趙保華

近年來，我們豐縣依托資源優(yōu)勢，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，以發(fā)展深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，突出培育優(yōu)質(zhì)果品、創(chuàng)匯蔬菜和木業(yè)加工三大產(chǎn)業(yè)，提高了土地的產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

創(chuàng)新投入機(jī)制，夯實(shí)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，我縣積極探索財(cái)政貧困縣農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制，創(chuàng)造性地挖掘潛力、提升張力、廣借外力，合力破解制約高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，初步形成了以財(cái)政投入為引導(dǎo)，金融投入、工商投入為主體的多元化農(nóng)業(yè)投入新格局。

一是挖掘潛力，創(chuàng)新財(cái)政資金投農(nóng)機(jī)制。首先是抓補(bǔ)助投入。去年縣鎮(zhèn)財(cái)政共籌集補(bǔ)助資金1100余萬元用于扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，對新建蔬菜大棚、日光溫室和標(biāo)準(zhǔn)鴨棚每個給予2000-3000元的補(bǔ)助。今年財(cái)政將安排2000萬元用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。其次是抓貼息投入。去年向132個村6890戶農(nóng)民發(fā)放扶貧小額貸款3528萬元，財(cái)政貼息102萬元，帶動民間資金投入農(nóng)業(yè)近億元。再次是抓配套投入。去年共向部、省爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金9400萬元，整合財(cái)政配套資金2500萬元，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是提升張力，創(chuàng)新金融資本投農(nóng)機(jī)制。通過創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)活動，爭取到信用聯(lián)社農(nóng)業(yè)貸款余額9.5億元，占各類貸款的70％。為解決農(nóng)民貸款難、農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保難的問題，積極籌建農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司，目前已籌集注冊資金1000萬元，由財(cái)政和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同入股，堅(jiān)持市場化、企業(yè)化運(yùn)作，同時引導(dǎo)和集聚信貸及社會資金投入農(nóng)業(yè)。充分利用“五方掛鉤”幫扶機(jī)遇，積極爭取后方單位幫扶資金。去年累計(jì)投入到55個經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶資金6093萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目526個。

三是廣借外力，創(chuàng)新工商資本投農(nóng)機(jī)制。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)駐，先后招商引進(jìn)了安德利果汁等一批規(guī)模大、品牌響、效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶豐縣。廣西桂柳集團(tuán)落戶豐縣后，先后投資8500萬元，建設(shè)4個種鴨場，可年產(chǎn)300萬只父母代種鴨和1.2億只商品鴨苗。安德利、湖濱兩大果汁企業(yè)追加投資1.2億元提升加工能力，去年消化加工果品46萬噸，帶動豐縣及周邊果區(qū)農(nóng)民增收2.5億元。同時引入企業(yè)搞訂單農(nóng)業(yè)，范樓鎮(zhèn)引進(jìn)青島鵬園進(jìn)出口公司在徐樓村建設(shè)鮮切花生產(chǎn)基地，采取公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，企業(yè)無償提供種苗，實(shí)行保護(hù)價收購，每枝鮮切花純效益0.4元，畝效益達(dá)5.6萬元。

依靠科技創(chuàng)新，強(qiáng)化高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。只有通過科技進(jìn)步，增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中的科技含量，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和商品化率，使農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。我縣緊緊抓住創(chuàng)新成果的適用性和技術(shù)應(yīng)用的主動性兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，加速農(nóng)業(yè)科技成果的高效轉(zhuǎn)化，全縣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到95％以上。果品產(chǎn)業(yè)是豐縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前些年，果農(nóng)常常因?yàn)楣菲焚|(zhì)差、難以銷售犯難。2000年以來，我縣果品生產(chǎn)從提高單產(chǎn)人手，以增加科技含量和附加值為切入點(diǎn)，采取高接換頭等科技手段，更新品種，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園，引進(jìn)紅富士優(yōu)新品種，全面推廣果樹無公害栽培管理等各項(xiàng)精品果蔬生產(chǎn)綜合技術(shù)，并出臺頒布了《江蘇省無公害栽培技術(shù)規(guī)程》等4個全省標(biāo)準(zhǔn)，果品質(zhì)量有效提高，產(chǎn)品銷路明顯擴(kuò)大，大沙河牌紅富士蘋果逐步成為深受消費(fèi)者喜愛的優(yōu)質(zhì)果品品牌。

集約發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。有規(guī)模才能出效益。以黑木耳食用菌生產(chǎn)為主的師寨鎮(zhèn)，近年來在該鎮(zhèn)張寨村的帶動下，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，目前全鎮(zhèn)36個行政村有32個村生產(chǎn)木耳，10個村已形成規(guī)模生產(chǎn)，全鎮(zhèn)擁有標(biāo)準(zhǔn)木耳生產(chǎn)大棚5000多個，生產(chǎn)規(guī)模6000萬袋以上。產(chǎn)值1.1億元以上，效益達(dá)到6000多萬元，農(nóng)民人均增收800元以上，師寨鎮(zhèn)已成為江蘇省木耳生產(chǎn)第一鎮(zhèn)。蒜薹是豐縣農(nóng)民增收致富的重要經(jīng)濟(jì)作物，幾年前，全縣蒜薹種植面積僅有數(shù)千畝，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成華山、范樓、梁寨3個鎮(zhèn)集中連片35萬畝的規(guī)模。畝均效益達(dá)到2600元左右。全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在由過去的零星、粗放種植向區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，由發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)所帶來的增加值呈現(xiàn)逐年攀升態(tài)勢。

