華　南

2008年5月12日，5·12汶川大地震撕裂了中國人民的心。2008年6月，為支援四川省災(zāi)后恢復(fù)重建工作，中組部、團(tuán)中央提前向四川等地震重災(zāi)區(qū)選派第九批“博士服務(wù)團(tuán)”。為最大限度支援災(zāi)區(qū)重建，中組部統(tǒng)籌干部人才資源，針對(duì)重災(zāi)區(qū)特殊需要而開展了有史以來第一次特殊選派。

提前選派赴川的第九批“博士服務(wù)團(tuán)”共15名成員，均是災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建急需特需的高層次專業(yè)人才。其中來自發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查辦特派稽查員孫波，因職位稍高、年齡稍長而任團(tuán)長，他們分成3個(gè)分團(tuán)，每個(gè)分團(tuán)5人，前往德陽、綿陽、廣元三市開展為期一年的掛職援助服務(wù)。

雖然在不同的城市、分屬不同的崗位、分管不同的工作，他們卻有著共同的身份——“抗震博士”。在災(zāi)區(qū)重建的過程中，這是一個(gè)身負(fù)重任、不可忽視的群體。

以實(shí)干完成使命

7月2日，“博士服務(wù)團(tuán)”成員一起奔赴災(zāi)區(qū)。他們帶著使命而來?！斑@是特殊時(shí)期的一次特殊選派，博士團(tuán)成員肩負(fù)著特殊使命。希望大家切實(shí)肩負(fù)起智力救災(zāi)的特殊責(zé)任，幫助災(zāi)區(qū)走科學(xué)重建之路?！迸R行前，中組部部長李源潮在動(dòng)員大會(huì)上的講話，讓每一位“博士服務(wù)團(tuán)”成員心中都有了目標(biāo)和動(dòng)力。

交通運(yùn)輸部公路司辦公室主任徐成光，同劉立棟、黃海群、繆慶、周篁一起被派往德陽市各部門掛職。在德陽，徐成光任德陽市市長助理?？紤]到多年從事公路交通管理的特殊工作經(jīng)歷，市領(lǐng)導(dǎo)安排他協(xié)助一位副市長分管交通工作。災(zāi)后恢復(fù)重建，百廢待興，千頭萬緒。交通狀況如何，是災(zāi)后恢復(fù)重建的重要支撐和基本前提。

經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研，徐成光了解到，德(陽)阿(壩)公路綿茂段(德陽綿竹一阿壩茂縣)，在四川省公路圖上始終處于“將來時(shí)”的狀態(tài)，位于龍門山斷裂帶兩側(cè)的德陽市和阿壩州成為四川省內(nèi)唯一不能直接相通的相鄰市、州。從德陽的綿竹清平鄉(xiāng)到阿壩州的茂縣只有不到40公里，卻必須繞行都汶路(都江堰市－汶川)或茂北路(茂縣－北川)才能到達(dá)。阻礙這條路貫通的，是沿途26公里的無人區(qū)和全線的復(fù)雜地質(zhì)條件。綿茂公路曾數(shù)次論證，從立項(xiàng)至今歷時(shí)20多年，卻一直因技術(shù)、資金、人才等種種問題數(shù)次擱淺。然而5·12地震后，汶川等地生命線的斷裂，凸顯了綿茂公路作為生命通道的重要意義。但是，在如此惡劣的地質(zhì)條件下修一條8.5米寬的普通二級(jí)公路，每公里造價(jià)高達(dá)4000多萬，超過東中部高速公路的造價(jià)，原本就不富裕的四川，經(jīng)過地震的洗劫，更加難以承受如此重負(fù)。為此，徐成光發(fā)揮與部、省兩級(jí)交通部門溝通順暢的有利條件，利用各種場(chǎng)合，及時(shí)向上級(jí)交通部門溝通匯報(bào)。在各方面的共同努力下，綿茂公路列入了國家公路災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，爭(zhēng)取到了每公里1200萬元的特殊補(bǔ)助。

