財(cái)政部、稅務(wù)總局退稅率今年第四次上調(diào)

財(cái)政部和稅務(wù)總局6月8日發(fā)出通告，從6月1日起，國家再次上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。

根據(jù)兩部委發(fā)出的通告，電視用發(fā)送設(shè)備、縫紉機(jī)等商品的出口退稅率上調(diào)最多，提高到17％。此次出口退稅調(diào)整，對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品依舊是嚴(yán)加控制。此次調(diào)整是希望達(dá)到保就業(yè)、提升出口商品結(jié)構(gòu)、避免負(fù)面溢出效應(yīng)幾點(diǎn)目標(biāo)。從調(diào)整的內(nèi)容來看，農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品提高退稅率較多，達(dá)到15％或17％。一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品也提高到15％，而高能耗的鋼鐵產(chǎn)品提高較少，僅是9％。這表明這次提高出口退稅率仍然是有選擇的，政府希望能區(qū)別對(duì)待，以體現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)的目的。預(yù)計(jì)此次上調(diào)出口退稅率將增加退稅資金約252億元。

金融危機(jī)以來7次調(diào)整

·09年6月1日起部分商品出口退稅率進(jìn)一步上調(diào)

·09年4月1日起提高輕紡等商品的出口退稅率

·09年2月1日起提高紡織品、服裝的出口退稅率

·09年1月1日起提高部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率

·08年12月1日起調(diào)整勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅

·08年11月1日起調(diào)整紡織品等商品出口退稅率

·08年8月1日起調(diào)整紡織品等商品出口退稅率

淮濱點(diǎn)評(píng)：

出口退稅率本該上調(diào)。下調(diào)為宏觀上減順差，結(jié)果在微觀上傷害了企業(yè)利益。上調(diào)既為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而穩(wěn)住國際市場(chǎng)份額，也是向“零稅率”國際慣例回歸的具體體現(xiàn)，應(yīng)該是合情合理的選擇。此次上調(diào)，總稅額超過200億人民幣，紡織服裝機(jī)械等一些產(chǎn)品位列其中，但紡織服裝依然掛在16％上未作上調(diào)。16％退稅率對(duì)紡織行業(yè)來說來之不易，盡管還未恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平，國家財(cái)力已經(jīng)給了巨大支持。今年宏觀經(jīng)濟(jì)拖后腿的主要是出口貿(mào)易，1～5月紡織出口下降了11％，比全國總出口降幅小得多，這應(yīng)該得益于出口退稅上調(diào)，否則行業(yè)出口局面可能更加慘烈。今年全國上下“保增長(zhǎng)”是經(jīng)濟(jì)生活的主旋律，“保增長(zhǎng)”包括“保出口”，國際市場(chǎng)需求低迷問題解決不了。但涉及出口的政策調(diào)整還是可以有所作為。其實(shí)，調(diào)退稅與調(diào)匯率應(yīng)該雙管齊下，堅(jiān)挺的匯率容易把退稅效果“吃”了。協(xié)調(diào)好這兩種不同機(jī)制的杠桿有相當(dāng)難度。退稅率相對(duì)穩(wěn)定，匯率應(yīng)該靈活多變。有些所謂的專家聲音不要去管，什么退稅反倒補(bǔ)貼了老外，怎么不想想退稅保住了出口就保住了就業(yè)和穩(wěn)定，以小利換大局才是真正的政治。期待著紡織退稅率一個(gè)點(diǎn)的政策空間早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

國家工業(yè)和信息化部紡織業(yè)重心加速西移

金融危機(jī)挫傷國際市場(chǎng)，也促進(jìn)紡織工業(yè)加速轉(zhuǎn)移。國家工業(yè)和信息化部近日披露，今年1月～4月，中西部地區(qū)投資步伐快于東部地區(qū)。

中西部省增速高出全行業(yè)百倍。前4月，紡織行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資681億元，同比增長(zhǎng)1，6％，增速同比回落16個(gè)百分點(diǎn)。不過從地區(qū)來看，有部分省出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。1月～4月紡織工業(yè)固定資產(chǎn)投資金額排名前三位的省份分別是江蘇、山東、河南。其中河南是重要的紡織工業(yè)轉(zhuǎn)移承接地之一。吉林紡織固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)189％，江西同比增長(zhǎng)82％，安徽同比增長(zhǎng)59％。這比全行業(yè)僅1，6％的增速高出不少，甚至高達(dá)百倍。

傳統(tǒng)紡織大省下降明顯。在我國，紡織工業(yè)大省集中在5個(gè)省，分別是江蘇、浙江、廣東、山東和福建。工信部披露，前四個(gè)月，幾個(gè)傳統(tǒng)紡織基地出現(xiàn)明顯回落。如廣東同比下降34％，山東同比下降28％，浙江同比下降26％。投資出現(xiàn)下降的還有天津、上海、湖北、云南、青海等七個(gè)省市。