實(shí)施科技入園入戶工程。為提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技的能力，我縣著力培訓(xùn)農(nóng)民的三種能力：一是科技增收能力。實(shí)施農(nóng)民知識化工程，建立“鎮(zhèn)有科技學(xué)校、村有農(nóng)業(yè)示范基地、組有科技中心戶”的三級農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，定期對農(nóng)民開展實(shí)用技術(shù)講座，實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)，并鼓勵農(nóng)民積極參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)。去年，全縣共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班780期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)15萬余人。二是市場經(jīng)營能力。目前全縣已發(fā)展農(nóng)民合作組織177個，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2.8萬人。三是專業(yè)化生產(chǎn)能力。實(shí)施了種鴨、奶牛養(yǎng)殖和“綠色證書”教育等多種形式、多種內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，使2萬多農(nóng)民至少獲得了一項(xiàng)職業(yè)資格證書。實(shí)施科技入園入戶工程以來，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)共引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種100余個，完成試驗(yàn)項(xiàng)目42項(xiàng)，示范項(xiàng)目28項(xiàng)，推廣各項(xiàng)新技術(shù)30余項(xiàng)，這些新品種、新技術(shù)的推廣為全縣高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

引入循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，開辟高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑

圍繞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化、生態(tài)園林化、經(jīng)濟(jì)循環(huán)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，我縣狠抓農(nóng)村節(jié)能減排。大力開發(fā)可再生能源。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用，走出了一條高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路。

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2008年12月6日，江蘇省農(nóng)林廳的干部以及省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院校的數(shù)十位專家教授。對我縣華山鎮(zhèn)劉樓村的豐縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)行論證后給予了高度評價。劉樓萬頭生態(tài)養(yǎng)豬場沒有一般豬舍散發(fā)出的臭味，豬舍里也看不見糞便，這歸功于他們采用的“生態(tài)發(fā)酵床”新型養(yǎng)殖技術(shù)。進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的江蘇富騰農(nóng)康農(nóng)牧發(fā)展有限公司打造“劉樓模式”的一個核心理念。就是圍繞生態(tài)環(huán)境的良好改善來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為此，他們從日本引進(jìn)這項(xiàng)生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，并與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研力量聯(lián)手，根據(jù)我國國情、氣候、土壤進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性優(yōu)化改良，如今這項(xiàng)新型養(yǎng)殖技術(shù)已基本成熟，5年內(nèi)將在全國形成180萬頭生豬養(yǎng)殖的規(guī)模。生態(tài)養(yǎng)豬業(yè)將帶動種植、飼料加工、生豬屠宰等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。形成完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。產(chǎn)業(yè)園總占地面積4200畝。分生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)示范、觀光農(nóng)業(yè)、屠宰加工、生態(tài)農(nóng)莊五大功能區(qū)，園內(nèi)建有千頭種豬場、萬頭生態(tài)豬場、百畝果樹園、百畝四季葡萄園、千畝無公害糧油基地、百畝苗木花卉基地、百畝大紅袍龍蝦養(yǎng)殖基地、中華民俗園和中國生態(tài)第一村，是目前國內(nèi)最大、最具特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、科研、示范基地。

培育生態(tài)養(yǎng)殖鏈。種鴨養(yǎng)殖是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前全縣種鴨飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只。已成為全國最大的櫻桃谷種鴨基地，肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到1億只，鴨業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。為防止大量的鴨糞污染農(nóng)村環(huán)境，我縣探索出兩條生態(tài)養(yǎng)殖鏈。一是結(jié)合當(dāng)?shù)毓謽I(yè)發(fā)達(dá)特點(diǎn)，在果樹林中建棚養(yǎng)鴨，形成果樹林天然防疫、鴨糞肥地的“林鴨模式”：二是結(jié)合“一池三改”沼氣工程，整合農(nóng)林局、開發(fā)局、畜牧局資源，在養(yǎng)鴨集中地點(diǎn)建設(shè)沼氣池，實(shí)現(xiàn)了鴨糞便自流入池。產(chǎn)出的沼氣用于農(nóng)戶做飯、照明、洗浴，沼液、沼渣用于果樹施肥。初步形成了“飼料→鴨業(yè)生產(chǎn)→鴨糞→沼氣(沼液、沼渣)→果”的生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了資源利用的良性循環(huán)，形成了10億元的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)施清潔田園工程。加快節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)和中低產(chǎn)田改造、全面開展土壤“一查兩建”，測土配方施肥技術(shù)推廣率達(dá)87.4％。實(shí)施秸稈綜合利用，我縣每年產(chǎn)生的作物秸稈量達(dá)80萬噸，以前大多作為農(nóng)民做飯用的燒材。2005年以來，我縣組織實(shí)施了“秸稈種菇百村-萬棚億元開發(fā)工程”。組織農(nóng)民綜合利用秸稈發(fā)展食用菌種殖，食用菌生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了秸稈的就地增值，每年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入總值1億元以上。成為農(nóng)民增收致富的一個新產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任編輯：尤健