宋克杰

在“春風(fēng)又綠江南岸”的2009年5月22日，來自全國中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行界100多名精英齊聚素有“人間天堂”美譽(yù)的蘇州市，參加全國第三十六次中心城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)。本次會(huì)議由國家工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局主辦，蘇州市人民政府承辦。參加這次會(huì)議的有杭州、濟(jì)南、柳州、西寧、南京、太原、桂林、銀川、南寧、寧波、蘭州、大同、武漢、石家莊、沈陽、長沙、淄博、西安、濰坊、洛陽、貴陽、秦皇島、蕪湖、大連、長春、合肥、昆明、廈門、鄭州、福州、無錫、南昌、蘇州、吉林、哈爾濱、唐山、包頭、株州、廣州、成都、烏魯木齊、深圳、泉州、海口等44個(gè)中心城市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、發(fā)改委、貿(mào)工局、工促局、工招局）分管運(yùn)行的負(fù)責(zé)同志。蘇州、銀川市政府、江蘇省經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

本次會(huì)議的主題是：鞏固工業(yè)止跌回穩(wěn)基礎(chǔ)，不斷提高中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。會(huì)議總結(jié)了今年以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢和運(yùn)行中存在的突出矛盾、問題，特別是國際金融危機(jī)對(duì)中心城市工業(yè)的影響，預(yù)測了下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的思路和重點(diǎn)；各地交流了扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑、保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)；并就如何抓好當(dāng)前中心城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和探討，提出了針對(duì)性的意見和建議。

在第一次全體會(huì)議上，蘇州市人民政府副市長周偉強(qiáng)致歡迎辭，介紹了蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。江蘇省經(jīng)貿(mào)委副主任周毅彪到會(huì)并講話。國家工業(yè)和信息化部總工程師、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任作了《振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，全力做好中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作》的主題報(bào)告，深入分析了全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在的問題，介紹了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的基本情況，提出了做好下一步重點(diǎn)工作的意見。國務(wù)院國資委信息中心王淑芬處長介紹了2008年度中心城市信息工作的有關(guān)情況。

會(huì)議在第一次全體會(huì)議之后進(jìn)行了分組討論，與會(huì)代表圍繞會(huì)議主題，結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢進(jìn)行了熱烈的討論和交流，并對(duì)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面提出了不少有益的看法和意見。

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。所以，在第二次全體會(huì)議上特別安排了“振興裝備制造業(yè)”的專題論壇。專門邀請(qǐng)了國家工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司張相木司長就振興裝備制造業(yè)進(jìn)行政策講解，以及沈陽、大連、西安、長沙四個(gè)城市進(jìn)行專題交流。專題論壇使大家掌握了規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)和政策要點(diǎn)，學(xué)習(xí)了四個(gè)城市的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在第三次全體會(huì)議上，全國中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)顧問謝又喬宣讀了2008年度優(yōu)秀信息員獲獎(jiǎng)名單；福州市經(jīng)委副主任陳碧玉、太原市經(jīng)委副主任劉書林、包頭市經(jīng)委副主任董玉毅、西安市經(jīng)委副主任賈雙社分別代表第一組、第二組、第三組、第四組介紹了分組討論情況；福州市經(jīng)委副主任陳碧玉代表全國中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作協(xié)調(diào)小組宣讀了第三屆全國中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作協(xié)調(diào)小組改選結(jié)果，他們是：秦皇島市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、包頭市經(jīng)委、哈爾濱市經(jīng)委、蘇州市經(jīng)貿(mào)委、寧波市經(jīng)委、濰坊市經(jīng)貿(mào)委、廣州市經(jīng)貿(mào)委、柳州市經(jīng)委、貴陽市經(jīng)貿(mào)委、銀川市經(jīng)委，宣布了承辦第三十八次全國中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)候選城市：蕪湖市、濰坊市；蘇州市經(jīng)貿(mào)委副主任陳建紅宣讀了“全國第三十六次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議紀(jì)要”；銀川市政府副秘書長尉凱翔代表全國第三十七次中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議的承辦城市，介紹了銀川市的情況；國家工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌作了會(huì)議總結(jié)。

本屆第一、二、三次全體會(huì)議均由蘇州市政府副秘書長朱國強(qiáng)主持。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一攬子計(jì)劃，努力應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化。一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極現(xiàn)象增多，初步扭轉(zhuǎn)了增速過快下滑的勢頭，部分行業(yè)和地區(qū)開始向好的方向轉(zhuǎn)化。4月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.3%。消費(fèi)品工業(yè)呈現(xiàn)增速企穩(wěn)態(tài)勢，裝備制造業(yè)和部分原材料行業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，家電、農(nóng)機(jī)、汽車產(chǎn)銷形勢好轉(zhuǎn)，綜合能耗水平下降，效益下滑狀況有所改觀。

