張冬生

黨的十六屆四中全會第一次提出了“和諧社會”的概念，指出“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”，并要求不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。為適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的新形勢，中國鐵建作為進(jìn)入世界600強(qiáng)的中央企業(yè)，適時地提出了構(gòu)建和諧企業(yè)的重大決策，制定了構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)、基本內(nèi)涵和基本原則，為建設(shè)和諧央企指明了方向。我們要看到構(gòu)建和諧央企作為一個系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。筆者以為新世紀(jì)新階段，我國社會經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性進(jìn)一步增強(qiáng)，這就導(dǎo)致了思想政治工作面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰(zhàn)。如何掌握新情況、解決新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)，迫切需要加強(qiáng)央企政工隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的政工隊伍，這也是構(gòu)建和諧央企的根基。

一、構(gòu)建和諧央企與加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)的重要性

構(gòu)建和諧央企關(guān)鍵在人。要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，首先要做好人的思想工作。鄧小平同志在改革開放的新時期特別強(qiáng)調(diào)“思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂的工程師”。江澤民同志也曾提出“教育者必須先受教育，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)如何，直接關(guān)系到部隊教育的效果?！边@雖然是針對部隊教育工作提出的，同樣也適用于企業(yè)的思想教育工作。要保證思想政治效果，首先要提高思想政治工作隊伍的素質(zhì)。否則，以其昏昏，是不能使人昭昭的。企業(yè)政工干部如果自身形象不佳，必然會影響到思想政治工作教育的說服力和感召力。只有抓好了建設(shè)高素質(zhì)政工隊伍的工作，才能保證思想政治工作的落實，才能進(jìn)一步保證黨的各項任務(wù)的完成。

當(dāng)前企業(yè)思想政治工作正面臨著新的形勢，需要進(jìn)一步提高政工干部隊伍的素質(zhì)。作為一個建筑企業(yè)，如何做好和諧發(fā)展條件下的思想政治工作是企業(yè)亟待解決的一個問題。建設(shè)一支適應(yīng)構(gòu)建和諧企業(yè)的高素質(zhì)政工隊伍顯得尤為必要和緊迫。要解決好上述問題，就需要企業(yè)的政工隊伍能夠既懂政工業(yè)務(wù)又懂施工技術(shù)：既有較深厚的政治理論水平又熟悉企業(yè)文化；既有快速反應(yīng)能力，能迅速針對不和諧的問題有的放矢地開展工作，又能不畏困難，勇于探索，有所作為。如果我們企業(yè)的政工干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步全面提高素質(zhì)，就不能適應(yīng)這種新的形勢下的任務(wù)的變化和要求，無法完成企業(yè)面臨的艱巨復(fù)雜而又十分迫切的思想政治工作任務(wù)。

二、影響構(gòu)建和諧央企與政工干部隊伍建設(shè)的成因

2006年，國務(wù)院國資委宣傳局曾經(jīng)完成過“企業(yè)思想政治工作者隊伍建設(shè)研究”的專項課題，總結(jié)了政工隊伍建設(shè)問題的成因：

1、對政工價值的認(rèn)識存在偏差，政工崗位吸引力下降。國有企業(yè)政工人員年齡普遍老化，政工工作后繼乏人，嚴(yán)重出現(xiàn)“青黃不接”現(xiàn)象。主要原因：一是在市場經(jīng)濟(jì)等價交換價值觀的>中擊下，思想政治工作的地位呈逐步被削弱的趨勢。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為組織、宣傳、工會等黨群工作是非經(jīng)營性工作，是“無用功”，增加內(nèi)耗，影響和制約日常生產(chǎn)經(jīng)營工作。二是政工人員的勞動成果得不到認(rèn)可，技術(shù)津貼或工資待遇普遍低于同級業(yè)務(wù)技術(shù)人員。個別政工人員甚至受到歧視，導(dǎo)致很多政工干部尋求機(jī)會“改行”。三是年輕干部不愿意“從政”，使政工隊伍欠缺“新鮮血液”。大多數(shù)人認(rèn)為“搞技術(shù)，有前途；干政工，沒出路!”。四是在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，政工人員通常是“精簡對象”，崗位的不穩(wěn)定性導(dǎo)致吸引力下降。

