薛　萍　鄧　灼

與時代共進步，與改革同發(fā)展。30年來，組織系統(tǒng)在波瀾壯闊的大改革大開放中，主動適應新時代的要求，始終堅持以改革創(chuàng)新的精神服務和助推著這場偉大實踐。2008年12月5日，在“紀念改革開放30周年組織工作座談會”期間，我們專訪了省委常委、組織部部長柯尊平同志，請他為我們憶往昔光輝歷程，謀今朝創(chuàng)新發(fā)展。

偉大的革命堅強的堡壘

適應黨所處歷史方位和肩負歷史使命的深刻變化，在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，為中國特色社會主義在四川的實踐提供了堅強的組織保證。

Q：記者：柯部長您好!今天，全省各地組織部門的同志聚在一起紀念改革開放30周年，這種回顧與紀念其實是對今天與未來的啟迪。當前，面對炙后恢復重建和世界金融危機的嚴峻考驗，我們非常急切地想了解，在加強執(zhí)政能力這個至關重要的問題上，省委有什么考慮?

A：柯尊平：應對國際金融危機，促進加快發(fā)展，任務十分艱巨，需要我省加快災后恢復重建步伐，需要加大擴大內需、促進增長的力度，“加快”成為當前全省經(jīng)濟工作的迫切要求。為此，省委將始終堅持把加強領導班子和干部隊伍建設，作為推動我省改革發(fā)展的保障工程和動力工程，形成一批又一批在思想政治、能力作風上更加成熟和堅定的各級領導層，使各級領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行黨的基本路線，落實黨的重大部署的自覺性不斷增強，思想更加解放，眼界更加開闊，作風更加深入。我們將大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部，大力選拔那些人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部。

Q：記者：謝謝。我們再回到今天會議的主題上來。改革開放30年，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。干部群眾都說，是選人用人導向的轉變和干部工作作風的轉變，為四川的發(fā)展安裝上了強有力的“發(fā)動機”，那么，我們在干部人事制度改革上創(chuàng)新了哪些體制機制?

A：柯尊平：30年來我們緊緊圍繞全省工作大局和不同時期的中心任務，大力深化干部人事制度改革，著力提高選人用人公信度，從廢除領導職務終身制到確立干部四化方針、從頒布干部任用條例到實施公務員法，干部人事工作邁向科學化民主化制度化。目前，民主推薦、民主測評已成為干部選拔任用的必經(jīng)程序，全委會票決、任前公示制度全面推行，公開選拔、競爭上崗、“兩推一述”，已成為選拔任用干部的重要方式，干部分類管理格局基本形成，干部人事制度體系日趨完善。

Q：記者：黨的路線、方針、政策、戰(zhàn)略及決策要落到實處，必須通過黨的基層組織。基層黨組織執(zhí)行力的強弱，直接關系到貫徹落實的實際效果。我省在加強黨的基層組織建設上有哪些舉措，取得了哪些成果?

A：柯尊平：全省組織系統(tǒng)近年來不斷創(chuàng)新組織設置形式和活動方式，在農村，緊緊圍繞新農村建設，積極探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、依托行業(yè)協(xié)會組建等多種黨組織建立模式，率先在全國推行了“支部加協(xié)會”、“雙向培養(yǎng)”、“黨員農貸快車”等助農增收舉措，加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，實施“一村一名大學生干部”行動計劃，建立以“部門幫村、黨員幫戶”為主要形式的城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制；在城市，大力實施城市黨建“三覆蓋”建設，加強“兩新組織”建黨工作，確保黨的組織對社會各個領域和各種組織的有效覆蓋。同時，黨員隊伍建設取得長足進展，黨員總數(shù)由1978年的270多萬名(含重慶市)，發(fā)展到2007年底的399萬名。

Q：記者：我省是全國推進黨內民主、實施政治體制改革比較超前的省份之一。伴隨著改革開放和政治體制改革，30年來我省黨內民主建設取得了哪些長足發(fā)展?

