家　寧

蘇聯(lián)解體，越南開辟現代化

越南軍隊全稱越南社會主義共和國人民軍，前身是越南解放軍，是胡志明主席在1944年12月22日創(chuàng)建的。越南軍隊政治工作的體制與我軍基本一致，但后來進行了多次改革。越南人民軍包括越南人民軍陸軍(含戰(zhàn)略后防部隊和邊境防衛(wèi)部隊)、越南人民軍海軍、越南人民軍空軍和海岸警衛(wèi)隊。從20世紀80年代開始，越南人民軍在其國內經濟發(fā)展的方方面面都起著重要作用。這都歸功于越南的“全民國防”政策——堅持國防與經濟緊密結合，強調鞏固國防和發(fā)展經濟是越南的兩大戰(zhàn)略任務，在目前的和平狀態(tài)下，要優(yōu)先發(fā)展經濟，提高綜合國力。然而，2008年經濟危機席卷全球，越南軍隊的現代化進程是否也受到影響?

1989年蘇聯(lián)解體，越南也同樣經歷了一個動蕩時期。蘇聯(lián)解體之前，越南和蘇聯(lián)關系十分友好，雙方曾于1978年11月簽訂了為期25年的“友好合作條約”，當時蘇聯(lián)承諾為越南捐贈或者低價提供軍事裝備。然而，蘇聯(lián)解體就意味著越南和蘇聯(lián)之間長期的軍事合作關系轉變?yōu)閱渭兊能娀鸾灰住?/p>

就在蘇聯(lián)解體前不久，越南還接收了蘇聯(lián)提供的70架蘇-22戰(zhàn)斗轟炸機和160架米格-21戰(zhàn)斗機。這些飛機多數是二手貨，但是如此巨大的數量恰恰反映出蘇聯(lián)在那個時代的做事方式。它的確幫助越南成功地走過了兩次戰(zhàn)爭——抗擊美國入侵和對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。雖然對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中越南以失敗告終，但前蘇聯(lián)對越南的軍事支援無疑為越南出兵柬埔寨提供了很大的勇氣和信心。

蘇聯(lián)解體后越南開始了大張旗鼓的軍事現代化進程。1996年，越南從烏克蘭購進6架二手米格一21UM教練機，緊接著于2006年從俄羅斯接收了8架蘇－27戰(zhàn)斗機。過去的5年內，越南從俄羅斯采購了大批的蘇27SK和蘇-30MK戰(zhàn)斗機，以及可裝備兩個連的$300PMU1地空導彈。盡管從蘇聯(lián)解體三年前開始，東南亞國家經濟發(fā)展迅速，國際聲望漸長，但是俄羅斯、烏克蘭、前華沙條約成員國波蘭和羅馬尼立等歐洲國家一直都是越南的軍事裝備供應國。

1986年開始，中國的經濟發(fā)展速度之快，成為了世界經濟奇跡。在借鑒中國的成功經驗并取得了初步成果之后，1986年底，越共六大作出了重大決策，實行了經濟政治改革——經濟上革新開放；政治上對國際社會努力迎合。當時，越南成為東盟的第一個社會主義成員。加入東盟5年以后，越南就同多數東盟成員國建立了外交關系。隨后于2007年加入世貿組織，2008年成功申請成為聯(lián)合國非常任理事國。這一系列的努力都將越南的外交事業(yè)推向了巔峰。

1998年11月，美國國家安全立法開始限制越南武器裝備的采購，明文禁止越南購買含有美國技術的軍事裝備。盡管該禁令出臺，越南依然能從俄羅斯采購所需裝備。據報道，越南于2006年從俄羅斯購進2輛RAM偵察車。為了給曾經從俄羅斯購進的2艘高速攻擊艇加強動力，越南還從德國采購了船用柴油發(fā)動機。但其大部分的海軍裝備都是購自烏克蘭。

現代化步伐穩(wěn)健，海軍空軍領軍向前進

經濟增長為越南軍事現代化提供了強大的動力。越南在經濟建設發(fā)展過程中，逐步加大對國防建設的投資比重，根據工業(yè)化、現代化的發(fā)展進程，逐步提高軍隊的現代化水平，提高軍隊戰(zhàn)斗力的綜合質量。20世紀80年代后期，隨著世界兩極對立格局的逐步變化和越南國內建設的需要，為了配合越南軍隊現代化進程，1986年9月越南提出要精簡整編、裁減人員，建設一支有適當數量、高質量、符合國家經濟實力的軍隊。結果海、空軍人員不但沒有減少，反而其地位、質量和裝備得到了提高和改善。海軍人員占越南全軍總兵力的比例由6％上升到9％?？哲娙藛T所占比重由原來的3-5％提高到6％。在裁減部隊的同時增加國防預算，1992年，越南國民大會和越南共產黨中央委員會同意增加國防預算，極大地推動了軍事現代化進程。

那么越南每年的軍事開支是多少?這還是一個國家機密。據估計，其國防預算每年都達10～40億美元。加上大約48萬現役人員的開支，越南軍事開支世界排名第九。隨著過去幾十年的經濟繁榮發(fā)展，軍事現代化進程也穩(wěn)步向前。

