陸苗耕

1963年12月13日至1964年2月4日，周恩來在陳毅副總理的陪同下，應邀訪問了阿聯(lián)（埃及）、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內亞、蘇丹、埃塞俄比亞和索馬里等非洲10國。這是周恩來首次非洲之行，也是新中國第一代領導人對非洲最重大的一次外交活動，訪問國家之多、時間之長、活動內容之豐富多彩，訪問取得的豐碩成果和產(chǎn)生的深遠影響，為國際交往中罕見。周恩來訪非的豐富內容和他非凡的人格魅力，把新中國的崇高形象帶進了非洲。周恩來此行，震撼了非洲，在國際上產(chǎn)生了巨大反響，堪稱當代外交史上政府首腦外交的一個光輝范例。

親手開啟非洲大門

20世紀50年代至60年代初，新中國與非洲國家的友好關系處于初始階段。非洲國家普遍感謝中國政府和人民對他們爭取和維護民族獨立斗爭的支持；同時受西方傳媒和美蘇壓力的影響，對我國缺乏了解，并存有疑慮。為了進一步增進中非之間的了解，加強彼此的團結合作，發(fā)展亞非反帝反殖、保衛(wèi)世界和平的偉大事業(yè)，在經(jīng)過充分準備后，周恩來決定親自開啟非洲大門。他說：“我們必須打破兩個超級大國在我們周圍筑起的高墻。我們必須走出去，讓別人看到我們，聽到我們的聲音?！彼ど戏侵薮箨憰r就深情地說：“我是第一次到非洲訪問，而新中國建立已經(jīng)14年了。我們來的不是太早，而是太晚了。”周恩來指出訪非目的是“尋求友誼，尋求合作，多了解一些東西，多學習一些東西”。周恩來謙和坦誠的態(tài)度，使長期飽受殖民主義欺壓的廣大非洲國家耳目一新，首次聽到來自東方大國的這種平等友好的聲音。非洲國家獲悉周恩來訪非的消息后，紛紛要求增訪自己的國家。所訪國的政府和人民總是以熱烈的激情表達歡迎并以高規(guī)格的禮遇予以接待。周恩來說，我們在非洲受到了隆重接待和熱烈歡迎，永遠難忘！非洲人民冒著炎熱的天氣，長時間等候在路旁，向我們夾道歡呼。有些城市，萬人空巷，滿城歡騰，載歌載舞，鼓聲雷動。這些激動人心的場面，充分顯示了非洲人民對中國人民的休戚相關的戰(zhàn)斗友誼。

周恩來和阿聯(lián)總統(tǒng)納賽爾在萬隆會議上結下了深厚的友誼，1956年5月阿聯(lián)與中國建立外交關系，開了第一個非洲國家與新中國建交的先河。納賽爾多次邀請周恩來訪問阿聯(lián)。周恩來將阿聯(lián)作為非洲之行的第一站，十分看重埃及在阿拉伯和非洲的突出地位。蘇聯(lián)妒忌埃及同中國發(fā)展關系。當時埃及正和蘇聯(lián)談判建造阿斯旺水壩所需的后續(xù)1億英磅的貸款。蘇聯(lián)駐開羅大使提醒納賽爾，如果他對中國人過于友好，赫魯曉夫將會拒絕提供這筆貸款。納賽爾巧妙地頂住蘇方的施壓，他表面上做出未去機場的姿態(tài)，而讓部長執(zhí)行會議主席率一大批軍政要員前往機場迎接，機場上群眾的歡迎儀式盛大。納賽爾對周恩來的接待作了精心安排。闊別8年，兩人見面時熱情握手和親切擁抱。納賽爾親自將一枚金光閃閃的“共和國勛章”掛在周恩來胸前。當晚，納賽爾和夫人一起舉行盛大的國宴，并發(fā)表熱情洋溢的歡迎詞。他破例地說：“請大家站起來，同我一道向這位親愛的朋友致敬。在1955年同他會見之后（指萬隆會議），我們的欽佩之情就更加深了?！奔{賽爾在宴會上要求在座的全體人員站起來向來訪的中國領導人致敬，這是不尋常的歡迎，超越了任何外交禮賓規(guī)格。周恩來獨享殊榮，當時在外交界傳為美談。

阿爾及利亞對周恩來的歡迎，盛況空前。本·貝拉總統(tǒng)和布邁丁副總理在舷梯旁迎接，從機場至代表團下榻的市中心國賓館人民宮，在20公里長的道路兩旁，30萬群眾夾道歡迎。建筑物上到處懸掛張貼著周恩來、陳毅的巨幅照片，男女老幼都真誠地感謝中國政府和人民對他們在道義上和物質上的慷慨援助。

