唐劍鋒等

【觀點(diǎn)】

不折騰也是政績(jī)

□ 唐劍鋒

面對(duì)媒體采訪，中國(guó)科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)這樣評(píng)說(shuō)自己的政績(jī)：“做校長(zhǎng)10年，我為科大作的最大的貢獻(xiàn)，不是做了什么，而是沒(méi)有做什么?？拼鬀](méi)有大規(guī)模擴(kuò)招，也沒(méi)有建新園區(qū)。同時(shí)，在高校評(píng)估活動(dòng)中，科大沒(méi)有給評(píng)估組送禮，也沒(méi)有宴請(qǐng)?jiān)u估組?！痹谒磥?lái)，中科大的教學(xué)和科研最近幾年在國(guó)內(nèi)顯得比較突出，“就是因?yàn)闆](méi)有大折騰”。

在有些人看來(lái)，折騰就是大干，就是發(fā)展。在人為制造的“動(dòng)靜”中，大造政績(jī)聲勢(shì)；在政績(jī)聲勢(shì)中，撈取升遷的“政治資本”。所以，人們常見(jiàn)的是，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)折騰來(lái)，另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)折騰去，一刻都沒(méi)有消停過(guò)。

不要以為折騰就能出政績(jī)，不折騰就不能出政績(jī)。中科大用自己不折騰的事實(shí)，向世人說(shuō)明了扎實(shí)工作之道。對(duì)政績(jī)追求者來(lái)說(shuō)，這未免不是一聲提醒。在政績(jī)沖動(dòng)中，在浮躁的政績(jī)狂熱中，能耐得住寂寞，只干應(yīng)該干的事，未必不是一門(mén)功夫，未必不是一種修養(yǎng)，未必不是一種政績(jī)。

（馬樹(shù)強(qiáng)薦自《濟(jì)南時(shí)報(bào)》）

【動(dòng)態(tài)】

湖北宜都：

黨組織換屆推行“無(wú)候選人直選”

□ 周保平

最近，宜都市市直機(jī)關(guān)55個(gè)單位的基層黨組織換屆選舉工作圓滿結(jié)束?！盁o(wú)候選人直選”成最大亮點(diǎn)。

“無(wú)候選人直選”就是將過(guò)去市直機(jī)關(guān)層層提名推薦確定候選人，改為不確定候選人，由全體黨員直接進(jìn)行選舉。市直機(jī)關(guān)各單位按照自身人員編制及黨員數(shù)量等實(shí)際情況，逐個(gè)制定并上報(bào)換屆選舉實(shí)施方案，市直機(jī)關(guān)工委對(duì)其黨組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)進(jìn)行審核批復(fù)。市直機(jī)關(guān)各單位分別召開(kāi)全體黨員大會(huì)，參會(huì)黨員按照黨組織班子職數(shù)、職位一次性投票后，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

本次選舉共產(chǎn)生了55名機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記、24名副書(shū)記、124名委員。

（作者單位：湖北省宜都市委組織部）

湖北武漢：社區(qū)建起了“大黨委”

吸收轄區(qū)單位黨員進(jìn)入社區(qū)黨委任職，建立覆蓋整個(gè)轄區(qū)的“大黨委”，是江漢區(qū)唐家墩街道創(chuàng)新社區(qū)黨組織體制的重要內(nèi)容。作為武漢市黨建創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)，該街道10個(gè)社區(qū)將屬地單位黨組織和在職黨員納入社區(qū)黨委，全面構(gòu)建起社區(qū)“大黨委”。

唐家墩街道現(xiàn)有直管黨員2100余人，轄區(qū)內(nèi)另有50余個(gè)事業(yè)單位和企業(yè)黨組織。唐家墩街道決定整合組織資源，將轄區(qū)單位、企業(yè)黨員納入“大黨委”，健全黨組織在區(qū)域內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)功能。社區(qū)“大黨委”成員中，除書(shū)記和專職副書(shū)記是社區(qū)工作者外，其他副書(shū)記和委員均由社區(qū)管段民警、區(qū)域單位黨員擔(dān)任?！按簏h委”通過(guò)半年一次的社區(qū)黨員代表大會(huì)，審議決策社區(qū)黨建重大事項(xiàng)；每季度召開(kāi)一次黨建聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決社區(qū)重大問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全街道現(xiàn)協(xié)管黨員3072人，在數(shù)量上超過(guò)了直管黨員。

（湖北省武漢市江漢區(qū)委組織部）

廣西桂林：

實(shí)施村級(jí)“黨群代表民聲決策制”