會(huì)議指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中雖然出現(xiàn)了一些積極變化，但工業(yè)回升的基礎(chǔ)尚不牢固，還不能輕言見底，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨十分復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，國際金融危機(jī)影響仍在蔓延加深。能否保持當(dāng)前企穩(wěn)態(tài)勢，貫徹實(shí)施好十大調(diào)整和振興規(guī)劃將起到關(guān)鍵的作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下一階段，我們要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是全面推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)；二是加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；三是千方百計(jì)扶持中小企業(yè)發(fā)展；四是積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)兩化融合；五是切實(shí)抓好工業(yè)領(lǐng)域綜合協(xié)調(diào)和運(yùn)行要素保障；六是積極組織引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)。目前要重點(diǎn)抓住二季度的生產(chǎn)黃金季節(jié)，緊緊扭住對(duì)全局發(fā)展具有帶動(dòng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中突破，確保工業(yè)在提高發(fā)展質(zhì)量的前提下，鞏固止降轉(zhuǎn)升的勢頭，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議組織與會(huì)代表參加了5月23日至25日在蘇州國際博覽中心舉辦的“2009中國（江蘇）裝備產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接洽談會(huì)”（簡稱“裝洽會(huì)”）?！把b洽會(huì)”是國家工業(yè)和信息化部與江蘇省政府共同主辦的唯一的全國性裝備業(yè)專業(yè)展會(huì)，江蘇省政府史和平副省長和國家工信部朱宏任總工程師分別代表省人民政府和國家工信部出席開幕式并致辭。 此屆“裝洽會(huì)”展覽規(guī)模35000平米，其中室內(nèi)30000平米（1200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位），室外5000平米。參展企業(yè)超過700家，展會(huì)根據(jù)行業(yè)分類，按機(jī)床及工具、工程機(jī)械、電力設(shè)備、軌道交通設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、通信設(shè)備、船舶、汽車及零部件、機(jī)械基礎(chǔ)件及通用設(shè)備等分塊布展。江蘇省裝備制造業(yè)大部分骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，如無錫機(jī)床股份公司、南京汽輪電機(jī)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、悅達(dá)汽車、徐州工程機(jī)械、南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司、南通中遠(yuǎn)川崎、熔盛重工、刀具和模具產(chǎn)業(yè)集群，以及三一重工、日立公司等上海、浙江、臺(tái)灣地區(qū)、日本等省外和境外企業(yè)在展會(huì)上展示了最新的產(chǎn)品，吸引了一批裝備產(chǎn)品的省內(nèi)外重點(diǎn)用戶企業(yè)來參展洽談，這些企業(yè)帶來的不僅是采購信息，還有行業(yè)發(fā)展信息，突出了裝備產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接會(huì)的對(duì)接功能。 此屆“裝洽會(huì)”共有500多項(xiàng)重點(diǎn)科研成果參會(huì)，展示了國家科技成果200項(xiàng)、臺(tái)灣地區(qū)科技成果100項(xiàng)、上?？萍汲晒?00項(xiàng)，為裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支持?！把b洽會(huì)”期間現(xiàn)場成交項(xiàng)目1256個(gè)，金額4.86 億元人民幣；簽訂意向合作項(xiàng)目3874個(gè)，金額17.45億元人民幣。會(huì)議期間，緊扣裝備業(yè)發(fā)展主題，舉辦了中國裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)、江蘇省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)和蘇州市重大工程項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)三場專題信息發(fā)布會(huì)?！把b洽會(huì)” 圍繞“協(xié)作共進(jìn)、合作共贏”辦會(huì)主題，行政推動(dòng)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，立足江蘇，面向全國，開展終端產(chǎn)品與重點(diǎn)工程對(duì)接、中小企業(yè)與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接、科技成果與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接三大對(duì)接活動(dòng)，成功構(gòu)建裝備產(chǎn)業(yè)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)展示、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)洽談交易、行業(yè)和市場信息交流三大服務(wù)平臺(tái)。 “裝洽會(huì)”的成功舉辦，使與會(huì)代表進(jìn)一步增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、振興裝備制造業(yè)的信心，對(duì)貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力起到了積極的推動(dòng)作用。

會(huì)議還組織與會(huì)代表參觀考察了蘇州工業(yè)園區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)是于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的中國和新加坡兩國政府間重要的合作項(xiàng)目。十五年來，開發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%，累計(jì)上交各類稅近1030億元（含海關(guān)收入），引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個(gè)，現(xiàn)已成為“改革開放的試驗(yàn)田，國際合作的示范區(qū)”。蘇州工業(yè)園區(qū)在建設(shè)具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化和創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)方面所取得的成就，給與會(huì)代表留下深刻的印象，發(fā)揮了積極的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。