2、選配政工人才存在思想誤區(qū)，政工隊伍關(guān)口“易入難出”。與專業(yè)技術(shù)人才隊伍相比，政工人員整體文化程度不高，絕大多數(shù)人是“半路出家”，欠缺良好的“專業(yè)背景”，理論水平相對較低。主要原因：一是政工崗位“入口”寬松。政工工作被視為“打雜”工種，幾乎所有人員都能夠勝任。在機(jī)構(gòu)改革中，政工崗位通常被視為“閑置人員”的“收留所”；二是政工人才“出口”不暢?，F(xiàn)有年齡較大的政工人員，多數(shù)人是“從政一生”，專業(yè)技能比較窄小，崗位交流比較困難。有的年輕政工干部希望通過個人努力考取工程師、經(jīng)濟(jì)師、會計師等資格證書，但得不到相應(yīng)的待遇，制約著人才的全面發(fā)展：三是政工隊伍的后備力量儲備不足。一些喜歡政工工作、綜合素質(zhì)較好、了解企業(yè)情況的年輕人因身份、學(xué)歷、用工制度等因素不能進(jìn)入政工隊伍。

3、企業(yè)對政工人員再教育不足，政工人員欠缺“自強(qiáng)意識”。有的政工干部雖然在長期工作中積累了豐富經(jīng)驗，但容易受到“習(xí)慣思維”的影響，工作創(chuàng)新力度不大：年齡較大的政工人員與年輕員工出現(xiàn)“思想代溝”；有的不敢向?qū)W歷、職位高于自己的管理人員做思想工作，工作“底氣”不足；有人也不敢向同級別的行政管理人員做思想工作，認(rèn)為沒有實權(quán)，怕得罪人不好合作。主要原因：一是企業(yè)對政工人員的培訓(xùn)投入不足。往往不惜“重金”培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才，卻把政工人員拒之門外。政工人員的專業(yè)本來就“五花八門”，專業(yè)理論基礎(chǔ)不扎實，加上長期再教育不足，隊伍素質(zhì)提高緩慢。二是企業(yè)組織政工人員的培訓(xùn)往往局限于“職稱教育”，培訓(xùn)渠道單一，學(xué)習(xí)形式簡單，而且斷斷續(xù)續(xù)，收效甚微。三是政工人員放松自我改造。有的政工人員以年齡大為由，不主動學(xué)習(xí)新理論、新知識和新技能，不會運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等辦公技術(shù)，工作效率和質(zhì)量不高，影響政工干部形象。四是政工人員對構(gòu)建和諧企業(yè)的思想政治工作要求認(rèn)識不足，未能準(zhǔn)確掌握不同群體的心理動態(tài)，有針對性地開展思想政治工作。有的政工人員的事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘。

三、構(gòu)建和諧央企與加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)的思考及對策

面對構(gòu)建和諧央企的歷史命題，針對政工干部隊伍建設(shè)中的不和諧因素，如何才能構(gòu)建一支和諧的政工干部隊伍，進(jìn)而全面推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)呢?筆者以為應(yīng)該從思想認(rèn)識、制度機(jī)制、繼續(xù)教育和自我加壓四個層面入手，促進(jìn)企業(yè)政工人員的全面發(fā)展，切實形成“各盡所能，各得其所”的和諧局面。

1、正確認(rèn)識思想政治工作的價值，提升思想政治工作的地位。我們要加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)，首先要認(rèn)同當(dāng)前思想政治工作的價值。1955年9月，毛澤東提出了“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”的著名論斷。思想政治工作的“生命線”作用，成就了我國社會主義建設(shè)、改革開放和全面建設(shè)小康社會的輝煌成就。事實上，思想政治工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重要要素，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。按照馬克思主義的觀點，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，而思想政治工作的對象就是人，貫穿于人進(jìn)行勞動創(chuàng)造的整個過程，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。企業(yè)思想政治工作主要包括思想理論、組織紀(jì)檢、宣傳文化、工團(tuán)組織等方面，滲透到企業(yè)正常運(yùn)作的方方面面，時時處處發(fā)揮著重要作用。例如，抓好理

論學(xué)習(xí)，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)，有利于提高科學(xué)決策水平，保證企業(yè)正確發(fā)展方向：做好管理人員工作，營造人才輩出、人盡其才的和諧氛圍，發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性：做好宣傳文化工作，對內(nèi)營造積極向上氛圍，向外樹立良好企業(yè)形象：做好群眾工作，及時化解思想矛盾，讓每個員工愉快投入工作，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。可見，思想政治工作通過做好人的工作，能夠提高生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造著不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。所以，我們正確認(rèn)識思想政治工作的價值，在思想上重視政工隊伍建設(shè)，尊重政工人員的勞動價值，才能增強(qiáng)政工人員的信心，增強(qiáng)政工崗位的吸引力，把更多的優(yōu)秀人才匯集到政工隊伍中來，為開展思想政治工作提供人才支持和組織保障。

