金融危機(jī)影響中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民增收難

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息稱，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才近日在中共中央黨校作專題報(bào)告時(shí)表示：當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的影響越來越大，集中表現(xiàn)在農(nóng)民增收難度加大等五個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮；二是農(nóng)民工就業(yè)困難；三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展困難加大；五足農(nóng)民增收難度加大。這些困難和不利因素相互作用、相互迭加，加上上年基數(shù)較高，使得保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，任務(wù)十分繁重，難度明顯加大。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在糧食連續(xù)5年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，切不可放松農(nóng)業(yè)；在全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)繁重的時(shí)候，切不可忽視農(nóng)業(yè)，必須明確，越是困難的時(shí)候越要重視農(nóng)業(yè)。

(中國(guó)新聞網(wǎng))

國(guó)家每年對(duì)1000萬勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室4月13日發(fā)布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》指出，中國(guó)加大“雨露計(jì)劃”實(shí)施力度，每年完成對(duì)100萬貧困勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和對(duì)1000萬勞動(dòng)者的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

行動(dòng)計(jì)劃指出，繼續(xù)采取有效措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民特別是中低收入居民收入的逐步增長(zhǎng)，完善最低生活保障等制度，努力維護(hù)城鄉(xiāng)居民獲得基本生活水準(zhǔn)的權(quán)利。努力提高國(guó)民收入水平，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到人民幣15781元以上，農(nóng)村居民年人均純收入在2008年的4761元的基礎(chǔ)上，每年實(shí)際增長(zhǎng)6％左右。

(農(nóng)民日?qǐng)?bào))

我國(guó)將轉(zhuǎn)移1000萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口

國(guó)務(wù)院新聞辦公室4月13日發(fā)布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》指出，2009—2010年，新增1800萬城鎮(zhèn)就業(yè)人口，轉(zhuǎn)移1800萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。

行動(dòng)計(jì)劃指出，落實(shí)勞動(dòng)合同法，普遍推行勞動(dòng)合同制度，大力推廣集體合同制度，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)最低工資制度，促進(jìn)職工工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)，全國(guó)技能勢(shì)動(dòng)者總數(shù)達(dá)到1.1億，其中技師和高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者總數(shù)的5％，高級(jí)工占20％。

行動(dòng)計(jì)劃指出，落實(shí)安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善生產(chǎn)條件，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年降低35％，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年降低25％。

行動(dòng)計(jì)劃說，落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。推廣工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，依法追究惡意拖欠工資行為的法律責(zé)任。

(人民網(wǎng))

水利部：六方面做好水土保持生態(tài)建設(shè)

從2009年全國(guó)水土保持工作會(huì)議上獲悉：當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，水利部將統(tǒng)籌做好水土保持生態(tài)建設(shè)工作，著力抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一是著力抓好預(yù)防監(jiān)督工作，控制人為水土流失。近期要重點(diǎn)抓好“三江源”區(qū)、首都水源區(qū)、丹江口水源區(qū)等重要區(qū)域的預(yù)防保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送等國(guó)家重點(diǎn)資源開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

二是著力抓好綜合治理工作，改善群眾生產(chǎn)生活條件。近期將抓好長(zhǎng)江上中游、黃河上中游國(guó)家重點(diǎn)水土保持工程，以及首都水源區(qū)、珠江上游和東北黑土區(qū)國(guó)家重點(diǎn)水土保持工程的實(shí)施。

三是著力抓好生態(tài)修復(fù)工作，加快水土流失防治步伐。要進(jìn)，一步加強(qiáng)生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)敏感地區(qū)的生態(tài)修復(fù)工作。

四是著力抓好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，為生態(tài)建設(shè)提供科學(xué)支撐。

五是著力抓好水源保護(hù)工作，維護(hù)飲水安全。

六是著力抓好人居環(huán)境改善工作，提高人民生活質(zhì)量。力爭(zhēng)5年內(nèi)在全國(guó)建設(shè)100個(gè)國(guó)家級(jí)、200個(gè)省級(jí)水土保持生態(tài)示范城市，1000個(gè)水土保持生態(tài)示范村鎮(zhèn)。

(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

國(guó)家工商總局：六項(xiàng)措施促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)展

國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華日前表示，全國(guó)工商系統(tǒng)將從6個(gè)方面采取積極措施，大力促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)主體加快發(fā)展。

六項(xiàng)措施是，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)；支持大型超市、連鎖超市向農(nóng)村延伸；支持開展農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，及時(shí)辦理股權(quán)出資登記，支持股權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司。支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增產(chǎn)增收，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。充分利用市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息。

(人民日?qǐng)?bào))

我國(guó)將著力提高農(nóng)民收入水平

國(guó)務(wù)院新聞辦公室4月13日發(fā)布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009—2010年)》指出，我國(guó)著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，不斷提高農(nóng)民的收入水平。

行動(dòng)計(jì)劃說，我國(guó)逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系，穩(wěn)步提離糧食最低收購(gòu)價(jià)，改善其他主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)辦法，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。

同時(shí)，我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，支持農(nóng)民外出就業(yè)、就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

行動(dòng)計(jì)劃提出，我國(guó)還將提高農(nóng)民健康水平。到2010年，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村居民。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1所政府辦的衛(wèi)生院，每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)衛(wèi)生室。加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，以縣為單位的初級(jí)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到80％，2009—2010年全國(guó)計(jì)劃解決1.2億農(nóng)村人口飲水問題。

此外，我國(guó)將加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、技能培訓(xùn)等方面與城鎮(zhèn)職工享有同等待遇，逐步改善農(nóng)民工子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)等方面的待遇。

