楊萬易

摘要:隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,對施工企業(yè)經(jīng)濟管理的要求越來越高,現(xiàn)就如何提高工程預結(jié)算,實現(xiàn)工程的預期經(jīng)濟效益做以簡要分析。

關鍵詞:工程預算;誤差

1 影響施工圖預算準確性的主要因素

1.1 階段性對預算的影響

一項工程要經(jīng)歷決策、設計、實施三個階段,預算是施工圖設計中的產(chǎn)物,它產(chǎn)生在項目實施階段之前,其超前性注定了從一開始就不可避免的缺陷和問題。

材料價差對預算的影響。在市場經(jīng)濟條件下,建筑材料價格由市場決定。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息進行調(diào)整,隨著時間的推移,材料價格將會有進一步的變化。

國家政策性調(diào)價。工程的階段性是由工程的時間性決定的,每一個階段依循著一定步驟,不能將下一道工序的時間提前,而國家每一階段都可能進行政策性調(diào)價。例如:人工費,機械費調(diào)整。

預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算,不應有較大出入。而措施性消耗部分則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

預算沒考慮現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物,產(chǎn)生的原因多種多樣,包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。

1.2 設計修改與變更

工程設計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料,設計技術規(guī)范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約,當客觀條件發(fā)生變化時,設計也要相應變化以適應建設需要;而預算不具備這種預見性 ,其結(jié)果直接導致結(jié)算超預算。

1.3 預算工程量計算誤差

工程量計算是一個重要環(huán)節(jié),施工圖紙表達是否正確,全面,清楚明白,是工程量計算準確性的基礎。在市政道路,橋梁及安裝工程中,材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標示;材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量是否符合工程量計算規(guī)則,需要預算人員校核后方可使用。

1.4 設備材料價格誤差

在我國,同一種型號的設備存在多家廠商生產(chǎn)競爭,價格混亂,報價不一,沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場,使得設備材料預算價格同結(jié)算相差較大。

2 施工圖結(jié)算超預算的原因

2.1 編制依據(jù)不同

施工圖預算是在理想狀態(tài)下編制出來的產(chǎn)物,是根據(jù)施工圖紙及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據(jù)編制的,結(jié)算的編制包括施工組織設計,施工方案,圖紙會審紀要,設計修改或變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調(diào)價等實際發(fā)生的全部費用。

2.2 編制時間不同

施工圖預算是在設計階段編制,而結(jié)算是在工程實際階段編制,兩者存在著絕對的時間差。

2.3 工程實施階段控制力度不夠

工程項目合同可發(fā)為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因工程規(guī)模的大小、工期的長短,技術復雜的程度,外部環(huán)境及承擔的風險而定。通?？們r合同和單價合同適用于工程量不太大、工期較短且設計圖紙全面詳細、單價明確、風險不大的情況;此種合同業(yè)主不承擔風險,工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業(yè)主向承包商支付工程項目實際成本,并按量事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。

2.4 建設單位工程管理不善,缺乏有效監(jiān)督。

建設項目實施階段,尤其是土建項目工程施工,時間長、場面大、工序多,由于種種原因 ,施工情況不能及時反饋,不能做到有效監(jiān)控,容易給工程留下質(zhì)量隱患,造成資金浪費,直接影響工程造價控制。

3 控制施工圖結(jié)算的方法

3.1 通過招投標競選

建設工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭,從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設任務。在招投標過程中,招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍,從而為工程投資控制打下良好的基礎。

3.2 實行工程造價全過程和全方位。在整個建設過程中,決策階段最重要,決策階段要抓住重點,選擇最優(yōu)化設計方案。設計階段應抓好設計競選、選好工藝流程,調(diào)動設計人員積極性使其進行精心設計。實施階段開展材料及設備采購的市場調(diào)查,對施工中出現(xiàn)新技術,新工藝,新材料做好技術和經(jīng)濟比較,要保證項目保修期質(zhì)量,挖掘竣工試運行的潛力,預防或減少索賠發(fā)生,減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費。

3.3 加強監(jiān)理力度

工程項目整個實施階段都應加強管理,力求使項目滿足質(zhì)量要求和進度要求,保證投資目標的實現(xiàn)。決策階段對投資影響最大,是監(jiān)理工作的重點,這一階段工藝技術方案的確定、設備選型、新技術的應用、工程結(jié)構(gòu)的形式對投資控制起著舉足輕重的作用。施工階段浪費投資的可能性很大,因而要求給予足夠的重視。

3.4 加強預結(jié)算的審核

預結(jié)算的校核能有效避免多算,漏算審核的重點應放在工程量的計算上,預算單價套用要準確,各項取費標準應符合現(xiàn)行規(guī)定。

工程量的審核應注意以下幾點:

審核工程項目劃分是否合理。劃分項目方法注意要與定額項目一致,避免多設或少設項目。

審核工程量的計算單位是否與套用定額單位保持一致。

審核工程量的計算規(guī)則是否與定額保持一致。

審核簽證憑據(jù)、核準工程量。現(xiàn)場簽證和設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量。

預結(jié)算單價選用的審核。工程造價定額具有科學性、權(quán)威性、社會性、其形式和內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標準任何人都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高或降低。在審核套用預算單價時應注意以下幾點:工程項目名稱與設計圖紙標準一致,如:砼標號,水泥砂漿比例;單價子內(nèi)容與設計相符。如:預制鋼筋中的含筋率;工程項目不重復套用。特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時,容易產(chǎn)生工程量的重復;定額主材價格套用合理。主材價格通常由地方工程造價管理部門規(guī)定,但確定主材價格資料的時間十分關鍵。

取費審核。取費審核應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴格執(zhí)行。取費審核應注意以下幾點:取費文件的時效性 ;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否準確;價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

總之 ,要提高預結(jié)算質(zhì)量,必須嚴格把關,悉心敬業(yè),這對實現(xiàn)項目預期的經(jīng)濟效益和社會效益起著至關重要的作用。