□ 趙子鳳

去年以來(lái)，桂林市靈川縣全面實(shí)施村級(jí)“黨群代表民聲決策制”，對(duì)征地拆遷、投資項(xiàng)目、資金使用等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

在行政村設(shè)立的黨群代表民聲決策理事會(huì)由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通黨員、群眾代表構(gòu)成，人數(shù)15～20名。召開(kāi)理事會(huì)前，要走訪群眾，收集整理群眾的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)本村工作需要和黨員、群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，初步確定會(huì)議議題和方案。召開(kāi)理事會(huì)時(shí)，成員達(dá)到五分之四以上方能決策，贊成數(shù)必須達(dá)到實(shí)際到會(huì)人數(shù)的一半以上，決策決定才能生效。

（作者單位：廣西桂林市靈川縣委組織部）

南昌航空大學(xué)：

學(xué)生黨代表列席校院兩級(jí)黨委會(huì)

上學(xué)期開(kāi)學(xué)伊始，南昌航空大學(xué)兩名學(xué)生黨代表首次應(yīng)邀列席校黨委會(huì)。此舉在學(xué)生黨代表履行知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)學(xué)校黨內(nèi)民主政治建設(shè)等方面，開(kāi)了江西省高校先河。

邀請(qǐng)學(xué)生黨代表列席黨委會(huì)議，有助于校黨委密切聯(lián)系群眾，鼓勵(lì)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主監(jiān)督權(quán)利。該校黨委為此制定了《進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》，在實(shí)行黨委會(huì)定期向黨代會(huì)報(bào)告工作制度、并于每年年初召開(kāi)一次年度黨員代表大會(huì)的同時(shí)，實(shí)行黨內(nèi)重要會(huì)議旁聽(tīng)制度，安排學(xué)生黨代表旁聽(tīng)學(xué)校、學(xué)院(部)兩級(jí)黨委（總支）會(huì)部分會(huì)議。同時(shí)，要求學(xué)生黨代表以調(diào)研等形式，經(jīng)常性地了解黨員和廣大師生的意見(jiàn)、建議，并及時(shí)向校黨委反映。

（摘編自《江西日?qǐng)?bào)》）

浙江臺(tái)州：群眾打分決定干部前途

干部在臺(tái)上述職，下面的聽(tīng)眾不單有本單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工，還有當(dāng)?shù)氐娜罕?。浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)把這一做法叫做“公述民評(píng)”。與以往述職考評(píng)相比，這一規(guī)則的最大不同在于，干部本人所在單位員工打分，僅占綜合分值的20％，而由服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界代表以及區(qū)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員評(píng)議得出的分?jǐn)?shù)，則占50％。

去年以來(lái)，路橋區(qū)對(duì)全區(qū)工商、財(cái)稅、城管等與公眾利益密切相關(guān)的20個(gè)“民生部門(mén)”的132名中層正職干部，采用了“公述民評(píng)”的形式。得高分者通報(bào)表彰，并作為提拔使用的重要依據(jù)；排名墊底者，將被通報(bào)批評(píng)，調(diào)整工作崗位，直至降職或免職。

“我們要求參加打分的群眾，必須是在本年度、本單位的服務(wù)對(duì)象或被執(zhí)法對(duì)象中隨機(jī)抽取，保證他們能說(shuō)真話；還要求‘公述民評(píng)的最后得分和排名必須全面公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。”路橋區(qū)委副書(shū)記金志說(shuō)。

(摘編自《法制日?qǐng)?bào)》)

【經(jīng)驗(yàn)】

浙江寧波：探索區(qū)域化黨建新機(jī)制

□ 陳偉光

寧波打破城鄉(xiāng)界限，跨越所有制類型，建立覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)域性組織網(wǎng)絡(luò)，推行“1+N”區(qū)域黨組織設(shè)置方式。

“1+N”中的“1”為區(qū)域性綜合黨組織，“N”為區(qū)域內(nèi)的單建和聯(lián)建的村、企業(yè)及社區(qū)黨組織。區(qū)域性綜合黨組織主要負(fù)責(zé)企業(yè)中的零散黨員和流動(dòng)黨員的教育管理，以及對(duì)未單獨(dú)建黨的企業(yè)進(jìn)行培育“孵化”，待條件成熟，就幫其單獨(dú)建立黨組織，使其成為“N”類中的一員；同樣，在“N”類中的黨組織因企業(yè)注銷、黨員流動(dòng)等原因撤銷時(shí)，其黨員也自動(dòng)歸入?yún)^(qū)域綜合黨組織管理。