越南軍隊的現代化進程中，從戰(zhàn)斗機到地空導彈，俄羅斯依舊在為越南提供大批的裝備。同時，越南2005年還從波蘭購進了多達150輛的二手T-72主戰(zhàn)坦克，包括配件和彈藥。引進T-72之前，越南一直使用的是從芬蘭購進的老式T-62和T-55坦克。

其次，越南人民軍空軍也從現代化進程中獲益不少。據2006年1月的《簡氏防務周刊》報道，越南空軍的許多尖端設備都來源于俄羅斯。首先是一批戰(zhàn)斗機，包括17架蘇-27SK／UBK殲擊／強擊機、蘇-30MK多用途戰(zhàn)斗機。此外，越南打算另購一批戰(zhàn)斗機用來替換上世紀六七十年代的米格21和蘇-22。在防空領域，空軍正在升級SA-2地空導彈，并計劃采購一定數量的遠程雷達，目前瑞典向其空軍提供了“長頸鹿”防空雷達系統(tǒng)。越南還從俄羅斯購買了2套$300 PUMl型防空導彈系統(tǒng)，價值近3億美元，于2005年交付。

有人猜測，越南很快又會協(xié)商購買更新的$300 PUM2防空導彈系統(tǒng)。這種最新防空系統(tǒng)上裝備有多枚具有更優(yōu)質導引頭的新型導彈，與$300 PUM1的-150公里射程相比，該型導彈的有效射程是200公里。因為PMU2的彈頭功能更強大，所以它也可以被用作反彈道導彈。

俄羅斯還向越南海軍提供了12艘導彈艇、2艘輕型岸防導彈巡邏艇、2艘輕型護衛(wèi)艦。越南還將自行組裝10艘導彈艇。為了使導彈艇的機務人員做好勤務工作，越南海軍2007年年底從俄羅斯購進了一套戰(zhàn)艦模擬裝置。

越南2006年從俄羅斯購進的價值3億美元的2艘“獵豹”3.9級護衛(wèi)艦將于今、明兩年分別交付?！矮C豹”3.9級護衛(wèi)艦是俄羅斯研制的最新型護衛(wèi)艦，具有較強的綜合作戰(zhàn)能力，它的服役將大大改善越南海軍大型水面艦艇嚴重缺乏的現狀，其遠海綜合作戰(zhàn)能力也將明顯提高。除“獵豹”外，另外4艘“狼蛛”級護衛(wèi)艦預計今年年底投入使用。這些新式艦船是2006年從俄羅斯購進的，價值1.2億美元。

越南國內軍事專家認為，這些年來，越南海軍力量越來越強大，是因為國家更重視海上邊防線的守衛(wèi)，尤其是與中國南海海岸線重疊的部分，被認為是世界最犬的油氣儲備地之一。雖然分析家們認為南沙群島爭議很大，但離發(fā)生沖突還很遠。然而很明顯，越南并沒有放松警惕。因為畢竟這里的原油出口將會為其目前飛速發(fā)展的經濟提供更大的動力支持，而且原油也是越南最大的出口產品。

正是因為意識到了這一點，越南成為東盟成員國中惟一裝備了SS-N-25海岸反艦導彈系統(tǒng)的國家。該導彈系統(tǒng)是其于2004年、2008年先后從俄羅斯引進的。

橫看成嶺側成峰，三軍危機各不同

近期發(fā)生的全球經濟危機對越南的軍事現代化進程造成了很大影響。越南軍隊的武器裝備大部分是上世紀五六十年代從前蘇聯(lián)等國購買的。在蘇聯(lián)解體后的近10年間，由于國內政治、經濟等方面的影響和國際戰(zhàn)略形勢的變化，越南軍隊的武器裝備幾乎沒有進行過大規(guī)模的更新?lián)Q代，雖然接二連三地也有從國外采購一些裝備，但大體上武器裝備水平還處于停滯不前的狀態(tài)。

20世紀七八十年代引進的大多數裝備已經過時甚至報廢。對此，越南軍隊壓力很大，鑒于現在經濟如此的不景氣，他們也無法開始新一輪的采購計劃。前文講到越南空軍正在市場調研，預購進第二批戰(zhàn)斗機，也只是用來替換原來的米格-21和蘇-22，以解燃眉之急。正在使用的教練機有捷克產的L-39和L-29，已經隨時間變得越來越陳舊，如果還想繼續(xù)使用就必須升級。

其它老化設備也需要更換或者升級，包括由運輸直升機米-8／米-17和米-24攻擊直升機構成的直升機群，已使用超過20年?？哲娛褂玫陌?26運輸機是1981年-1984年間購買的，共有50架，也急需升級。

近20年來，越南的軍事采購計劃大多局限于空軍和海軍，而陸軍只是用20世紀80年代購進的裝備設法應付。這些裝備都急需要升級。事實上，越南的軍事現代化進程如果因為經濟危機而暫停甚至中斷，陸軍受到的影響將是最大的。