陳爾東　董建維　范　鑫

摘 要：目前遼寧省的休閑產(chǎn)業(yè)正處于成長階段，在發(fā)展策略方面需要進(jìn)行實踐上的探索和理論上的研究。本文以遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)為研究的主體，分析了遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)存在的問題和影響因素，提出了具體的措施來發(fā)展遼寧省的休閑產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：遼寧??；休閑產(chǎn)業(yè)

休閑產(chǎn)業(yè)是以休閑消費者為對象，為其休閑需要創(chuàng)造便利條件并提供所需商品和服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。[1] 遼寧省具有發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的潛力。國家實施振興東北，為遼寧省加快發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了難得的歷史機遇。隨著戰(zhàn)略實施的逐步深入，休閑產(chǎn)業(yè)從工農(nóng)業(yè)中分離的速度進(jìn)一步加快，將大大促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)增加值的快速增長，通過對休閑產(chǎn)業(yè)的深入挖掘，可以在國際金融危機的背景下刺激遼寧省的有效需求，拉動內(nèi)需。

1 遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)存在的問題和影響因素

1.1 對休閑認(rèn)識不足

傳統(tǒng)消費觀念束縛了個人休閑消費的動力。傳統(tǒng)消費觀往往崇尚節(jié)儉，重生產(chǎn)輕消費；政府的政策導(dǎo)向主要放在第一、第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于被動局面。這種傳統(tǒng)思想觀念成為制約遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

遼寧省民眾對休閑的認(rèn)識也不是十分科學(xué)，休閑參與者的層次較低，從而引發(fā)了一些不利于遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。一些人重物質(zhì)輕情神，在稍微有錢之后不是尋求更高層級的休閑活動以提升自身的修養(yǎng)，而是講吃、喝、比排場，少數(shù)不良人士的行為使得社會公眾對休閑場所存有偏見，那些休閑放縱行為浸入社會生活陣地，造成了極壞的影響，對休閑活動的淡漠導(dǎo)致休閑質(zhì)量的下降。

1.2 休閑產(chǎn)品開發(fā)的缺陷

許多休閑企業(yè)在開發(fā)時往往認(rèn)識不到各類休閑資源的互補性，不能對其綜合利用，造成資源利用不足。[2]對休閑產(chǎn)品的供給往往不是建立在對市場需求進(jìn)行科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，缺乏深層次的開發(fā)。其主要表現(xiàn)在休閑產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合型、多功能的休閑產(chǎn)品不多，大眾化休閑產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊，而個性化產(chǎn)品又十分缺乏，難以滿足人們多層次、多樣化的需求。遼寧省的一些企業(yè)把休閑單純地看作是經(jīng)濟(jì)手段和商業(yè)行為，過于追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了社會效益，導(dǎo)致了商業(yè)性休閑場所和公益性休閑場所的發(fā)展不平衡。如公共圖書館、博物館、公共園林等公益性休閑場所，無論是在數(shù)量、質(zhì)量和布局上都不能很好地滿足廣大居民的需求。另外，產(chǎn)品的升級換代滯后，休閑產(chǎn)品的生命周期比較短，企業(yè)不能掌握時代的脈搏和流行趨勢，并及時地對產(chǎn)品進(jìn)行升級換代，缺乏產(chǎn)品策劃的超前意識，無法保持企業(yè)的生命力，這也大大阻礙了遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)整體的縱深發(fā)展。

1.3 社會支持系統(tǒng)不完善

休閑產(chǎn)業(yè)是一個相互配套的系統(tǒng)工程，涉及社會的各個部門和階層。社會支持系統(tǒng)的不完善，成為制約遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"瓶頸"。首先，缺乏規(guī)范管理及合理規(guī)劃。休閑產(chǎn)業(yè)近年來在遼寧省獲得了很大的發(fā)展，但在立法上幾乎還是一片空白，沒有形成一種權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的行業(yè)規(guī)范。政府部門也未對休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和戰(zhàn)略思考，缺乏正確的輿論引導(dǎo)和政策扶持。其次，科技力量薄弱，專業(yè)人才匾乏，使消費者不能享受到滿意的服務(wù)，未能達(dá)到預(yù)期消費效果。再次，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。交通擁擠、餐飲臟亂、住宿不配套、價格不合理、服務(wù)質(zhì)量差……這些問題自雙休日制度實行以來一直沒有得到很好的解決。

1.4 政府指導(dǎo)作用沒有真正發(fā)揮

遼寧省的各級政府盡管都認(rèn)識到了休閑產(chǎn)業(yè)的重要作用，但對于制定什么樣的優(yōu)惠政策、以什么方式引導(dǎo)、投入多大資金開發(fā)等，在政策導(dǎo)向中并不明確。造成休閑產(chǎn)業(yè)市場化程度低、市場秩序比較混亂、市場管理相對滯后。休閑企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、開發(fā)產(chǎn)品和拓展市場能力弱、管理水平差。產(chǎn)權(quán)主體沒有完全到位，運行機制僵化，效益低下。如遼寧省的一些文化產(chǎn)業(yè)目前還處在事業(yè)體制管理，經(jīng)費財政劃撥，產(chǎn)品當(dāng)作意識形態(tài)特殊產(chǎn)品的體制尚未進(jìn)入轉(zhuǎn)軌階段。國有旅游企業(yè)尚未完成產(chǎn)權(quán)制度改革及建立現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)模式，難以形成在國內(nèi)外旅游市場的競爭優(yōu)勢。