2、創(chuàng)新選人用人育人機(jī)制，激活政工人才隊伍。一是引進(jìn)優(yōu)秀專職政工人才，增強(qiáng)政工隊伍的核心力量。從社會各種媒體上的招聘廣告看出，幾乎沒有哪家企業(yè)公開招聘政工干部。當(dāng)然，我們不能以高薪養(yǎng)活政治“空談家”，要有針對性地引進(jìn)在經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、人力資源開發(fā)、心理研究等方面的“尖端人才”，作為專職政工隊伍的領(lǐng)軍人物，提高全公司思想政治工作水平。對優(yōu)秀人才要及時提拔使用，充分發(fā)揮他們的聰明才智。適當(dāng)引進(jìn)與政工相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生，逐步優(yōu)化政工隊伍年齡知識結(jié)構(gòu)。二是選配高素質(zhì)兼職人員，建立“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。在專職政工隊伍“少而精”的情況下，要注意挑選素質(zhì)好的經(jīng)濟(jì)管理和行政管理人員兼任書記或副書記，充實政工隊伍力量，同時使思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作互相結(jié)合，互相促進(jìn)，避免“兩張皮”現(xiàn)象。要層層建立“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，要求所有管理人員既要負(fù)責(zé)行政、生產(chǎn)的管理工作，又要積極承擔(dān)思想政治工作，形成“人人參與，人人有責(zé)”的思想政治工作新氛圍。三是開發(fā)企業(yè)人力資源，推進(jìn)政工隊伍建設(shè)。要選擇與政工相關(guān)專業(yè)或熱愛政工工作的人才，對不樂意做政工工作的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，不能“強(qiáng)摁牛頭硬喝水”：要加強(qiáng)政工人才與其他人才的崗位交流。積極做好組織與人事之間、紀(jì)檢與審計之間、工會與行政之間、不同單位之間的人才交流，把政工崗位的“一潭死水”激活；要從崗位的實際要求出發(fā)，打破身份、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等界限，讓這些有潛質(zhì)、基礎(chǔ)較好、熱愛政工工作的年輕人有機(jī)會到政工崗位上磨練成長；要鼓勵和支持政工人員向“一專多能”復(fù)合型人才發(fā)展，為今后崗位交流做準(zhǔn)備，解決“出口”不暢的問題，激發(fā)年輕人“從政”的熱情，爭取在政工崗位成才。

3、加強(qiáng)對政工人員的繼續(xù)教育，積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會。把對政工人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為長期、連貫的企業(yè)利潤再生產(chǎn)的經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高政工隊伍的整體素質(zhì)。一是每年制定培訓(xùn)計劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。二是拓寬培訓(xùn)形式。采用“請進(jìn)來”、“送出去”的方法，經(jīng)常邀請政工方面的專家教授到我處進(jìn)行理論輔導(dǎo)、社會形勢報告，提高政工人員對新形勢的認(rèn)識，同時積極收集社會上的培訓(xùn)信息，選送政工人員參加黨校培訓(xùn)或參加專家講座、政工工作交流等活動。三是擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容。要積極為政工人員學(xué)習(xí)政治理論、企業(yè)文化、經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代技能等知識創(chuàng)造條件，增強(qiáng)他們做好思想政治工作的本領(lǐng)。

4、政工人員要增強(qiáng)自我升值意識，提升自身能力素質(zhì)。加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)，重在提高政工人員的素質(zhì)。構(gòu)建和諧企業(yè)，政工人員要著重提升六種能力：一是學(xué)習(xí)能力。自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，學(xué)習(xí)黨在新時期的新理論和新論斷，夯實理論基礎(chǔ)。二是思考能力。思考是政工人員工作最辛苦、也最有價值的勞動，也是創(chuàng)造“政工效益”的關(guān)鍵所在。工作沒有思考，就沒有創(chuàng)新，沒有說服力和信服力。三是語言能力。要善于向領(lǐng)導(dǎo)匯報，善于與群眾溝通，努力提高說話的技巧，提高工作效率和質(zhì)量。四是寫作能力。要有較好的文字表達(dá)能力，因為宣傳報道、起草文件、撰寫報告等日常工作都離不開文字材料，這是“基本功”。五是協(xié)調(diào)能力。政工人員工作涉及面廣，必須處理好方方面面的關(guān)系，通過組織協(xié)調(diào)推動各項工作的順利開展。六是調(diào)研能力。關(guān)注當(dāng)前工作的重點、熱點和難點問題，開展調(diào)研活動，發(fā)揮參謀和助手的作用，最大限度地創(chuàng)造“政工效益”。

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在構(gòu)建和諧社會及和諧企業(yè)的情況下，仍然是我們一切工作的生命線。當(dāng)前，國有企業(yè)要把政工隊伍建設(shè)作為企業(yè)人才戰(zhàn)略的重要項目，圍繞發(fā)展這個核心任務(wù)，抓緊建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀政工隊伍，進(jìn)一步發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面積極性，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。