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后麥道夫時(shí)代的美國(guó)金融監(jiān)管

2009-07-24 01:47:22
記者觀察 2009年9期
關(guān)鍵詞:麥道對(duì)沖華爾街

畢 夫

2009年3月12日,涉嫌詐騙全球不同客戶500億美元之巨的美國(guó)納斯達(dá)克股票市場(chǎng)公司董事會(huì)主席伯納德·麥道夫低頭認(rèn)罪。這位華爾街昔日的風(fēng)云人物在必須面對(duì)檢察機(jī)關(guān)對(duì)其證券欺詐、洗錢和作偽證等11項(xiàng)犯罪的指控之后,將背負(fù)最高達(dá)150年的牢獄之災(zāi),法院將于6月16日對(duì)其進(jìn)行宣判。同時(shí),由于麥道夫制造了美國(guó)歷史上創(chuàng)記錄的金融詐騙案,美國(guó)金融監(jiān)管的效能也開始引起了人們的空前質(zhì)疑和關(guān)注。

從奇人到巨騙

在華爾街。麥道夫不可不謂是一個(gè)傳奇式人物。1938年,麥道夫出生在紐約的一個(gè)猶太人家庭,靠著當(dāng)救生員和安裝花園噴水裝置賺得的5000美元,他在1960年創(chuàng)立了伯納德·L·麥道夫證券投資公司。在很長(zhǎng)的時(shí)間里,這家公司主要是在股票買家和賣家之間充當(dāng)撮合交易的中間人。至1980年代初,這家公司發(fā)展成美國(guó)證券業(yè)最大的獨(dú)立交易公司之一。

麥道夫與全美證券交易商協(xié)會(huì)(NASD)關(guān)系密切,而NASD建立了全國(guó)證券交易商自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)協(xié)會(huì)(NASDAQ)。作為NASD最活躍的公司之一,麥道夫極力倡導(dǎo)證券交易的電子化,并最終實(shí)現(xiàn)了股票交易從電話到電腦的轉(zhuǎn)移。1990年,麥道夫成為了NASDAQ主席,同時(shí)擔(dān)任NASD副主席、NASD董事會(huì)成員以及NASD紐約地區(qū)主席。

多年來,麥道夫一直致力于推進(jìn)納斯達(dá)克內(nèi)部的透明度和責(zé)任感。在其開拓進(jìn)取精神的指引下,NASDAQ成為足以和紐交所分庭抗禮的證券交易所,為蘋果、思科、谷歌等公司日后到納斯達(dá)克上市做出了巨大貢獻(xiàn)。

在致力于NASDAQ市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),麥道夫的證券投資公司也為客戶提供了非常可觀的收益。在近20年的時(shí)間里,無論熊市、牛市,麥道夫管理的投資基金一般始終保持每月約1%的增長(zhǎng)率,其對(duì)投資者年均回報(bào)10%以上的業(yè)績(jī)讓華爾街同行自慚形穢。曾經(jīng)有人開玩笑地說,如果以投資工具來比喻納斯達(dá)克前主席麥道夫,他被視為最安全的美國(guó)國(guó)庫(kù)券。

然而,一場(chǎng)罕見的金融危機(jī)不僅將華爾街掀了個(gè)底朝天,也還原了麥道夫的真面目。由于金融危機(jī)的不斷加深,歐洲的銀行家要求贖回在麥道夫公司高達(dá)70億美元的資金,而這時(shí)麥道夫發(fā)現(xiàn),自己已無法通過“拆東墻、補(bǔ)西墻”的手段籌集資金,并且公司已經(jīng)發(fā)生了500億美元的投資虧損。無奈之下,麥道夫只能向他的兩個(gè)兒子(公司高管)坦白了一切,并在兒子的陪伴下走進(jìn)了檢查機(jī)關(guān)。一幕埋藏了20多年的丑劇終于大白于天下。

忽悠了半個(gè)世界

根據(jù)已披露的信息,麥道夫的公司共有4800個(gè)投資者賬戶,受騙者包括對(duì)沖基金、猶太人慈善組織以及世界各地個(gè)人投資者,遍布半個(gè)地球。更有意思的是,在“麥?zhǔn)津_局”中,許多都是美國(guó)本土之外的國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu),也不乏一些世界級(jí)的知名人士。

在美洲,美國(guó)至少有3家投資于對(duì)沖基金的基金在“麥?zhǔn)津_局”中遭受巨大損失。其中費(fèi)爾菲爾德·格林威治集團(tuán)是最大受害者,該公司的損失高達(dá)75億美元,緊隨其后的是特里蒙特對(duì)沖基金公司,損失33億美元,其次是馬克薩姆資本管理公司,虧損2.8億美元。另外,美國(guó)還有不少猶太人學(xué)校和慈善機(jī)構(gòu)在這場(chǎng)風(fēng)波中損失慘重,估計(jì)高達(dá)數(shù)百億美元。同時(shí),加拿大皇家銀行也因投資麥道夫公司發(fā)生了高達(dá)4億英鎊的風(fēng)險(xiǎn)敞口。