2 遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略選擇

2.1 普及可持續(xù)的休閑觀

現(xiàn)代意義的休閑與傳統(tǒng)休閑有著本質(zhì)的區(qū)別，它是一種大眾化的休閑，是基本生活得到滿足之后的休閑，是追求個人自由全面發(fā)展的休閑，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。[3]要重視對現(xiàn)代休閑的研究，成立相應(yīng)的休閑研究機構(gòu)，加強理論研究和實踐指導(dǎo)，明確休閑對于經(jīng)濟(jì)、社會、人類、文明的意義，把握現(xiàn)代休閑的基本特征、發(fā)展趨勢，休閑需求，引導(dǎo)樹立正確的休閑消費理念，糾正傳統(tǒng)觀念的誤區(qū)，激發(fā)市民的休閑熱情，增強城市的休閑意識，營造濃厚的休閑氛圍。廣泛而持久地開展休閑教育，迅速普及科學(xué)、合理、健康的休閑觀念，不僅使人們從觀念上達(dá)成共識:發(fā)展"休閑"就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要發(fā)展"休閑"，而且使人們在行動上體現(xiàn)出來，共同營造一個全省發(fā)展休閑、促進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì)的強烈氣氛。

2.2 培養(yǎng)休閑人才

加強人才的開發(fā)培養(yǎng)力度，提高人員對休閑資源的管理、經(jīng)營與開發(fā)能力，將資源存量變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑。休閑人才作為一種專業(yè)人才，其培育應(yīng)分層次進(jìn)行。分為以下三個層次。第一層次是休閑旅游戰(zhàn)略人才，包括市、縣(區(qū))分管休閑旅游工作的主要領(lǐng)導(dǎo)，休閑旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)以及休閑旅游研究部門的高級研究人員，主要任務(wù)是從事本市及縣(區(qū))休閑旅游發(fā)展的宏觀管理、決策及戰(zhàn)略策劃。第二層次是休閑旅游經(jīng)營管理人才，即各旅行社、旅游賓館以及與食、住、行、游、娛、購各個環(huán)節(jié)相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營管理人才，主要任務(wù)是立足于本行業(yè)或企業(yè)開拓性地從事某一方面的經(jīng)營管理工作，成為出色的休閑旅游服務(wù)者。第三層次是休閑旅游服務(wù)人才，他們的主要任務(wù)是直接面對面地向游客提供高質(zhì)量的服務(wù)。上述三個層次的人才，目前遼寧省都比較缺乏，因此需要分層次大力加強培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)。

2.3 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的休閑環(huán)境

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施不僅是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，也是擴(kuò)大招商引資的基本條件。遼寧省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了較大的成績，但目前仍不夠完善。因此，要在抓緊建設(shè)高速公路等重點項目的同時，在交通方面也要抓好重點旅游景區(qū)與城市及公路干線的道路建設(shè)，進(jìn)一步改善交通條件，從航空、鐵路、公路等方面全方位提高交通運輸能力，保證旅游者來去更為方便、舒適。在完善配套服務(wù)功能方面，要按照食、住、行、游、娛、購協(xié)調(diào)配套的要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃，采取國家、集體、個人一起上的方針，不斷提高和完善各種服務(wù)設(shè)施，以滿足游客的需要。

2.4 規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)市場健康發(fā)展

加強遼寧省旅游與休閑市場秩序的規(guī)范和整頓。[4]加強旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)旅游與休閑服務(wù)的規(guī)范化，提高服務(wù)質(zhì)量。加強協(xié)會建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)誠信和諧經(jīng)營。加強旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強洗浴休閑場所尤其是足浴場所的衛(wèi)生監(jiān)督與檢查，防止各種傳染病的流行，維護(hù)從業(yè)人員和顧客的利益，保證公共衛(wèi)生安全。加強對酒吧、網(wǎng)吧的文化稽查，防止低級庸俗的色情表演和色情聊天與交友，倡導(dǎo)積極健康的休閑文化，建設(shè)社會主義精神文明，構(gòu)建和諧社會。

2.5 關(guān)注休閑消費中的弱勢群體，提升居民整體生活質(zhì)量

中老年人收入有限、生活簡樸，市場規(guī)模較小，休閑消費保健因素高產(chǎn)品開發(fā)有一定難度；農(nóng)村居民整體生活水平和生活質(zhì)量低于城市居民，休閑消費意識不強，消費水平偏低，適合農(nóng)村居民休閑需要的產(chǎn)品少，價位低，經(jīng)營者缺乏開發(fā)的積極性；城市的農(nóng)民工收入有限，家庭生活負(fù)擔(dān)重，不具備價格水平偏高的休閑消費。這些人往往是城市休閑產(chǎn)業(yè)鎖定的目標(biāo)人群之外的弱勢人群，遼寧省應(yīng)加強公共休閑產(chǎn)品的開發(fā)，增強社會福利的普及性，使弱勢人群也有休閑娛樂，從而提高生活質(zhì)量；經(jīng)營者應(yīng)研究市場，發(fā)現(xiàn)有潛力的細(xì)分市場并推出高中低各檔的休閑產(chǎn)品，滿足不同消費人群的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]杰弗瑞·戈比，21世紀(jì)的休閑與休閑服務(wù)[M].昆明:云南人民出版社，2000.1

[2]馬惠娣，王國政.休閑產(chǎn)業(yè)將是我國新的經(jīng)濟(jì)增長點.科技日報，2000.（7）

[3]陶萍，黃清.論休閑產(chǎn)業(yè)的社會功能[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2006(5)

[4]王嘩，城市休閑產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展理論與創(chuàng)新研究[D].天津:天津大學(xué)，2006: 108