鼓吹大陸導彈威脅，改變9年前推演結論

本報特約記者 盧夢之

臺海危機突然成為美國智庫集中關注的熱點。繼美國保守派智庫企業(yè)研究所3日為臺軍防守出新招后，美國《連線》雜志5日披露，在美國政壇具有相當影響力的蘭德公司發(fā)表了一份關于臺灣問題的研究報告，宣稱若2013年臺海發(fā)生沖突，美國軍方不管介入與否，大陸都將獲得臺灣海峽的制空權。

空中優(yōu)勢被大陸導彈逆轉

蘭德公司發(fā)布的這份題為《平衡的疑問——臺海沖突的政治背景和軍事面貌》的研究報告長達185頁。蘭德公司認為隨著大陸逐漸大量裝備蘇-27（殲-11）、蘇-30和殲-10等先進戰(zhàn)機，特別是加上大陸針對臺灣的約1000枚短程導彈的支援，臺海的軍力平衡已經(jīng)朝大陸翻轉，這表明“臺灣的防御面臨明確且迫切的危險”。這與蘭德公司之前的結論完全相反。2000年蘭德公司就臺灣沖突的研究結果認定“大陸近期任何試圖攻擊臺灣的舉動預計將遭遇重大失敗”。

蘭德公司的這份報告認為，如果2013年臺海發(fā)生沖突，無論美國軍方是否卷入，大陸都將獲得制空權。該公司就此進行的模擬推演結果顯示，開戰(zhàn)第一天，解放軍空軍將損失241架戰(zhàn)機，美國空軍和臺灣空軍將損失147架。但這個比率無關緊要，因為美空軍和臺空軍的其他戰(zhàn)機已經(jīng)被解放軍的短程導彈摧毀，而解放軍則還擁有更多的空中力量能繼續(xù)投入到戰(zhàn)斗當中。報告還特別提醒，盡管解放軍還需要進行具有挑戰(zhàn)性的兩棲登陸作戰(zhàn)等任務，但在喪失制空權的形勢下，美國和臺灣軍方將無力擊退解放軍登島部隊。蘭德公司的結論是，由于大陸的空中力量和導彈力量遠遠超過美國和臺灣，大陸將贏得“這場消耗戰(zhàn)”。

中國軍力是熱門話題

中國問題、尤其是臺海問題一直是蘭德公司重點關注對象。早在朝鮮戰(zhàn)爭初期，蘭德公司就因成功預測中國出兵而名噪一時。但進入新世紀以來，在五角大樓特別是美國空軍中有著巨大影響力的蘭德公司卻將“中國威脅論”定為報告主旋律。

2007年蘭德公司發(fā)表題為《闖入龍?zhí)叮褐袊唇槿霊?zhàn)略及其對美國的意義》的報告，認為大陸或可在未來臺海沖突中使用旨在限制美軍進入有關區(qū)域的戰(zhàn)略挫敗美國，迫使臺灣投降。該報告受到五角大樓青睞，還被收入美國2008年度的《中國軍力報告》中。2008年10月，該公司又宣稱在中國大力發(fā)展空軍的壓力下，美空軍將在2020年左右在東亞地區(qū)徹底喪失制空權。該報告還宣稱，若中國向美空軍位于沖繩的嘉手納空軍基地齊射34枚彈道導彈，該基地75%的戰(zhàn)機將被摧毀。而嘉手納空軍基地是美空軍在遠東地區(qū)最重要的前沿作戰(zhàn)基地。

不過對于蘭德公司的報告，即使是美國空軍內(nèi)部也存在不同意見。2008年10月，在蘭德公司報告出臺的同時，美太平洋空軍司令部也進行了一場名為“太平洋視野”的演習，演習結果顯示，美空軍在2016年依然可以擊敗任何對手。

美智庫頻繁炒作中國軍力

除蘭德公司外，美國內(nèi)還有許多政府智庫在不斷渲染中國軍力水平，布茲·艾倫·漢密爾頓公司為中國“量身定做”的“印度洋珍珠鏈”戰(zhàn)略已頗具影響力，成為美國聯(lián)手印度在印度洋上遏制中國的重要理論依據(jù)。企業(yè)研究所新公布的報告同樣極力貶低臺軍，鼓吹解放軍形成的全方位威脅。

有分析認為，從歷史上看，美國每次戰(zhàn)略調(diào)整都是以理論發(fā)展為先導，方便政府制訂和執(zhí)行政策。目前，美國戰(zhàn)略重心已經(jīng)東移，美軍在西太地區(qū)的部署態(tài)勢針對中國的意圖明顯。美國智庫樹立中國的“對手”形象，可以為美國戰(zhàn)略調(diào)整尋求理論基礎。同時美國防部及各種智庫在炮制“中國威脅論”中扮演著主要角色，以要求國會大幅增加軍費開支，也為美國的軍工復合體謀求利益制造輿論。蘭德公司的報告提到，駐關島的F-22隱身戰(zhàn)斗機在挫敗解放軍空軍進攻時發(fā)揮了“令人驚訝的效果”?！哆B線》雜志認為，在美國國會剛剛否決增購F-22戰(zhàn)機建議的時候，蘭德公司的報告明顯為這個爭議話題火上澆油?！?/p>