摩洛哥國王哈桑二世特地將市郊的一座豪華宮殿“和平宮”讓給周恩來住。哈桑二世舉行國宴時，又一次打破慣例，原來是西餐兩菜一湯。這次以“烤全羊”、“巴斯提拉”、“古斯古斯”等摩洛哥傳統(tǒng)名菜盛情款待。席間，哈桑二世親自頻頻夾菜，挑選最好的羊肉放在周恩來食盤里，雙方交談甚為融洽、親切。

所訪非洲國家同新中國建交時間不長，但他們對周恩來來訪表現(xiàn)了極大的興奮和熱情，有的國家放假一天。訪問馬里時，正趕上伊斯蘭教的齋戒節(jié)。馬里居民大都信奉伊斯蘭教，按習俗，齋戒節(jié)期間，每天從日出到日落之間不能進食和飲水。馬里首都成千上萬群眾穿著鮮艷的民族服裝，簇擁在從機場到代表團下榻住地的道路兩旁，載歌載舞，每幾十步就有一個小型樂隊，彈奏非洲民族音樂。周恩來得知他們不吃不喝如此熱情歡迎時，十分感動。當晚，凱塔總統(tǒng)舉行1000余人的盛大歡迎宴會，周恩來和凱塔總統(tǒng)同群眾一起歡快地跳舞，始終沉浸在馬里人民的友好氣氛中。

“非洲人民大覺醒的時代”

訪問期間，周恩來十分重視在宴會和群眾集會等場合發(fā)表講話，深刻闡述我國的對外政策，特別是高度評價非洲人民的英勇斗爭和建設國家的頑強精神，極大地鼓舞了非洲人民在民族獨立的大道上奮勇前進。

在阿聯(lián)，周恩來在納賽爾舉行的盛大國宴上，作了充滿激情的講話。他說：1924年我途經(jīng)蘇伊士運河時，幾乎整個非洲大陸還處在帝國主義的黑暗統(tǒng)治之下；1954年當我在日內瓦會議期間途經(jīng)開羅的時候，整個非洲處在暴風雨的前夕。接下來周恩來以洪亮的聲音說：今天，當我們作為中國人民的友好使者來到非洲的時候，我們看見的是一個覺醒的大陸，一個戰(zhàn)斗的大陸。在這一片被帝國主義者叫做“黑暗大陸”的遼闊土地上，自由晨曦已經(jīng)升起，帝國主義的殖民體系正在不可避免地走向土崩瓦解。人們對周恩來以詩一般的語言描繪非洲近40年來的巨變，嘖嘖稱贊。周恩來特別贊賞1956年10月埃及人民在保衛(wèi)塞得港、保衛(wèi)蘇伊士運河的英勇斗爭，專程訪問了英雄城市塞得港，并在市長舉行的歡迎大會上贊揚埃及人民可歌可泣的斗爭事跡。

阿爾及利亞盛情邀請周恩來向阿黨政軍高級干部作長篇報告。周恩來高度評價阿爾及利亞獨立的重要意義。他說，阿爾及利亞的獨立，是當代非洲民族解放運動的偉大事件，為非洲人民樹立了一個敢于進行武裝斗爭、敢于勝利的光輝榜樣。他指出，援助斗爭中的阿爾及利亞人民，是我們應盡的國際主義義務。援助總是相互的，阿爾及利亞人民的斗爭和勝利，對于中國人民是極大的支持和援助。

周恩來總是鼓勵新生的非洲國家建設好自己的國家。在幾內亞總統(tǒng)杜爾舉行的文藝晚會上，他說，幾內亞共和國是富饒和美麗的，幾內亞人民是勤勞和富有才干的。正如塞古·杜爾總統(tǒng)所說，幾內亞是一個沒有被打開的“百寶箱”。我們深信，幾內亞人民一定能夠用自己勤勞的雙手把這個“百寶箱”打開，一定能夠把自己的國家建設得繁榮富強起來。幾內亞人民對周恩來的鼓勵報以熱烈的掌聲。

周恩來在訪問蘇丹時，高度贊揚蘇丹人民懲罰英國侵略軍高級將領查爾斯·戈登的英勇事跡。戈登曾參與英法聯(lián)軍火燒北京圓明園的罪惡活動，并率領洋槍隊幫助清朝政府鎮(zhèn)壓太平天國運動。后來他被英國派到蘇丹任總督，1885年被蘇丹人民起義軍用長矛刺死。周恩來在蘇丹領導人舉行的國宴上欣慰地說：“在反對帝國主義和殖民主義的長期斗爭中，我們兩國人民是相互同情和相互支持的。曾經(jīng)鎮(zhèn)壓過中國太平天國運動和蘇丹民族革命運動的帝國主義者戈登，最后終于受到了蘇丹人民的懲罰。這種共同的斗爭一直把我們兩國人民連在一起?！敝芏鱽淼闹v話對于帝國主義企圖挑撥中非之間的團結友誼，無疑是有力的回擊。

