吳立香

省委、省政府高度重視徐州在蘇北、在江蘇的重要地位和作用，提出了振興徐州老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略決策，徐州要走出一條科學(xué)振興之路，必須解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)接續(xù)等一系列問題，而大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是實現(xiàn)徐州科學(xué)振興的最優(yōu)路徑。

(一)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

軟件產(chǎn)業(yè)被喻為朝陽產(chǎn)業(yè)，是本世紀(jì)最具生命力、最具廣闊市場前景的產(chǎn)業(yè)。軟件產(chǎn)業(yè)具有環(huán)境污染少、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、人力資源充分發(fā)揮、可郊區(qū)化、高滲透性等特質(zhì)，因此，不僅其產(chǎn)業(yè)本身最符合科學(xué)發(fā)展觀，而且通過其滲透、帶動，可以促進三次產(chǎn)業(yè)朝著科學(xué)發(fā)展的方向邁進?？v觀全省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，地區(qū)發(fā)展不平衡，江蘇三大都市圈，南京都市圈、蘇錫常都市圈軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，徐州都市圈軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于初始階段。徐州是江蘇的人口大市。也是一座資源枯竭性的老工業(yè)基地，一方面隨著經(jīng)濟進入新一輪增長周期的上升期，資源約束矛盾將更加突出，人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大。另一方面。徐州相對于蘇南而言，尚處于后發(fā)階段，若想在較短的時期內(nèi)縮小和蘇南的差距，就必須走跨越發(fā)展之路，而這方面，徐州完全具備了跨越式發(fā)展的條件。徐州具有雄厚的科教優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，全市積聚大中專職業(yè)院校30所，在校大學(xué)生28萬人，兩院院士6人，這些是軟件產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的得天獨厚的資源。同時，徐州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，工程機械、食品加工、光伏光電、物流商貿(mào)四大支柱產(chǎn)業(yè)為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的內(nèi)需市場。

(二)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于準(zhǔn)確定位

徐州軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先需要城市的資源稟賦，找出軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和障礙，同時了解國內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。目前。國內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，全國已經(jīng)產(chǎn)生11個國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、6個國家軟件出口基地、11個服務(wù)外包基地城市，江蘇已經(jīng)形成“一城(南京)三地(蘇州、常州、無錫)五園(5個國家級軟件園)一帶”的發(fā)展格局。結(jié)合徐州實際，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方略應(yīng)為：以江蘇虛擬軟件園為依托，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以利基市場為突破口，以龍頭企業(yè)為牽引，以強化管理為抓手，抓住十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興機遇，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兩個市場，硬件與軟件結(jié)合，從國內(nèi)到國外，從低端到高端，打造江蘇軟件新城。

——以江蘇虛擬軟件園為依托，充分共享江蘇軟件產(chǎn)業(yè)的服務(wù)資源。江蘇率先在全國開創(chuàng)性地提出了建設(shè)國內(nèi)最大的省級“虛擬軟件園”的概念，江蘇虛擬軟件園依托全新管理手段，為物理上分散的園區(qū)發(fā)展提供強大技術(shù)支撐和商務(wù)基礎(chǔ)?！疤摂M軟件園”為徐州的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的服務(wù)體系，徐州必須學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)獲得遠(yuǎn)程服務(wù)。共享這些資源。

——以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，打造徐州軟件產(chǎn)業(yè)特色。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章是錯位發(fā)展的關(guān)鍵，國內(nèi)很多城市成功的經(jīng)驗說明了這一點，比如，蘇州是電子信息產(chǎn)品的制造地，根據(jù)這個產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展嵌入式軟件，將蘇州打造成為嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)基地；無錫是我國集成電路發(fā)源地，圍繞集成電路設(shè)計這個領(lǐng)域，將無錫建設(shè)成為集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地。徐州的裝備制造業(yè)是優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以徐工集團為核心的徐州工程機械產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量占到全省同行業(yè)的80％，業(yè)內(nèi)素有“北徐州南長沙”的說法。徐州應(yīng)當(dāng)緊扣工程機械產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)做文章。加強工程機械嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件的自主研發(fā)，以此作為突破口，逐步形成較為完整的裝備制造電子產(chǎn)業(yè)鏈。做大裝備制造電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將徐州打造成裝備制造業(yè)軟件城。

——以龍頭企業(yè)為牽引，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。要把軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，必須實施“大企業(yè)戰(zhàn)略”，著力引進、培植優(yōu)勢企業(yè)，打造“以大帶小、專業(yè)配套”的軟件鏈條，通過大企業(yè)的輻射作用，形成以優(yōu)秀企業(yè)為核心，吸引相關(guān)企業(yè)集聚，影響并帶動形成強大的企業(yè)艦隊。徐州發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)起步之時，一定要想方設(shè)法引進大企業(yè)，國際的暫時引不來，可以先引國內(nèi)的大企業(yè)。沒有大企業(yè)的牽引，很難帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的核心問題是軟件人才