同時(shí)，在向四川省交通廳匯報(bào)并得到認(rèn)可后，徐成光與江蘇省交通科學(xué)研究院進(jìn)行了聯(lián)系，得到了他們的高度重視和大力支持。這是國家頂尖的省級(jí)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，每年任務(wù)很重，2008年的工程早已排滿，而在徐成光的努力下，他們卻放下了手中經(jīng)濟(jì)效益豐厚的項(xiàng)目，奔著這個(gè)危險(xiǎn)大、沒有收益的綿茂公路來了。

徐成光深知他們經(jīng)歷的危險(xiǎn)和面臨的困難。2008年11月初，由江蘇省交通科學(xué)研究院組建的項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)專家組，翻越海拔4900多米的九鼎山，穿越26公里無人區(qū)、渡過23個(gè)堰塞湖，以生命為代價(jià)踏勘了綿茂公路全程。11月13日，當(dāng)歷經(jīng)11天生死考驗(yàn)的專家們，像野人一樣最終抵達(dá)未來的公路終點(diǎn)——茂縣時(shí)，徐成光早早就等候在那里，與隊(duì)員們緊緊抱在了一起，大家都說，他們第一次看到了徐成光的淚水?！拔覟樗麄兏袆?dòng)，也為這種重建家園的必勝信念而感動(dòng)?！爆F(xiàn)在，綿茂公路一期工程已經(jīng)即將動(dòng)工修建。

在災(zāi)區(qū)，使命感促使“博士服務(wù)團(tuán)”成員們一次次出生入死擔(dān)當(dāng)重任，將災(zāi)區(qū)的工作當(dāng)作自己的本職，他們說，是災(zāi)區(qū)干部群眾的堅(jiān)強(qiáng)和信心給了他們勇氣和力量，而他們?cè)诠ぷ髦?，同樣用自己的使命感和?zé)任感感動(dòng)了災(zāi)區(qū)的人們，也使許許多多深受感動(dòng)的人奔向?yàn)?zāi)區(qū)，參與到災(zāi)后重建中。

以生命兌現(xiàn)承諾

“語言關(guān)、飲食關(guān)、氣候關(guān)”，是四川特殊的自然環(huán)境和人文環(huán)境為“博士服務(wù)團(tuán)”成員們沒置的一道獨(dú)特考題。很多人來四川，很長時(shí)間都難以適應(yīng)，災(zāi)后重建的緊迫，卻讓“博士服務(wù)團(tuán)”成員無暇顧及這些生活上的困難，他們一邊努力調(diào)整、迅速適應(yīng)，一邊投入到工作中。

工作的忙碌加上生活習(xí)慣的不適應(yīng)，“博士服務(wù)團(tuán)”好幾個(gè)成員曾經(jīng)病倒，但是，即便在病中，他們心里也時(shí)刻掛念著自己的工作。2009年3月，劉立棟就曾因藥物過敏住院搶救?？墒?，病中的劉立棟，看到前來看望她的市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)，第一句話還是工作。病還沒完全好，就又投入到工作中。她深知，災(zāi)區(qū)的工作有多緊張，重建的步伐多么迫切。劉立棟記得，他們德陽“分團(tuán)”的5個(gè)團(tuán)員是周五上午到的德陽市。而下午，他們就分頭到各自掛職的單位開始了解情況了。劉立棟甚至等不及德陽市財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)給她分配車輛、安排人員下去調(diào)研，簡(jiǎn)單聽取了領(lǐng)導(dǎo)介紹情況后，馬上跟領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取了一塊分管的工作領(lǐng)域，第二天一大早就自己找了一輛車就一頭扎到德陽所轄綿竹、什邡兩個(gè)極重災(zāi)區(qū)了解情況。手足之情的歸屬感、盡己所能為災(zāi)區(qū)多做些事的責(zé)任感，使她在開始掛職工作的第一天就馬不停蹄地忙個(gè)不停。