2007年以來(lái)，寧波已建立區(qū)域性黨組織503個(gè)，4336家規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立了黨組織。

（摘編自《人民日?qǐng)?bào)》）

陜西富平：

“孝道”成村干部選拔硬指標(biāo)

□ 馬利娟孫平安

富平縣把踐行孝道情況作為選拔任用村干部的一項(xiàng)硬指標(biāo)，對(duì)村黨組織候選人踐行孝道不過(guò)關(guān)的，取消參選資格；對(duì)村委會(huì)候選人踐行孝道不過(guò)關(guān)的，建議選舉委員會(huì)取消參選資格。

富平縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級(jí)道德委員會(huì)，對(duì)村干部在工作生活中踐行孝道進(jìn)行監(jiān)督檢查，并每季度向全體村民通報(bào)。每半年組織村干部召開(kāi)一次踐行孝道情況述職大會(huì)，由村兩委會(huì)成員、黨員代表、村民代表結(jié)合實(shí)際對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在年度考核工作中，在對(duì)村干部德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核的同時(shí)，一并考核村干部踐行孝道的情況。對(duì)踐行孝道不力的村黨組織班子成員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委誡勉談話；對(duì)村委會(huì)班子成員踐行孝道不過(guò)關(guān)的，征求村民代表意見(jiàn)后，啟動(dòng)罷免程序。

（作者單位：陜西省渭南市富平縣委）

山東青島：創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)

一是在全市機(jī)關(guān)推行組織人事處長(zhǎng)兼任機(jī)關(guān)黨組織副書(shū)記、市直機(jī)關(guān)黨組織與組織人事部門(mén)合署辦公、各區(qū)（市）機(jī)關(guān)工委書(shū)記兼任區(qū)（市）委辦公室副主任的模式，解決了長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)黨建在干部隊(duì)伍建設(shè)、工作協(xié)調(diào)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是積極推動(dòng)符合條件的市直部門(mén)黨支部建在處室，處室負(fù)責(zé)人兼任黨支部書(shū)記的模式，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮黨支部在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、處室建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作等方面的重要作用。三是建立中央、省駐青單位黨建工作檢查評(píng)估和通報(bào)制度，制定檢查評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，每年年底對(duì)這些單位黨建工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，并向其上級(jí)主管部門(mén)黨組織通報(bào)檢查評(píng)估情況。

（山東省青島市委市直機(jī)關(guān)工委組織部）

清華大學(xué)：

特色活動(dòng)基金激發(fā)支部活力

□ 王三環(huán) 匡輝 王建武

為解決學(xué)生黨支部開(kāi)展特色活動(dòng)、創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，清華大學(xué)黨委設(shè)立了本科生黨支部特色活動(dòng)基金，主要支持本科生黨支部有特色、有創(chuàng)新和推廣價(jià)值的活動(dòng)項(xiàng)目?；鸩捎庙?xiàng)目申報(bào)制，由學(xué)生部負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)。在目前已批準(zhǔn)立項(xiàng)的特色活動(dòng)基金項(xiàng)目中，主要涉及理論學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、就業(yè)引導(dǎo)、畢業(yè)教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、支部建設(shè)等多個(gè)方面。

參與黨支部特色活動(dòng)基金項(xiàng)目的40多個(gè)學(xué)生黨支部結(jié)合院系、年級(jí)、班級(jí)同學(xué)的實(shí)際狀況，開(kāi)展了形式各異、主題鮮明的特色活動(dòng)，極大地提高了黨員的參與度和黨支部活動(dòng)的影響力。如化工系四年級(jí)黨支部通過(guò)開(kāi)展思想狀況調(diào)研、同老黨員座談、職業(yè)生涯規(guī)劃討論等方式，制作了《職業(yè)人生規(guī)劃》，受到同學(xué)的熱烈歡迎。

（摘編自《北京支部生活》）

【知識(shí)】

黨員因私出境，

如何辦理保留黨籍手續(xù)和交納黨費(fèi)?

黨員因私出境，應(yīng)由本人向所在黨支部提出要求保留黨籍的申請(qǐng)，并遞交有關(guān)境外邀請(qǐng)信或《入學(xué)通知書(shū)》等證明材料復(fù)印件。所在黨支部初審后，填寫(xiě)《黨員因私出境保留黨籍審批表》報(bào)上級(jí)黨委審批，并由黨委報(bào)上一級(jí)黨組織備案。黨員因私出境期間，可暫不交納黨費(fèi)。返回后，經(jīng)審查批準(zhǔn)恢復(fù)組織生活的，補(bǔ)交出境期間的黨費(fèi)。

（本刊資料室）