周恩來在訪非最后一站索馬里首都舉行的盛大群眾集會上，提出了“整個非洲大陸是一片大好的革命形勢”的英明論斷。他說：“現(xiàn)在是非洲人民大覺醒的時代?！?/p>

心心相印的友好會談

同非洲領導人進行會談是周恩來非洲之行的核心。會談內容涉及眾多方面。每一次會談總是洋溢著相互尊重磋商的融洽氣氛。會談方式，靈活多樣，或在大范圍內全面交換意見，或在小范圍內具體深入討論，甚至進行單獨交談，彼此敞開心扉。非洲領導人對周恩來在會談中體現(xiàn)的高瞻遠矚的戰(zhàn)略思想、深入淺出地闡述國際局勢、認真務實地發(fā)展雙邊關系，留下了深刻的印象。

周恩來同阿爾及利亞總統(tǒng)本·貝拉舉行了4次長時間的會談，兩人如勝利了的戰(zhàn)友重逢，彼此十分興奮，談話如滔滔流水。周恩來說：“阿爾及利亞的革命勝利是繼中國革命和古巴革命后，60年代的偉大事件?！薄澳銈兎吹鄹锩膭倮饕孔约?。別人的幫助，包括我們的幫助，是微不足道的?！敝芏鱽硐Ｍ柤袄麃喭蹏髁x斗爭要注意策略。他說：你們反帝立場是堅定的，要肅清一切帝國主義勢力。但在策略和方法上要避免多方面作戰(zhàn)，原則性和靈活性要很好地結合起來。周恩來還詳細地介紹了中國經(jīng)濟建設的情況。本·貝拉對周恩來的談話極為感興趣。他說，周恩來“講的都是很重要的東西”，“這是一個我們學習的機會”。

周恩來同馬里總統(tǒng)凱塔進行了6次長時間的會談，為非洲之行中會談次數(shù)最多的。周恩來全面介紹我國進行社會主義建設的經(jīng)驗和對外政策，并著重針對凱塔提出馬里要遵循馬列主義、走社會主義的問題，強調指出：就中國的經(jīng)驗來說，從半殖民地半封建經(jīng)濟向社會主義過渡，需要一個過渡時期……周恩來的談話使凱塔等馬里領導人深受感動。凱塔表示要認真加以研究。事后，凱塔激動地說：“像周總理那樣坦率地同我們談社會主義問題，是我接觸過的政府首腦中唯一的一位?！?/p>

求同存異 充分諒解

周恩來非常重視對未建交國突尼斯和埃塞俄比亞的訪問。他打破政府首腦先建交后訪問的外交常規(guī)。突尼斯總統(tǒng)布爾吉巴主動邀請周恩來訪問，但對中國不了解，并與美國關系密切。周恩來抵達的當天下午，與布爾吉巴進行首次單獨會談。布爾吉巴表示，他同中國在中美關系、中印邊界沖突以及美蘇英三國部分停止核試驗條約等三大問題上有分歧，甚至直言提出：中國總理在非洲國家和阿爾巴尼亞訪問時，對美國的態(tài)度不同，使人們感到你們不嚴肅。在晚上歡迎宴會上，他又把中突雙方的不同意見公開提出來，語驚四座。面對布爾吉巴多次提出中突之間的分歧意見，周恩來從容應對，充分諒解對方的不了解，對于其批評，不但沒有生氣，反而真誠地感謝說，這才是真正的朋友。周恩來向對方耐心地解釋中方在上述三大問題上的原則立場，指出，我們這次到非洲，是為了尋求友誼與合作，為了不使非洲國家為難，在聯(lián)合公報中沒有強調反對美國。但這并不是說，我們在會談中沒有把美國敵視中國的情況告訴非洲的朋友們。周恩來明確告訴對方，我們一直避免引起和美國的沖突。我們在華沙中美會談時建議過中美在和平共處五項原則的基礎上達成協(xié)議，但是美國不干。周恩來多次向突方表示，中國堅持求同存異。他說，中突兩國在鞏固民族獨立、促進亞非團結、保衛(wèi)世界和平等方面，都有共同的任務。這些比我們在某些問題上的分歧要迫切得多，我們完全可以本著求同存異的精神攜手前進。布爾吉巴被周恩來的求同存異的精神說服了，最后感動地說：“我同意周恩來求同存異的方針，我們還是要反帝反殖。突尼斯需要偉大的友誼，并一定要同中國建立外交關系。”訪問快結束時，中突在《聯(lián)合公報》中正式宣布：“決定兩國建立外交關系?！敝型唤ń辉趪H上引起強烈反響。美國《紐約時報》稱這是周恩來非洲之行的“重大的政治上的勝利”。