在歐洲,報(bào)道稱在英國(guó),匯豐銀行可能損失達(dá)10億美元。在法國(guó),Natixis銀行對(duì)麥道夫管理的資產(chǎn)的間接風(fēng)險(xiǎn)敞口總計(jì)約4.5億歐元。巴黎銀行間接風(fēng)險(xiǎn)敞口達(dá)3.5億歐元,興業(yè)銀行的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)敞口1000萬歐元。在西班牙,金融巨頭桑坦德銀行虧損達(dá)到30億美元。與以上國(guó)家相比,瑞士金融業(yè)則是麥道夫事件的最大受害者,虧損額可能超過50億瑞郎。

在亞洲,日本金融巨頭野村控股因參與麥道夫的相關(guān)投資共有275億日元的損失,同時(shí)韓國(guó)金融機(jī)構(gòu)因麥道夫詐騙案可能產(chǎn)生了1億美元的損失,其中韓國(guó)第二大保險(xiǎn)公司韓國(guó)人壽保險(xiǎn)公司已經(jīng)確認(rèn)其曾以3000萬美元投資美國(guó)菲爾費(fèi)德·格林威治公司的屬下公司。

另外,據(jù)國(guó)際奧委會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)證實(shí),國(guó)際奧委會(huì)大約有4.8億美元投資與麥道夫管理的基金有關(guān)。與此同時(shí),著名導(dǎo)演斯皮爾伯格的慈善機(jī)構(gòu)神童基金會(huì)也將大量資產(chǎn)交付麥道夫投資。此外,諾貝爾和平獎(jiǎng)得主埃利·威瑟爾創(chuàng)立的人道基金會(huì)也不幸列入麥道夫的被騙名單之中。

麥道夫的客戶中有很多是他的多年好友,或者朋友的朋友,這其中包括新澤西州的美國(guó)聯(lián)邦參議員弗蘭克·勞滕伯格,而且這些人的損失從4萬美元到100萬美元不等。其中95歲高齡的服裝企業(yè)家和投資者卡爾·夏皮羅可能是損失最大的個(gè)人投資者。其家族發(fā)言人證實(shí),夏皮羅旗下的公益基金向麥道夫的基金投資了5.45億美元。而由于不堪忍受被騙和投資人討債的巨大壓力,管理著20億歐元的法國(guó)通路國(guó)際投資咨詢公司創(chuàng)始人德拉維耶伊謝自殺身亡。

并不奇妙的“龐氏騙局”

對(duì)于一家資產(chǎn)管理公司而言,如果說在經(jīng)濟(jì)十分景氣和牛市的市場(chǎng)環(huán)境中每年為客戶實(shí)現(xiàn)近10%的收益完全可能,但問題是,麥道夫在過去20年的時(shí)間里無論熊市和牛市,其管理的投資基金卻如上了發(fā)條一般始終保持每月增長(zhǎng)約l%的速度,這種情形就極不合情理了。其實(shí),麥道夫玩轉(zhuǎn)資本的挪移大法就是眾人熟知的“龐氏騙局”——即用高額回報(bào)引誘投資者,同時(shí)用后來的投資者資金償付前期投資者。

一般而言,“龐氏騙局”模式只能維持兩三年,但麥道夫竟然運(yùn)用長(zhǎng)達(dá)20年,而且欺騙對(duì)象多半是具有豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的投資者,由此也不難看出麥?zhǔn)蠈?duì)“龐氏騙局”的巧妙運(yùn)用。

首先,麥道夫以“白璧無瑕式”的投資外殼包裹自己。麥道夫本人追求完美無瑕的從業(yè)記錄,致力于公平交易,并保有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn),這些都是華爾街熟知的麥道夫公司標(biāo)志。

其次,麥道夫善于利用奢華場(chǎng)所建立人脈網(wǎng)絡(luò)抬高自己。麥道夫本是一個(gè)猶太窮小子,但深諳結(jié)交名流之道。在紐約和佛羅里達(dá),麥道夫夫婦經(jīng)常出沒在上流社會(huì)俱樂部之中,并不時(shí)在與富裕階層的閑談中顯示出他熟悉股票市場(chǎng)的內(nèi)幕交易。然后他再用一些顯赫的客戶名字吸引更多的客戶,并將其影響力不斷擴(kuò)展。

再次,麥道夫通過積極從事慈善事業(yè)來粉飾自己。通過麥道夫家族基金,麥道夫夫婦資助劇院、大學(xué)和藝術(shù)基金,他們還向許多猶太人慈善機(jī)構(gòu)慷慨捐贈(zèng)。此外,很多民主黨的政客都接受過麥道夫的政治捐贈(zèng)。最后,麥道夫通過制造神秘彰顯自己。如實(shí)行“非請(qǐng)勿進(jìn)”的客戶政策,贏得了穩(wěn)定的高端投資者客源。同時(shí)麥道夫吸引投資的苛刻條件是,如果你想投資于麥道夫,那么請(qǐng)你不要問他關(guān)于投資的任何問題。至于為什么在別人不賺錢的歲月里,他可以賺錢,麥道夫則用幾個(gè)字簡(jiǎn)單解釋:“內(nèi)部消息?!焙芏嗑鳠o比的對(duì)沖基金管理者、專業(yè)投資人士,竟也被“內(nèi)部消息”這幾個(gè)字輕而易舉地征服了。在熠熠生輝的外殼之下,麥道夫逐漸