一年來，劉立棟多次帶領(lǐng)分管科室的同志開展有針對(duì)性地調(diào)研活動(dòng)，前往學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村等災(zāi)后重建的重點(diǎn)部門，了解他們的實(shí)際需求，傳達(dá)解釋財(cái)政政策，聽取他們的意見及建議。她還深入評(píng)估中央、省級(jí)各項(xiàng)政策執(zhí)行情況，總結(jié)災(zāi)后財(cái)政社保、教科文恢復(fù)重建經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的政策建議，選取什邡、旌陽、中江等有代表性的縣、市開展調(diào)研，撰寫了《德陽市汶川地震災(zāi)后相關(guān)社保政策貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》及《德陽市汶川地震災(zāi)后教育恢復(fù)重建政策貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》，梳理出政策執(zhí)行中存在的撫慰金發(fā)放率偏低、失業(yè)保險(xiǎn)金缺口增大、教育恢復(fù)重建缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理等問題，提出了有關(guān)政策建議和意見?！叭粘９ぷ鞣畔录茏?，虛心學(xué)習(xí)基層辦事規(guī)律；大事面前體現(xiàn)水平，展現(xiàn)出掛職干部的能力和風(fēng)采?！眲⒘澯米约焊咝?、公正的辦事態(tài)度和真誠的情感，贏得了財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)、職工發(fā)自內(nèi)心的贊譽(yù)。

在什邡，來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的掛職什邡市任市長助理黃海群，從過完春節(jié)就沒有怎么休息過了，什邡作為極重災(zāi)區(qū)。重建任務(wù)很重，而負(fù)責(zé)農(nóng)房重建的抗震防震的黃海群更是重任在肩，一方面要對(duì)農(nóng)房建設(shè)規(guī)范問題進(jìn)行檢查，一方面要對(duì)農(nóng)戶的科學(xué)重建進(jìn)行耐心指導(dǎo)。3月8

日，忍了一周的腹痛劇烈爆發(fā)，為了不給別人添麻煩，黃海群自己一個(gè)人去了醫(yī)院。檢查結(jié)果是急性闌尾炎，再晚一點(diǎn)就穿孔了……為了不給當(dāng)?shù)貟炻毑块T添麻煩，黃海群就在板房醫(yī)院里做了手術(shù)，剛剛拆線不久，黃海群就迫不及待地回到了工作崗位上，組織制訂什邡市農(nóng)房重建技術(shù)及施工質(zhì)量安全控制要點(diǎn)、農(nóng)村建房知識(shí)掛圖等資料，免費(fèi)向建房農(nóng)戶發(fā)放，在農(nóng)房重建方面發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

有人說他們太傻，把命豁出去干。實(shí)際上，作為掛職干部，“博士服務(wù)團(tuán)”成員們確實(shí)有很多事情不用做，但是，總有著一種情感催促著他們，李源潮曾在“博士服務(wù)團(tuán)”動(dòng)員大會(huì)上勉勵(lì)大家“要不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重的任務(wù)”。而在災(zāi)區(qū)，“博士團(tuán)”成員不僅表現(xiàn)出勇于承擔(dān)的精神，甚至用生命詮釋責(zé)任的含義。

以坦然面對(duì)未來

在綿陽、在德陽、在廣元，15名來自各個(gè)領(lǐng)域的“博士服務(wù)團(tuán)”成員服務(wù)災(zāi)區(qū)，一方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極為災(zāi)區(qū)科學(xué)重建貢獻(xiàn)智慧、破解難題；另一方面依托背靠?jī)?yōu)勢(shì)，主動(dòng)牽線搭橋，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取和幫助落實(shí)各方援建資金近13億元，贏得了災(zāi)區(qū)干部群眾一致好評(píng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)師賀旺，掛職極重災(zāi)區(qū)北川羌族自治縣縣委常委、副縣長。生于1978年的賀旺，是“博士服務(wù)團(tuán)”里年齡最小的團(tuán)員，卻主持了備受矚目的北川新縣城總體規(guī)劃編制工作。初到北川，強(qiáng)余震不斷，連辦公場(chǎng)所都找不到，賀旺就睡在板房里，擠在走廊里工作。然而，就是在這樣的條件下，賀旺還是主動(dòng)開展調(diào)查研究，不到三個(gè)月就拿出了《關(guān)于北川縣災(zāi)后重建規(guī)劃的幾點(diǎn)建議》、《建立北川災(zāi)后重建建材特供機(jī)制》等專題調(diào)研報(bào)告。