埃塞俄比亞最初商定周恩來訪問首都亞的斯亞貝巴，后來埃方提出只去北方大城市阿斯馬拉。我方人員聽后十分氣憤，對一個受邀國總理，不安排在首都接待是違反國際慣例，是失禮的。周恩來獲悉后，非?；磉_大度，當即指出，為了加強亞非國家的團結合作，同意只去阿斯馬拉。周恩來說：埃方這樣做顯然是外國壓力的結果。對于小國，我方應該諒解他們的困難。在我們答復同意后，埃塞俄比亞外交大臣一再表示感謝。?；视H自安排，將周恩來的住地由別墅改為阿斯馬拉皇宮，還陪同訪問歷史古城阿克蘇姆，破例組織群眾夾道歡迎。在會談中埃方提出兩國建交存在困難。?；室辉俦硎?，埃塞原則上承認中華人民共和國，但需要做些準備工作來應付美國的反應，美國有可能斷絕對埃塞的所有援助。周恩來聽后馬上表示，中國方面能夠理解也能夠諒解。后來，他還非常大度地說：“我們可以等5年、10年、15年，直到雙方方便的時候我們建立外交關系?！敝芏鱽磉@次訪問，在埃塞產(chǎn)生了很大影響。1970年11月，埃塞在尼克松訪華前3個月，同中國達成了建交協(xié)議。第二年，?；室?0歲高齡對我國進行正式訪問，兩國關系揭開了新的一頁。

在訪問中，周恩來對加納總統(tǒng)恩克魯瑪處于危急之時，挺身出來支持，打破危邦不入的慣例。這種大無畏精神，博得了廣大非洲國家的贊揚。在訪加納前9天，發(fā)生了謀刺恩克魯瑪總統(tǒng)的未遂事件，局勢十分緊張，恩克魯瑪搬到海邊的一座城堡居住，取消一切對外活動。當時周恩來正在阿爾及利亞訪問，得知上述消息后，明確表示，我們不能因為人家遇到了暫時困難就取消訪問，這是對人家不尊重、不支持。發(fā)生這樣的事情我們還是要去，才表現(xiàn)出我們的真誠，患難見真情嘛！訪問按原計劃進行。周恩來抵達加納當天，去城堡拜會總統(tǒng)。恩克魯瑪臉上貼著紗布，一只手纏著繃帶，見到周恩來的第一句話就是：“歡迎您，很感謝您能來！”周恩來即把毛澤東的慰問信交給恩克魯瑪，恩克魯瑪對中方的支持十分感動。

取人之長 補己之短

周恩來訪非期間，強調多了解一些東西，多學習一些東西。他一再指出，天涯處處有芳草，不要以為非洲受百年殖民統(tǒng)治全都落后，非洲國家有許多有益的東西值得學習。

他在阿聯(lián)參觀了聞名世界的蘇伊士運河、象征古埃及文明的金字塔和獅身人面像及軍事學院、博物館等，比較全面地了解了阿聯(lián)悠久的歷史和近些年發(fā)展經(jīng)濟的狀況。周恩來和納賽爾總統(tǒng)興致勃勃地出席了阿聯(lián)第九屆慶祝教育日大會，并發(fā)表了精彩演講。周恩來說，西方國家嘲笑我們落后，夸耀他們的文明。其實，西方國家的近代文明，在很大程度上，是依靠犧牲亞非國家取得的。只要我們亞非人民掌握了自己的命運，我們不僅能夠趕上他們，而且能夠超過他們，在創(chuàng)造人類新文化的偉大事業(yè)中放出更加燦爛的光芒。

20世紀60年代初期，我國正在進行石油大會戰(zhàn)，急需借鑒他國開采石油、冶煉石油等方面的先進技術和經(jīng)驗。當時，所訪國中阿聯(lián)、阿爾及利亞、摩洛哥等國均有現(xiàn)代化的煉油廠。周恩來緊緊抓住這一次訪問機會，學習人家的先進技術和經(jīng)驗。他在摩洛哥首相的陪同下，參觀了一座意大利幫助建設的煉油廠，對該廠建設快、管理好、培養(yǎng)了不少技術人員，多次稱贊，表示值得我們學習。參觀回來后，周恩來提出一定要石油部派技術專家去摩洛哥考察，學習先進技術和經(jīng)驗。