一座城市要發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，吸引企業(yè)落戶，最大的砝碼是人才，人才供應(yīng)不足，企業(yè)就會流失，這就是軟件產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的最大區(qū)別。徐州具備了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的科教資源——高等院校聚集。徐州市委、市政府應(yīng)該高度重視人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，舉全市之力謀劃軟件產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展規(guī)劃。

——超前謀劃。在時間上，人才戰(zhàn)略與軟件產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)同時啟動。大連軟件產(chǎn)業(yè)成功的經(jīng)驗就是，軟件園第一鍬土建東軟信息學(xué)院，首先啟動“教育工程”。因此，徐州應(yīng)當(dāng)確立“人才先行”的指導(dǎo)思想，超前謀劃徐州軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么樣的人才?人才需求量多少?應(yīng)當(dāng)如何培養(yǎng)?摸清底數(shù)之后。對轄區(qū)內(nèi)教育資源進行整合。

——產(chǎn)教互動。在人才教育方向上。要建立起人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動的格局，從人才的結(jié)構(gòu)、人才的層次到人才的數(shù)量，都要緊密結(jié)合徐州軟件產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地培養(yǎng)。既要培養(yǎng)軟件白領(lǐng)，又要培養(yǎng)軟件藍(lán)領(lǐng)，既要培養(yǎng)軟件人才，又要培養(yǎng)外語人才。徐州要抓住軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，創(chuàng)新軟件人才培養(yǎng)教育模式，由供給主導(dǎo)型教學(xué)模式向需求主導(dǎo)型教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，從學(xué)科體系、專業(yè)設(shè)置到具體的課程與教材，進行重新設(shè)計與整合。

——以本土培養(yǎng)為主，以吸收引進為補充。人才培養(yǎng)要兩條腿走路，本土培養(yǎng)與吸收引進相結(jié)合。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高、精、尖人才，可以通過人才引進的辦法獲取。徐州市要制定相關(guān)優(yōu)惠政策或者提供更加優(yōu)厚的條件，廣泛吸引國外人才和北京、上海、南京等軟件發(fā)展先進城市的人才來徐州發(fā)展。

(四)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的依托是園區(qū)建設(shè)

據(jù)有關(guān)資料稱，美國的軟件企業(yè)在通常環(huán)境下的成功率為16％，而在硅谷軟件園區(qū)中的軟件企業(yè)的成功率達到60％。從硅谷模式中提煉出的可資借鑒的經(jīng)驗是，以高校為依托、政府給予財政金融支持，園區(qū)高起點規(guī)劃。吸引了大量的高科技人員和資本在硅谷創(chuàng)業(yè)。徐州發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的軟件園勢在必行。

——企業(yè)為本。企業(yè)是園區(qū)的主體，建設(shè)軟件園應(yīng)將軟件企業(yè)的需求作為出發(fā)點和歸宿，園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃布局時，要充分考慮發(fā)展軟件所應(yīng)具備的一系列功能。一要考慮研發(fā)支撐設(shè)施。爭取省財政支持投資建設(shè)公共軟硬件技術(shù)支撐平臺，為軟件開發(fā)、過程管理、測試和應(yīng)用等軟件開發(fā)全過程提供技術(shù)支持。二要考慮生活配套設(shè)施。軟件經(jīng)濟是頭腦經(jīng)濟，軟件人才多為知識白領(lǐng)，對環(huán)境挑剔，生活品質(zhì)要求高，他們需要網(wǎng)球場和健身房，需要星巴克，因此，園區(qū)的生活配套設(shè)施要充分考慮白領(lǐng)的需求。

——管理為魂。園區(qū)專業(yè)化的管理與服務(wù)是園區(qū)吸引企業(yè)集聚的靈魂。各地都在探索軟件園的管理模式，有政府主導(dǎo)模式，有政企合一模式，也有政府指導(dǎo)下的公司化管理模式。徐州軟件園的管理?？煽紤]采用第三種模式，即在政府指導(dǎo)下，由專業(yè)服務(wù)商管理。政府的服務(wù)是組織協(xié)調(diào)層面的，不可能事無巨細(xì)地為企業(yè)解決專業(yè)問題，因此，專業(yè)化的管理，能為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

——政策為基。徐州的崛起，對于江蘇意義非凡，省委、省政府應(yīng)制定特別政策，支持徐州發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。在國家和省級政策的基礎(chǔ)上，徐州市委、市政府，也應(yīng)盡快制定支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，對技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、優(yōu)勢企業(yè)培養(yǎng)、建立軟件開發(fā)研究機構(gòu)、進行國際資質(zhì)認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予直接或間接的資金支持。

——環(huán)境為根。軟件園的環(huán)境打造非常重要，軟件研發(fā)是高智慧的創(chuàng)造性工作，是理性加激情的思維活動，需要能觸發(fā)激情的環(huán)境；軟件開發(fā)是高強度的腦力勞動，需要溫馨幽雅、緩解疲勞的環(huán)境。國際上幾乎所有的高科技園區(qū)都是環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)。是生態(tài)保護的示范區(qū)，徐州要舍得將風(fēng)景優(yōu)美的區(qū)位拿出來建設(shè)軟件園，作為軟件園，這也是提供軟件研發(fā)出成果的重要背景之一。

責(zé)任編輯：戈尚達