2008年10月下旬，北川新縣城總體規(guī)劃工作開始，賀旺與新縣城規(guī)劃工作專家們共同努力，協(xié)調(diào)配合中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(簡(jiǎn)稱中規(guī)院)開展北川新縣城規(guī)劃前期調(diào)研和考察，收集相關(guān)資料，構(gòu)思設(shè)計(jì)方案。為了讓新縣城規(guī)劃更加符合新北川的發(fā)展和百姓的意愿，賀旺幾乎走訪了所有板房區(qū)里的北川老縣城群眾，給他們講解規(guī)劃意圖，還誠懇地征求意見。2009年元宵節(jié)的夜晚，賀旺親自策劃組織了“慶元宵暨北川新縣城規(guī)劃宣傳晚會(huì)”，在吉娜羌寨篝火廣場(chǎng)上，規(guī)劃專家們向老鄉(xiāng)們描繪了新北川的模樣，面對(duì)面的回答鄉(xiāng)親們關(guān)心的問題。晚會(huì)鼓舞了北川人重建家園的信心，也讓規(guī)劃師們了解了百姓的心聲正是因?yàn)槌浞至私馊罕娫V求，賀旺和中規(guī)院的專家們向縣委政府提出了率先建設(shè)安居住房和拆遷安置房的建議，提出詳細(xì)的因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民安置方案和政策建議，為貫徹“以人為本、民生優(yōu)先”的重建理念找到了準(zhǔn)確的實(shí)施路徑。

2008年11月16日，溫家寶總理視察北川縣城新址，賀旺和中規(guī)院專家徹夜籌備匯報(bào)材料，總理要求北川新縣城規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持“安全、宜居、繁榮、特色、文明、和諧”的十二字方針，要把北川新縣城建成特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的標(biāo)志性工程，成為“城建工程標(biāo)志、抗震精神標(biāo)志和文化遺產(chǎn)標(biāo)志”。為了紀(jì)念地震一周年，展示北川新縣城規(guī)劃建設(shè)成果，堅(jiān)定干部群眾災(zāi)后重建信心，賀旺牽頭組織用了不到兩周到時(shí)間設(shè)計(jì)建造了北川新縣城規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)展示廳。2009年5月11日，胡錦濤總書記視察北川新縣城建設(shè)工地，參觀了規(guī)劃展廳，聽取了中規(guī)院專家的匯報(bào)，充分肯定了新縣城規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)展，并鼓勵(lì)投身重建的建設(shè)者們：“參與建設(shè)北川新縣城，責(zé)任重大，使命光榮!”這是令人鼓舞的時(shí)刻，賀旺肩上的擔(dān)子卻也隨之更重了幾分日前北川新縣城新一輪的單體建筑設(shè)計(jì)方案征集已經(jīng)開始，新一輪的拼搏已經(jīng)開始。

一年來，掛職綿陽市政府副秘書長兼水利局副局長蘇青、掛職綿陽市任交通局副局長李玉濤、掛職廣元市繼續(xù)任市政府副秘書長兼交通局副局長趙長軍、掛職廣元市任市政府副秘書長兼發(fā)改委副主任蔣尉等成員，為各地抗震救災(zāi)方方面面工作提出了多項(xiàng)科學(xué)性建議。掛職德陽市衛(wèi)生局副局長的繆慶指導(dǎo)制定了一系列災(zāi)后衛(wèi)生防疫方案，為災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)“大災(zāi)之后無大疫”提供技術(shù)支持。

一年來，王友前掛職廣元市長助理，主要聯(lián)系監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)稅、人事、國有資產(chǎn)、外事、政法、國防動(dòng)員等工作，事多面廣。但是王友前積極發(fā)揮在財(cái)政部工作的專業(yè)特長，在企業(yè)重組上市、中小企業(yè)發(fā)展、打造融資平臺(tái)、廣元機(jī)場(chǎng)復(fù)航和解決商貿(mào)企業(yè)歷史遺留問題上，為企業(yè)、部門和市政府領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，提出許多中肯建議。為貫徹市委五屆九次會(huì)議精神，根據(jù)市委書記羅強(qiáng)的指示，他還同掛職廣元市任市政府副秘書長兼國土資源局副局長張禮中、廣元市任市政府副秘書長兼國資委副主任張旭輝，在調(diào)查研究、查閱資料的基礎(chǔ)上，撰寫了《廣元市資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略研究一七大板塊的SWOT分析及對(duì)策》，就當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建、長遠(yuǎn)發(fā)展作出了總體設(shè)計(jì)，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，羅強(qiáng)批示：“很好!在很短的時(shí)間內(nèi)寫出這份研究報(bào)告實(shí)屬不易?！眻?bào)告被及時(shí)轉(zhuǎn)化為該市振興發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