(人民網(wǎng))

中央財(cái)政加大支持春耕備耕力度

為了支持各地春耕備耕，減輕冬春旱情可能對(duì)今年糧食生產(chǎn)的影響，中央財(cái)政在強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金預(yù)撥力度。針對(duì)年初發(fā)生的冬小麥大面積干旱，財(cái)政部改變了往年按季均衡撥付的辦法，提前將867億元資金一次性下?lián)艿绞?。同時(shí)，要求旱情嚴(yán)重的省份力爭(zhēng)一個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)貼資金全部?jī)陡兜睫r(nóng)戶，其他省份力爭(zhēng)在春耕生產(chǎn)前將補(bǔ)貼資金全部?jī)陡兜睫r(nóng)戶。

中央財(cái)政還將根據(jù)今后農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)等情況，研究農(nóng)資價(jià)格變化和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保今年農(nóng)民種糧補(bǔ)貼比上年只增不減。

加大農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金預(yù)撥力度。財(cái)政部向各地預(yù)撥農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金249億元，其中農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金149億元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金100億元。同口徑相比，今年的預(yù)撥資金比上年增加了155.8億元，增長(zhǎng)了167％。其中，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼預(yù)撥資金增加了94.7億元，增長(zhǎng)了174％；農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼預(yù)撥資金增加了61.1億元，增長(zhǎng)了157％。

(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

中國(guó)超級(jí)稻高產(chǎn)奧秘被揭開

在國(guó)家自然科學(xué)基金委、中國(guó)科學(xué)院、科技部及農(nóng)業(yè)部的大力支持下，由中國(guó)農(nóng)科院水稻研究所研究員錢前等帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)5年的協(xié)作攻關(guān)，從中國(guó)東北超級(jí)稻品種“沈農(nóng)265”中成功分離出控制水稻產(chǎn)量的關(guān)鍵多效基因——DEPI，為水稻超高產(chǎn)分子育種直接提供了有重要應(yīng)用價(jià)值偽新基因，也為揭示中國(guó)超級(jí)稻產(chǎn)量提升的分子奧秘提供了新線索。

據(jù)錢前等介紹，DEPI基因會(huì)發(fā)生一種突變，突變后的DEPI基因能促進(jìn)細(xì)胞分裂，使稻穗變密、枝梗數(shù)增加、每穗籽粒數(shù)增多，從而促進(jìn)水稻增產(chǎn)。經(jīng)檢測(cè)，DEPI基因能使水稻增產(chǎn)15％～20％。目前在我國(guó)東北和長(zhǎng)江中下游地區(qū)大面積種植的直立和半直立穗型的高產(chǎn)水稻品種都含有突變的DEPI基因，這表明DEPI基因已在我國(guó)水稻增產(chǎn)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也進(jìn)一步說明了水稻增產(chǎn)可以通過轉(zhuǎn)基因和分子標(biāo)記輔助選擇等生物技術(shù)進(jìn)行單基因遺傳改良而實(shí)現(xiàn)。

此外研究人員還發(fā)現(xiàn)，該基因同樣在小麥、大麥穗發(fā)育過程中起著重要作用。目前，通過轉(zhuǎn)基因或分子輔助育種的方式，利用DEP1基因進(jìn)一步研究出更為高產(chǎn)的農(nóng)作物新品種是研究人員正在攻克的難題。

這一最新研究進(jìn)展已于3月22日被國(guó)際著名學(xué)術(shù)期刊《自然一遺傳學(xué)》(Nature Genetics)在線發(fā)表。

(農(nóng)業(yè)部)

中科院為東北糧食增產(chǎn)提供科技支撐

中國(guó)科學(xué)院東北地理所連同中科院下屬的遺傳所等相關(guān)院所，為東北糧食增產(chǎn)提供科技支撐。

前不久，吉林省與中科院簽訂了“糧食增產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新合作”協(xié)議，依托中科院的科技優(yōu)勢(shì)在良種培育與推廣、高效綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與集成等9個(gè)方面開展合作；從而擴(kuò)大高產(chǎn)田面積，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，為增產(chǎn)百億斤商品糧提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

作為糧食大省的黑龍江省也與中科院簽訂了合作協(xié)議，其中把千億斤糧食建設(shè)工程作為一個(gè)重點(diǎn)。雙方今后要在大豆機(jī)械化，高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成等方面進(jìn)行示范，從而推動(dòng)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成和區(qū)域科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，為千億斤糧食工程提供科技支撐。

中科院長(zhǎng)春分院科技合作處處長(zhǎng)嚴(yán)曉紅表示，針對(duì)兩省糧食增產(chǎn)的科技需求，長(zhǎng)春分院及時(shí)啟動(dòng)了玉米增產(chǎn)種植示范、大豆高產(chǎn)栽培和寒地粳稻高產(chǎn)技術(shù)3個(gè)項(xiàng)目。此外，中科院還組成了地理所、生態(tài)所、遺傳所等相關(guān)院所聯(lián)合的科技團(tuán)隊(duì)，為東北地區(qū)糧食增產(chǎn)做好各種科技服務(wù)。

據(jù)了解，吉林、黑龍江均啟動(dòng)了糧食增產(chǎn)計(jì)劃。吉林省省艮韓長(zhǎng)賦表示，發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠投入，三靠科技；從根本上說，要提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。借助中科院強(qiáng)大的科技資源和力量，能夠強(qiáng)化科技對(duì)糧食增產(chǎn)的支撐作用，加快糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程的推進(jìn)步伐。

(新華網(wǎng))