孫仁國(guó)

摘 要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建筑事業(yè)的不斷發(fā)展,建筑能耗在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總能耗中所占的比例愈來(lái)愈大,但我國(guó)建筑用能水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然比較落后。建筑節(jié)能的新技術(shù)和新方法雖然已有許多成功案例,但是建筑領(lǐng)域?qū)τ诠?jié)能的重視程度還不夠,切實(shí)可行的節(jié)能技術(shù)和方法沒(méi)有能夠被大范圍應(yīng)用,這不能不令我們進(jìn)行反思,除了技術(shù)以外我們還應(yīng)在那些方面進(jìn)行改進(jìn)。本文針對(duì)目前我國(guó)建筑能耗現(xiàn)狀,闡述了建筑領(lǐng)域節(jié)能尚存的巨大潛力,并結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作的具體情況,主要從管理監(jiān)督角度提出了推進(jìn)完善建筑節(jié)能工作的有效途徑。

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;能效管理;能源利用效率;能耗檢測(cè);能效標(biāo)識(shí)

目前我國(guó)建筑能耗已與工業(yè)、交通能耗并列,成為我國(guó)能源消耗的三大用戶(hù)之一。雖然近幾年國(guó)家加大了節(jié)能降耗工作的管理力度并取得一定成效,但總體來(lái)看我國(guó)目前建筑能耗水平還未得到根本改善。雖然現(xiàn)有的與建筑相關(guān)的各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)和措施已在部分建筑領(lǐng)域得到了試驗(yàn)性的應(yīng)用,并取得了實(shí)際效果,但是對(duì)于整體建筑行業(yè)來(lái)講,還是杯水車(chē)薪。許多新技術(shù)和新材料如何能在今后的建筑領(lǐng)域內(nèi)得到切實(shí)有效地應(yīng)用是搞好建筑領(lǐng)域節(jié)能工作,提高能源利用效率,有效緩解能源供求的瓶頸制約的關(guān)鍵,同時(shí)也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)、確保我國(guó)可持續(xù)發(fā)展必須研究解決的重大課題。

1 我國(guó)現(xiàn)有建筑能耗統(tǒng)計(jì)及潛力分析

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有房屋建筑面積已達(dá)400億m2,超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和,但其中只有不足10%的建筑滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),每年新建的20億m2建筑,仍然有一部分建筑屬于高耗能建筑。目前我國(guó)東北、華北和西北地區(qū),城鎮(zhèn)建筑總面積約占全國(guó)的50%,年采暖用能超過(guò)1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國(guó)能源消費(fèi)量的11%左右,在一些嚴(yán)寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗甚至已占到當(dāng)?shù)乜偰芎牡?0%以上。

通過(guò)現(xiàn)有的官方資料分析可見(jiàn),普通公共建筑與住宅的能耗基本接近,但大型公共建筑值得重點(diǎn)關(guān)注,盡管目前面積僅占城鎮(zhèn)總建筑面積的5%～6%,但其建筑用電量確高達(dá)100～300 kWh/m2年,為住宅建筑用電量的10倍以上。因此必須采取有效措施,控制大型公共建筑能耗的增加,否則到2020 年僅新建的大型公共建筑的年用電量就將達(dá)到2000億kWh以上。

2 比較有潛力并可大范圍應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)

就目前情況而言,現(xiàn)有的建筑節(jié)能有效技術(shù)措施由以下幾個(gè)方面:

2.1 提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能

同常采用的外墻節(jié)能保溫材料可分為無(wú)機(jī)和有機(jī)兩種。我國(guó)目前采用的外墻外保溫技術(shù)主要有以下幾類(lèi):一是聚苯板外掛玻纖網(wǎng)格布抹聚合物砂漿體系,二是外設(shè)保溫苯板保溫層施工與結(jié)構(gòu)砼澆筑同時(shí)完成的外保溫體系,三是膠粉聚苯顆粒保溫漿料貼砌聚苯板玻纖網(wǎng)格布抗裂砂漿體系,四是聚氨酯發(fā)泡噴涂外墻保溫體系,五是采用工廠(chǎng)化生產(chǎn)預(yù)制復(fù)合保溫板的保溫裝飾一體化保溫體系等。

2.2 改進(jìn)建筑外門(mén)窗結(jié)構(gòu)

通過(guò)采用可降低長(zhǎng)波輻射的低輻射鍍膜玻璃和玻璃夾層充惰性氣體的隔熱技術(shù)以及斷熱式窗框和玻璃幕墻等技術(shù),使普通外窗和玻璃幕墻的傳熱系數(shù)從傳統(tǒng)的3.0W/(m2·K)以上降低到1.5 W/(m2·K) 以下,從而使透光型外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱損失接近非透光型外圍護(hù)結(jié)構(gòu)。同時(shí),通過(guò)采用可調(diào)節(jié)的外遮陽(yáng)裝置和玻璃夾層中間設(shè)置有組織通風(fēng)裝置,不僅夏季減少了透過(guò)外窗和玻璃幕墻的太陽(yáng)輻射熱, 大大降低了空調(diào)制冷負(fù)荷,而且冬季又能充分利用接收到的太陽(yáng)輻射熱對(duì)建筑進(jìn)行供暖,實(shí)現(xiàn)了低耗能或“零耗能”供暖建筑。

