杜俊英　葛曉莉

改革開放三十年來,尤其是近幾年國家一系列促進教育公平、控輟保學、真正實施義務教育等相關政策的相繼出臺,現(xiàn)在的農(nóng)村初中生從享受“一費制”,到享受“兩免一補”,再到免費享受教輔書和與教科書相配套的聽力磁帶,可以說極大地享受了國家政策帶來的實惠。在改革開放三十年之際,筆者對免費教育背景下的農(nóng)村初中進行了輟學現(xiàn)象的調(diào)查。調(diào)查結果并不樂觀,初中生輟學率遠遠超過了3%的國家最低控制下限,最高時竟達到30%以上,令人難以破解的輟學難題仍然擺在我們面前。

作為教育工作者,破解初中生輟學難題是責任也是義務。只有找出輟學的原因,才能制定出相關的補救良策。長期以來,很多人把農(nóng)村初中生輟學原因歸結為貧困,而長期工作生活在農(nóng)村的教育工作者,則把它歸結為厭學。對這兩種觀點進行分析比較后就能發(fā)現(xiàn),在免費教育背景下仍然居高不下的輟學率到底是何原因。

第一,因貧輟學。筆者調(diào)查的河北中東部的兩個縣,一個屬于省級重點扶貧縣,一個屬于普通的農(nóng)業(yè)縣。雖然兩個縣的家庭耕地擁有量都低于全國0.5公頃的平均數(shù),但是隨著特色農(nóng)業(yè)的開發(fā),土地附加值大幅提高,戶均純收入都超過了全國200-300元的平均數(shù),后者的年均人收入略高于前者。就前者來說,該縣農(nóng)村家庭年人均收入二千三百元以上,遠遠高于農(nóng)村年人均收入882元的貧困生補助標準。即便是寄宿制學校的初中生,每生每年的生活費也超不過兩千元,不足以造成因貧輟學。況且,現(xiàn)在國家不但取消了農(nóng)業(yè)稅,又按人頭發(fā)放種糧補貼。再者說,新農(nóng)合的全覆蓋,更大程度地避免了因病返貧。大學生貸款入學的綠色通道,排除了以往的升學致貧現(xiàn)象。特殊情況的確存在,仍然有個別的農(nóng)村家庭,如智力殘疾、肢體殘疾、常年重大疾病等而喪失勞動能力的家庭,生活依舊很困難。但是,這些家庭的孩子上學,學校和政府部門都給予了必要的幫扶,保證不會因為貧困原因讓孩子失學。因此,因貧輟學之說不能成立。

第二,厭學輟學。

(一)新讀書無用論的抬頭。學生缺乏明確的學習目的,理想缺失。大學擴招,就業(yè)形勢嚴峻,待遇低廉,嚴重影響了初中生學習目標的定位。加上升高中的瓶頸問題尚未解決,導致大部分初中畢業(yè)生不能進入高中學習,便因升學無望,產(chǎn)生厭學情緒。傳媒不負責任的誘導,影響了初中生的人生觀和價值觀取向。不讀書不升學,也能出人頭地。在個別的女生當中,甚至出現(xiàn)了成年人才有的“寧當二奶,不做窮人”的極端扭曲的世界觀。

(二)獨生子女家庭的增多,對孩子挫折教育的缺失和對其的溺愛,導致學生面對困難時采取得過且過甚至逃避的辦法,失去了克服困難、迎難而上的勇氣。

(三)素質(zhì)教育實施以來,教科書與考試、評價體系的脫鉤。新一輪的課程改革力求使教科書與生活實際緊密聯(lián)系,但考試制度的改革相對滯后,仍然囿于應試教育的框架之內(nèi)。學校教學進度、教學范圍、教學目標、測試、考試均瞄準中考的指揮棒,教師為了中考的升學率不得不擴大教科書規(guī)定范圍,給成績好的學生“加餐”,漠視甚至鄙視成績差的學生。因此,約有三分之一的學生感到學習吃力,考試分數(shù)經(jīng)常不及格,長期被“學不會”的壓力包圍,逐漸產(chǎn)生了厭學情緒。

(四)農(nóng)村教育資源的落后。(1)專業(yè)課教師奇缺,如體育、音樂、美術、計算機、心理健康等科目,普遍缺乏專業(yè)院校畢業(yè)的教師。(2)教學設施設備落后,如實驗室建設普遍低于省定標準,很多學校只是有了基本的框架,器材的數(shù)量和質(zhì)量并不達標。(3)教師綜合素質(zhì)不高。盡管新課程改革好幾年了,對素質(zhì)教育的理解仍然停留在表層,缺乏主動學習和研究的態(tài)度,大部分教師依然沿襲傳統(tǒng)教育的老路。在保護特長、鼓勵創(chuàng)新的教學實踐中,經(jīng)常從思想上否定、在指導上捉襟見肘。(4)由于投入不足,農(nóng)村職業(yè)技術學校辦學條件相對落后,尤其是設備老化,跟不上科技發(fā)展的步伐,專業(yè)設置不科學,就業(yè)市場遭遇“寒冬”,一些升學無望、想學習一技之長以謀生存的學生,面對職業(yè)學校大門徘徊躊躇。落后的教育資源在客觀上阻礙了素質(zhì)教育的實施,限制了學生特長的發(fā)揮,影響了學生的學習興趣,為學生厭學提供了誘因。

綜合以上調(diào)查不難發(fā)現(xiàn),造成農(nóng)村初中生輟學的主因是厭學。

破解農(nóng)村初中生輟學難題,應從以下幾個方面著手:

第一,營造“尊重知識,尊重人才”的良好氛圍,控制大學擴招,為大學生就業(yè)提供有力保障。第二,積極探索和改革現(xiàn)行的考試評價制度,使之與新課程改革相適應。第三,加大農(nóng)村教育投入,促進城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展。加強農(nóng)村教師培訓,從政策上對農(nóng)村教師進行適當傾斜。第四,從法律角度抓好義務教育的普及工作。盡管《義務教育法》早已出臺,并根據(jù)實際進行了必要的修訂,但在執(zhí)行的過程中效果并不理想。尤其是對輟學初中生的監(jiān)護人,沒有追究其應承擔的法律責任,僅僅停留在追究學校和教師責任的層面上。第五,盡快突破初中升學的瓶頸問題,普及高中階段教育。普通高中和職業(yè)學校不要只求低標準過關,更要求得社會需要、群眾滿意。