確立了其“華爾街的巫師”地位。盡管有很多的蛛絲馬跡暴露出來,但高傲的華爾街卻對(duì)之視而不見。

詰問美國(guó)金融監(jiān)管

次貸危機(jī)讓華爾街顏面掃地,但500億美元的麥道夫騙局不啻給了日顯頹唐的華爾街一記響亮的耳光,更向歷來自詡監(jiān)管模范的美國(guó)金融監(jiān)管發(fā)出了詰問。

的確,過去的10多年時(shí)間里,對(duì)麥道夫投資策略的質(zhì)疑不絕于耳。1992年,《華爾街日?qǐng)?bào)》在一篇報(bào)道中即對(duì)麥道夫提出質(zhì)疑。同時(shí)針對(duì)1982年到1992年麥道夫基金每年回報(bào)13.5%~20%的離奇事實(shí),《巴倫周刊》策動(dòng)3位權(quán)威期權(quán)策略師,對(duì)麥?zhǔn)贤顿Y模型進(jìn)行反向工程演繹分析,得出了其無法得到上述卓越收益數(shù)據(jù)的結(jié)論,無奈被當(dāng)時(shí)處于強(qiáng)勢(shì)的麥道夫以“私人策略無法詳細(xì)說明”口氣而擋回。1999年,金融分析師哈里·馬可波羅斯向美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)檢舉麥道夫不可能通過合法途徑獲得利潤(rùn)的事實(shí),而且舉報(bào)行動(dòng)持續(xù)了9年,但一直沒有引起SEE的高度關(guān)注。

的確,麥道夫的公司無論是投資和管理都有許多可疑的地方。

首先是注冊(cè)監(jiān)管。麥道夫擁有兩家公司,一個(gè)是麥道夫證券公司,從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);另一家則是投資咨詢的對(duì)沖基金。SEE在起訴書中稱,麥道夫是通過投資咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行詐騙的,而麥道夫的對(duì)沖基金直到2006年9月才首次到SEC注冊(cè)。其實(shí),麥道夫公司除了股票經(jīng)紀(jì)和投資顧問業(yè)務(wù)之外,還運(yùn)營(yíng)著一個(gè)資金管理部門,該部門的客戶可能就包括欺詐案中涉及的對(duì)沖基金等,而這項(xiàng)業(yè)務(wù)從來沒有按規(guī)定在SEE注冊(cè)。

其次是審計(jì)監(jiān)管。自2006年9月麥道夫注冊(cè)其投資顧問業(yè)務(wù)以來,SEE從來沒有按慣例檢查其賬目,而在正常情況下,SEC在對(duì)沖基金注冊(cè)的第一年會(huì)對(duì)其賬本進(jìn)行仔細(xì)審查,然后每過5年審查一次。如此來看,唯一對(duì)麥道夫的對(duì)沖基金起監(jiān)管作用的就只有他的審計(jì)公司了。但這家會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻位于紐約郊區(qū),而且只有3名員工,包括合伙人、秘書和一名會(huì)計(jì)師。

最后是財(cái)務(wù)監(jiān)管。麥道夫是電子交易的先驅(qū),他的證券公司也一直走在新技術(shù)前列,但他卻禁止對(duì)沖基金的投資者在線查看自己的賬戶,而只能看由電腦打印的紙張。同時(shí)麥道夫投資證券公司的所有交易均為麥道夫一人獨(dú)斷,他管理資產(chǎn),并同時(shí)匯報(bào)資產(chǎn)的情況,公司的資產(chǎn)管理和托管并未分開。麥道夫?qū)矩?cái)務(wù)狀況一直秘而不宣,而投資顧問業(yè)務(wù)的所有賬目、文件都被麥道夫“鎖在保險(xiǎn)箱里”。當(dāng)然,如果說美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在針對(duì)麥道夫問題上無動(dòng)于衷并不切合實(shí)際。早在1992年,麥道夫就因卷入一樁非法證券交易案受到SEE調(diào)查,不過當(dāng)時(shí)調(diào)查結(jié)果認(rèn)為他沒有“不正當(dāng)行為”。另外,SEC也于2005年、2007年兩次對(duì)麥道夫的公司展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)3處違規(guī)行為,不過由于“屬于細(xì)枝末節(jié)”而未采取法律行動(dòng)。但是,當(dāng)麥道夫驚天大案現(xiàn)形之后,美國(guó)金融監(jiān)管體系的脆弱就不能不引起國(guó)際社會(huì)的詬病了。

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