主辦單位必須脫鉤。由于出版社轉(zhuǎn)制造成部門、單位津補(bǔ)貼資金來(lái)源減少的,由財(cái)政部給予解決。轉(zhuǎn)制前享有財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的出版社,轉(zhuǎn)制后在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)撥付。

人員:出版社體制改革不搞下崗再就業(yè)。按照老人老辦法、新人新辦法,中人自愿選擇一次的基本精神,做好人員的分流安置工作。出版社轉(zhuǎn)制后,按照屬地管理的原則參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

稅收:中央在稅收上給了多項(xiàng)政策優(yōu)惠,對(duì)轉(zhuǎn)制出版社免征企業(yè)所得稅、免征房產(chǎn)稅、免征增值稅、免征進(jìn)出口稅等做出了明確的規(guī)定。

行政關(guān)系:由中央和地方出版集團(tuán)公司聯(lián)合重組的,主管主辦單位關(guān)系隨產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更;跨部門組建出版集團(tuán)公司的,按照資本結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)重點(diǎn),重新確定主管主辦單位,同一部級(jí)單位主管的出版社組建集團(tuán)公司或只有一個(gè)出版公司的,主管主辦關(guān)系暫時(shí)不變。

退出:對(duì)不具備資產(chǎn)、人才等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)重虧損且無(wú)市場(chǎng)生存能力或主管主辦單位不愿意再保留建制的出版社,可以在轉(zhuǎn)制前退出。主管主辦單位不愿再辦而出版社希望轉(zhuǎn)制保留的,可以申請(qǐng)托管。有些部門單位編輯事務(wù)多,可以在機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立編輯機(jī)構(gòu),原出版社出版權(quán)注銷。

北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司掛牌成立

本刊訊(記者繆立平)5月8日北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司正式掛牌成立,這標(biāo)志著北京出版社出版集團(tuán)由事業(yè)單位正式轉(zhuǎn)企改制成為企業(yè)。新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書林,市委常委、宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)蔡赴朝出席掛牌儀式并講話。

北京出版社出版集團(tuán)是新聞出版總署1999年批準(zhǔn)組建的全國(guó)首批七家試點(diǎn)出版集團(tuán)之一。其前身北京出版社成立于1956年,50多年來(lái)共出版各類圖書2萬(wàn)余種、15億多冊(cè),出版物獲得多項(xiàng)國(guó)家級(jí)出版大獎(jiǎng)和文學(xué)大獎(jiǎng)。轉(zhuǎn)企改制后,原北京出版社出版集團(tuán)和北京出版社撤消事業(yè)建制,注銷事業(yè)法人,由市政府出資并按照《公司法》設(shè)立為國(guó)有獨(dú)資的北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司。

鄔書林在講話中指出,北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司在轉(zhuǎn)企改制和謀劃未來(lái)上做了大量扎實(shí)有效的工作。集團(tuán)公司要以正式掛牌為重要契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深化改革,理清發(fā)展思路,尊重出版規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,加快發(fā)展,努力做大做強(qiáng),把北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司打造成為有重要影響的現(xiàn)代出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。

蔡赴朝要求,北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司要始終把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一;要抓緊建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式。要做強(qiáng)做大內(nèi)容產(chǎn)業(yè),建立現(xiàn)代出版發(fā)行體系,以品牌戰(zhàn)略確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)化資源配置,以技術(shù)創(chuàng)新提高規(guī)模效益,以外向發(fā)展尋求更大空間。

百種少兒優(yōu)秀圖書展示展銷活動(dòng)在京啟動(dòng)

本刊訊(記者張倩影)“讀好書,迎六一”——百種優(yōu)秀少兒圖書展示展銷活動(dòng)5月27日在北京圖書大廈正式啟動(dòng),這是新聞出版總署第六次向全國(guó)青少年推薦百種優(yōu)秀圖書,以引導(dǎo)青少年健康閱讀,營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)和文化氛圍,促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)深入開展。

今年推薦的百種少兒圖書,著重青少年思想道德建設(shè),引導(dǎo)青少年向英雄人物學(xué)習(xí),切近青少年生活實(shí)際,更加符合兒童的閱讀心理,有以下幾個(gè)突出特點(diǎn):

著重青少年思想道德建設(shè),突出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。把愛國(guó)主義和革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育,與培養(yǎng)和弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合,引導(dǎo)青少年向英雄人物學(xué)習(xí),樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)。中國(guó)原創(chuàng)作品和最新原創(chuàng)作品成果豐碩。不但曹文軒、楊紅櫻、秦文君等知名作家依然保持旺盛的創(chuàng)作力,而且后起之秀也如雨后春筍般涌現(xiàn),反映了中國(guó)兒童文學(xué)創(chuàng)作良好的生態(tài)環(huán)境和后繼有人的可喜局面。原創(chuàng)作品里中國(guó)傳統(tǒng)元素鮮明、突出,中國(guó)傳統(tǒng)文化在少兒作品里得到完美闡釋和繼承發(fā)展。國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)畫書、圖畫書呈現(xiàn)了良好、迅猛的發(fā)展勢(shì)頭,出現(xiàn)了一批優(yōu)秀作品,如新世紀(jì)出版社的《豬豬俠勇闖未來(lái)之城》(10冊(cè)),黑龍江少年兒童出版社的《奇奇兔蒙蒙熊情景啟蒙認(rèn)知金牌繪本》等。作品品種豐富。覆蓋面廣、風(fēng)格多樣化,這是本屆百種少兒圖書格局的一個(gè)鮮明特征。覆蓋面體現(xiàn)在學(xué)科分布、地區(qū)分布、民族分布、年齡段分布及作品的題材,體裁、風(fēng)格等多個(gè)方面,生動(dòng)反映了少兒出版百花齊放、欣欣向榮的繁榮景象。圖書內(nèi)容具有強(qiáng)烈的時(shí)代性、趣味性和教育性,再現(xiàn)了改革開放背景下的今天少年兒童良好、健康的時(shí)代形象及其道德楷模作用,從內(nèi)容到形式都被賦予了鮮明的時(shí)代感。

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