淮演點(diǎn)評(píng)：

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是篇大文章。金融危機(jī)并未擋住國內(nèi)紡織業(yè)由東向西投資遷徙的勢(shì)頭，相反成為行業(yè)中的一個(gè)亮點(diǎn)。投資顯示信心，投資帶來調(diào)整與發(fā)展。紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)優(yōu)化區(qū)域布局中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在原則上略有闡述，但沒有一個(gè)明確的指導(dǎo)細(xì)則。目前，國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基本上是地方和企業(yè)行為，在行業(yè)總體上的表現(xiàn)就是固定資產(chǎn)投資的區(qū)域統(tǒng)計(jì)，中西部行業(yè)投資增長(zhǎng)依然顯得興旺。以我之見，應(yīng)該理出幾條整體思路及相關(guān)措施并正式公布，起到正確的行業(yè)引導(dǎo)作用。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要性和必要性不必再多言了，但總體目標(biāo)和原則要清晰。轉(zhuǎn)移首先是結(jié)構(gòu)優(yōu)化而一定不是簡(jiǎn)單復(fù)制，應(yīng)該是轉(zhuǎn)移投資與升級(jí)投資相結(jié)合。如果將落后產(chǎn)能向中西部配置，非優(yōu)化而且會(huì)使原有的結(jié)構(gòu)固化。其次，要具有區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈的意義，東部向中西部轉(zhuǎn)移并非放棄，而是集中力量向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升，中西部承接轉(zhuǎn)移主要是發(fā)展加工制造環(huán)節(jié)，與東部產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接并相應(yīng)配套。再次，中西部承接轉(zhuǎn)移不僅在“奪勢(shì)”中搶到先機(jī)，而且相互間不要重復(fù)承接，要發(fā)展地緣資源指向的特色產(chǎn)業(yè)，避免大經(jīng)濟(jì)帶中產(chǎn)業(yè)雷同。最后，一定要樹立環(huán)保的強(qiáng)烈意識(shí)，中西部的“青山綠水”不要因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)承接與注入遭到破壞，紡織是民生產(chǎn)業(yè)，同樣具有為子孫后代造福的神圣使命。歸納起來，“優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈、特色、環(huán)?！彼膫€(gè)關(guān)鍵詞，似應(yīng)是紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)和原則的基本內(nèi)涵與要義。

中紡協(xié)發(fā)布《08／09紡服企業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告》

6月29日，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)于北京人民大會(huì)堂召開“中國紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告聯(lián)合發(fā)布會(huì)”，隆重發(fā)布《2008／09中國紡織服裝行業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”)。《報(bào)告》充分分析了企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一概念的興起及其在中國的發(fā)展，分析了在紡織服裝行業(yè)中率先進(jìn)行社會(huì)責(zé)任建設(shè)的必要性與必然性，并報(bào)告了CSC9000T的開發(fā)與試點(diǎn)實(shí)施情況，最后向各利益相關(guān)方提出了攜手推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的多種建議?！秷?bào)告》可以使更多國外同行深入了解2008年以來，中國紡織服裝行業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任與發(fā)展方面所取得的成就及存在的問題，為促進(jìn)紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！吨袊徔椃b行業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告》每年編撰發(fā)布一次，有針對(duì)性地反映紡織服裝行業(yè)在社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面的最近進(jìn)展，評(píng)估現(xiàn)狀、診斷問題、提出對(duì)策。

本次“中國紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告聯(lián)合發(fā)布會(huì)”上，北京銅牛股份有限公司、大進(jìn)制衣廠(惠州)有限公司、華孚色紡股份有限公司、江蘇紅豆實(shí)業(yè)股份有限公司、經(jīng)緯紡機(jī)股份有限公司、喬頓集團(tuán)有限公司、泉州海天材料科技股份有限公司、山東濟(jì)寧如意毛紡織股份有限公司、浙江報(bào)喜鳥服飾股份有限公司、浙江天圣控股集團(tuán)有限公司聯(lián)合發(fā)布《2008年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，這是各家企業(yè)首次發(fā)布自己的、依據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)《中國紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告綱要》(CSR-GATEs)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

淮濱點(diǎn)評(píng)：

金融危機(jī)給企業(yè)造成嚴(yán)重影響，迄今行業(yè)總體運(yùn)行尚未明顯回暖。在如此困難的形勢(shì)下，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)依然在人民大會(huì)堂召開企業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)，在全行業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任的意識(shí)和工作機(jī)制，尤其會(huì)上10家紡織服裝企業(yè)聯(lián)合發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，顯示出這些樣板企業(yè)以責(zé)任和規(guī)范來應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心?？陀^的說，當(dāng)行業(yè)不景氣或遭受嚴(yán)峻局面的條件下，企業(yè)生存問題突出，社會(huì)責(zé)任需求往往有下降的趨勢(shì)。紡織是中小企業(yè)和勞動(dòng)力密集度高的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任“二元性反差”巨大，潛伏著不少社會(huì)責(zé)任“死角”。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)文明、工業(yè)文明的過程，難以一蹴而就，僅靠企業(yè)家思想覺悟不如商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)有實(shí)在的動(dòng)力。有鑒于此，企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作要講有效的策略原則，比如，先大后小，先強(qiáng)后弱，商業(yè)利益，自律約束等相機(jī)選擇，以組合拳方式推進(jìn)可能效果會(huì)更好一些。