2.3 提高能源利用效率

提高能源利用效率主要反映在供熱空調(diào)系統(tǒng)綜合效率和管網(wǎng)輸送效率這兩個(gè)能效指標(biāo)上,因此,在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)能效管理。

2.4 推廣余熱回收利用和開(kāi)發(fā)利用新能源

當(dāng)環(huán)境條件允許時(shí),也可充分利用和開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉?。特別是地源熱泵,它即是一種利用地下淺層地?zé)豳Y源(包括地下水、土壤等)進(jìn)行供熱和制冷的高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng),且節(jié)能效果十分明顯,通常消耗1kW的電能,可獲得5kW以上的熱量或4kW以上的冷量,其制冷系數(shù)可達(dá)3.5～4.4,與傳統(tǒng)的空氣源熱泵相比,能效提高40%左右,其運(yùn)行費(fèi)用只有普通中央空調(diào)系統(tǒng)的50～60% 。

3 有效的管理措施

我國(guó)對(duì)深入研究建筑節(jié)能技術(shù)的投入還不夠。盡管?chē)?guó)家已制定了一系列相關(guān)政策和技術(shù)法規(guī),但產(chǎn)品技術(shù)單一,

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足、產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后的矛盾仍然存在。目前現(xiàn)有節(jié)能產(chǎn)品的科技含量不高,產(chǎn)業(yè)化程度較低,可供市場(chǎng)選擇的節(jié)能材料產(chǎn)品非常有限,未形成合理有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。部分新材料產(chǎn)品價(jià)格不合理、質(zhì)量不穩(wěn)定,配套能力差,甚至在應(yīng)用中還存在著質(zhì)量通病等問(wèn)題。建筑市場(chǎng)還缺少專(zhuān)業(yè)化的施工隊(duì)伍,現(xiàn)場(chǎng)施工人員多數(shù)是未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的民工隊(duì)伍,對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)了解不多,有的節(jié)能建筑盡管采用了先進(jìn)的節(jié)能材料產(chǎn)品,但由于工人缺乏必要的施工技術(shù),最后也未達(dá)到預(yù)想的節(jié)能效果,甚至造成節(jié)能建筑不節(jié)能的后果。為此,建議政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)和完善以下幾項(xiàng)工作。

3.1 完善監(jiān)督管理機(jī)制

首先各級(jí)政府要把建筑節(jié)能工作提高到強(qiáng)化資源和環(huán)境建設(shè)、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),建立建筑節(jié)能管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,組建綜合管理機(jī)構(gòu),專(zhuān)職負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的制定、節(jié)能材料產(chǎn)品的鑒定把關(guān)以及對(duì)節(jié)能建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)督管理。同時(shí)實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入和能效標(biāo)識(shí)制度的市場(chǎng)管理機(jī)制,對(duì)于能效等級(jí)低的產(chǎn)品,應(yīng)加征消費(fèi)稅和固定資產(chǎn)投資稅;而對(duì)能效等級(jí)高或利用可再生能源的產(chǎn)品,則應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施退稅,對(duì)消費(fèi)者給予能效補(bǔ)貼。有條件的地方應(yīng)盡早完善公正規(guī)范的建筑能耗檢測(cè)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑能耗的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢測(cè),同時(shí)建立和完善建筑能效的檢測(cè)標(biāo)識(shí)和審計(jì)披露制度,尤其應(yīng)該重視建立建筑能效的后期跟蹤測(cè)評(píng)和審計(jì)披露制度,將建筑壽命期內(nèi)的能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)和審計(jì)披露工作制度化、規(guī)范化、透明化。

3.2 加大技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入力度

地方各級(jí)政府要在整合現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上,加大對(duì)建筑節(jié)能工作的投入力度,每年應(yīng)安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金,用于節(jié)能工作的研究設(shè)計(jì)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重大節(jié)能技術(shù)改造、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、節(jié)能示范工程試點(diǎn)宣傳等工作。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)保建材開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)學(xué)科和部門(mén)之間的橫向聯(lián)合,大力開(kāi)展建筑節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新建材及先進(jìn)適用成套技術(shù)的研發(fā)、攻關(guān)和推廣應(yīng)用工作。同時(shí)加速建筑節(jié)能科技成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用工作,為建筑節(jié)能的通用化、配套化、系統(tǒng)化提供技術(shù)支持,逐步推進(jìn)落實(shí)節(jié)能建筑專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)施工建設(shè)工作。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育,強(qiáng)化公眾的行為節(jié)能意識(shí),使建筑節(jié)能工作深入人心,并充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)消費(fèi)者節(jié)約用能。

3.3 強(qiáng)化目標(biāo)考核責(zé)任制

為確保節(jié)能總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)建立相應(yīng)的建筑能耗目標(biāo)考核責(zé)任制度,將節(jié)能降耗的成效納入對(duì)地方各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系中,納入國(guó)有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,在領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制,并逐步完善節(jié)能建筑的責(zé)任追訴制度。

結(jié)束語(yǔ)

建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和創(chuàng)新集成技術(shù),實(shí)施中只有提高全民節(jié)能意識(shí),相關(guān)部門(mén)通力合作,并采取行之有效的技術(shù)和行政管理措施,強(qiáng)化從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督管理,同時(shí)注重新能源的開(kāi)發(fā)利用工作,才能真正收到實(shí)效。

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