倡導中非關系的基本原則

周恩來十分注重探求和總結國際關系中存在的普遍規(guī)律和共同準則，以推進世界秩序、國際關系朝著公正合理、和平方向發(fā)展，顯示了一代大外交家高瞻未來的戰(zhàn)略理念和偉大氣魄。20世紀50年代，他同亞非國家領導人倡導和平共處五項原則和萬隆會議十項原則，成為當今世界建立良好國際關系的基石。此次非洲之行，周恩來自始至終積極倡導中國同非洲與阿拉伯國家關系五項原則和中國對外援助八項原則。這些原則被非洲國家媒體放在突出位置加以報道和介紹，對各國的影響十分深廣。

中非關系五項原則是：一、支持阿拉伯各國人民反對帝國主義、爭取和維護民族獨立的斗爭。二、支持阿拉伯各國政府奉行和平中立的不結盟政策。三、支持阿拉伯各國人民用自己選擇的方式實現(xiàn)團結和統(tǒng)一的愿望。四、支持阿拉伯各國通過和平協(xié)商解決彼此之間的爭端。五、主張阿拉伯各國的主權應當?shù)玫剿衅渌麌业淖鹬?，反對來自任何方面的侵犯和干涉。周恩來在訪問埃及、阿爾及利亞、加納、蘇丹、索馬里等國時都將中國處理同非洲國家關系的五項原則寫進了兩國的《聯(lián)合公報》中。長期以來，中國同廣大非洲和阿拉伯國家的政治關系就是嚴格堅持上述原則，因而友誼和合作不斷發(fā)展。

中國政府對外援助八項原則，飽含著周恩來同來訪的非洲朋友交換意見的結晶，總結了我國過去接受他國援助的切身體會和教訓。周恩來訪非期間，廣泛征求非洲國家對我國援助的意見。特別是非洲國家普遍貧困，接受外援問題突出。周恩來訪問馬里，由于當時我對其工農業(yè)項目援助較多，周恩來同凱塔總統(tǒng)暢談了這一問題，并且強調我國援外八項原則的目的在于尊重主權國家，發(fā)展民族經(jīng)濟，不干涉內政。希望馬里對中國專家的工作是否稱職，中國提供的機器和物資是否合乎馬里的需要向我們提出意見。凱塔表示完全贊同我國外援的八項原則，并正式寫進兩國《聯(lián)合公報》中。

訪非的巨大成功和深遠影響

國際輿論和媒體對周恩來訪非予以高度贊揚和重視，證明“中國同新興非洲關系中的一個巨大成功”。非洲國家媒體普遍以突出位置進行報道和宣傳，“周恩來首次蒞臨非洲大地，證明了亞非兩大洲在保衛(wèi)世界和平的共同斗爭中的相互關系”，周恩來同非洲領導人會見“是對亞非團結、全世界反對帝國主義戰(zhàn)線和世界和平的新的貢獻”。西方主要媒體認為，周恩來訪非是“亞非政治和整個東西方關系中的一個重大的新發(fā)展”，“具有長期的重要意義”。

周恩來倡導的中非關系五項原則和我國援外八項原則，不僅在當時表達了亞非新獨立國家的強烈愿望，并且成為建立新型的公平、公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的先聲和范例，在今天依然顯示其強大的生命力和指導作用。

周恩來訪非極大地推動中非團結合作。到20世紀70年代上半期，中國與非洲建交國家由1964年12個上升到40個，1971年10月新中國恢復了在聯(lián)合國的合法席位，其中包括非洲國家鼎力相助，毛澤東贊曰是“非洲兄弟把中國抬進聯(lián)合國”。周恩來訪非后，非洲國家領導人摩肩接踵訪問中國，有的領導人多次訪華，政治關系不斷發(fā)展。中國對非經(jīng)援在對外援助八項原則的感召下，出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的嶄新氣象，我國援助的農業(yè)和輕工業(yè)項目以及體育設施、公益建筑、辦公大樓也在非洲國家星羅棋布，以中國人民友好使者著稱的中國醫(yī)療隊活躍在廣大非洲國家的城市與鄉(xiāng)村，特別是被西方國家和蘇聯(lián)拒絕修建的坦贊鐵路，在我國和坦、贊三方的共同努力下，終于在1976年建成，成為中非友誼史上的一座里程碑。