周篁來自國家發(fā)改委能源局，在德陽掛職任市政府副秘書長兼發(fā)改委副主任。溫和儒雅如他，有著扎實(shí)的理論功底和對(duì)前沿問題的長期關(guān)注，在精心調(diào)研的基礎(chǔ)上，他提出了德陽市能源基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的初步思路，并對(duì)《德陽市災(zāi)后重建與發(fā)展總體規(guī)劃》提出了大量有價(jià)值的修改意見。

第九批赴川“博士服務(wù)團(tuán)”，同災(zāi)區(qū)人民一起扛起了恢復(fù)重建特殊責(zé)任。然而，這令人欣喜和感動(dòng)的成果背后，卻往往有著不為人知的奉獻(xiàn)與犧牲。

到災(zāi)區(qū)的第一個(gè)月，廣元的15名成員住在招待所，擠在同一帳篷里辦公，僅有一部電話；黃海群至今住在一棟舊居民樓的頂樓，悶熱難耐；劉立棟、蔣尉都放下了年幼的孩子……但史無前例的災(zāi)情、艱苦的條件更堅(jiān)定了大家為災(zāi)區(qū)多做貢獻(xiàn)的決心和信心?！耙?yàn)楣ぷ魈?，加之條件有限，我們這一年里基本只能通過電話問候、定期的簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行交流?！眻F(tuán)長孫波覺得這方面有遺憾，欣慰的是大家都理解，對(duì)災(zāi)區(qū)的一片深情，已經(jīng)足夠讓他們發(fā)自內(nèi)心地凝聚在一起。

以往派“博士服務(wù)團(tuán)”到西部服務(wù)，職務(wù)一般都是“高掛”，這一次因?yàn)榭拐鹁葹?zāi)的特殊需要，這一批基本上都是“平掛”?！芭沙鰡挝灰?dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾，努力為他們提供實(shí)際支持，尤其要想方設(shè)法幫助他們解決后順之憂。要做好跟蹤考察和培養(yǎng)工作，對(duì)那些德才素質(zhì)好、在災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出的‘博士服務(wù)團(tuán)成員要予以重用，對(duì)他們的先進(jìn)事跡要予以表彰?！边@是李源潮在“博士服務(wù)團(tuán)”動(dòng)員大會(huì)上的講話中提到的，雖然在團(tuán)員心中，并沒有為一己私利留下任何位置，他們的信念完全樹立在幫助災(zāi)區(qū)重建之上，但是，中央的精神，還是讓他們感受到了來自國家的鼓舞、支持和力量。

在災(zāi)區(qū)以來的三百多個(gè)日日夜夜，與災(zāi)區(qū)干部群眾同甘苦、共患難，已經(jīng)讓“博士服務(wù)團(tuán)”成員們?nèi)谌肓诉@塊承載了悲傷痛苦的土地，融入了無比堅(jiān)強(qiáng)的百姓中，講到掛職的城市，他們都會(huì)在前面加一個(gè)“我們”。責(zé)任與情感，讓他們一把他鄉(xiāng)作故鄉(xiāng)，為之奔走呼吁、內(nèi)引外聯(lián)，積極為掛職地區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才支持，“我們既然來了，首先要做到幫忙不添亂，同時(shí)在地方領(lǐng)導(dǎo)的支持下，把個(gè)人優(yōu)勢(shì)、背靠?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)災(zāi)區(qū)、支持災(zāi)區(qū)的整體優(yōu)勢(shì)，則切實(shí)擔(dān)負(fù)起了智力救災(zāi)的重任?！焙?jiǎn)單的語言，表達(dá)了“博士服務(wù)團(tuán)”成員的共同心愿。