A：柯尊平：推進黨內民主建設，我省歷屆班子都矢志不渝。這體現(xiàn)在幾方面：一是民主集中制進一步健全和加強。各級領導班子在重大決策上，堅持并做到了“集體領導、民主集中，個別醞釀，會議決定”。二是干部工作的民主化進程不斷加快。鮮明提出“把干部的提名權、推薦權交給黨員干部和群眾”，集中推出了“兩次推薦”、“個人陳述”、“線性分析”、“差額考察”、“票決任用”五項聯(lián)動措施，不斷擴大干部工作中的民主，提高選人用人公信度。三是黨內基層民主呈多角度、全方位推進態(tài)勢。在全省大面積實施了鄉(xiāng)村基層黨組織領導班子成員“公推公選”，率先在全國開展“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員試點。黨務公開與政務、村(居)務公開全面同步推進，基層民主管理水平大大提高。積極開展縣(市、區(qū))黨代表常任制試點，推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”制度，廣泛實施黨組織領導班子及成員的社會評價，構建了民主監(jiān)督新行平臺。

寶貴的經(jīng)驗成功的啟示

總結30年的經(jīng)驗，對于在新的歷史條件下，準確把握組織工作規(guī)律，推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的指導意義。

Q：記者：回顧30年我省的組織工作，從中我們能得到哪些經(jīng)驗和啟示?

A：柯尊平：我們總結出五條寶貴的經(jīng)驗和啟示：第一，必須始終堅持圍繞中心、服務大局，這是組織工作的神圣職責：第二，必須始終著眼執(zhí)政能力和先進性建設，這是組織工作的重大使命；第三，必須始終堅持民主開放、人民滿意，這是組織工作的動力源泉；第四，必須始終堅持創(chuàng)新制度、健全機制，這是組織工作的根本保障；第五，必須始終堅持建設模范部門和過硬隊伍，這是組織工作的內在要求。

Q：記者：組織部作為我黨管“帽子”的重要職能部門，在新形勢、新時代的背景下，如何履行好職責，是大家十分關心的。請柯部長為我們詳細解讀一下。

A：柯尊平：組織部作為黨委的重要職能部門，必須自覺在大局下行動，主動為大局服務。實踐證明，只有主動跟進黨的中心和大局，組織部門才能更加有為有位，只有科學服務黨的中心任務，組織工作才能更具生命力、創(chuàng)造力。必須自覺把組織工作放到時代發(fā)展的大背景下來思考，放在全省發(fā)展大局下來謀劃，放在全省黨的建設總體布局中來推進，切實做到黨委的主戰(zhàn)場在哪里，組織工作就要服務和保障到哪里。

Q：記者：在抗震救災和重建家園的戰(zhàn)斗中，組織部門和黨委的其他職能部門一樣經(jīng)受住了大考驗，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。這是多年來我們堅持執(zhí)政能力建設的最生動體現(xiàn)。您怎么看這個問題?

A：柯尊平：多年來，各級組織部門始終把“讓黨滿意、讓人民滿意”作為確定工作思路、工作重點的出發(fā)點和落腳點，從群眾需要出發(fā)去謀劃，按群眾意見去改進，自覺接受群眾的監(jiān)督和檢驗，真正做到在感情上貼近群眾、在作風上深入群眾、在行動上服務群眾。在這次抗震救災中，組織工作展現(xiàn)了強大的組織集結能力和資源整合能力，贏得了災區(qū)干部群眾的高度贊譽。這體現(xiàn)出，我們各級領導班子的執(zhí)政能力在大大加強，廣大干部黨員的整體素質在不斷提高。實踐證明，只有始終扭住執(zhí)政能力建設不放松，始終保持和高揚黨的先進性旗

幟，才能造就高素質的領導班子和黨員干部隊伍，才能形成偉大工程與偉大事業(yè)同步發(fā)展、互相促進的良好局面。

Q：記者：“一個領導改革的黨，首先自身就要富有改革精神；一個領導開放社會的黨，首先自身就要開放；一個領導現(xiàn)代化事業(yè)的黨，首先自身建設必須現(xiàn)代化?！蔽覀冎溃陙?，省委組織部出臺多項創(chuàng)新型制度措施。您怎么看制度創(chuàng)新?

A：柯尊平：制度建設是根本性建設，制度創(chuàng)新是根本性創(chuàng)新。30年來，組織工作不斷發(fā)展、黨的建設不斷加強、執(zhí)政使命不斷推進的過程，就是組織工作制度不斷創(chuàng)新和完善的過程，就是一個總結實踐創(chuàng)造、積累成功經(jīng)驗的過程。這些年我們不斷總結完善組織工作改革的成功經(jīng)驗，遵循組織工作的內在規(guī)律，全面加強制度體系建設，初步實現(xiàn)了組織工作靠制度來保障、有制度來規(guī)范的發(fā)展態(tài)勢。實踐證明，只有始終堅持健全制度、創(chuàng)新制度，建立一整套嚴密規(guī)范的管理體制和工作制度，才能實現(xiàn)組織工作的有效推進。

Q：記者：注重加強自身建設是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。十七大之后，省委組織部立即開展了“領會新思想、研究新舉措、展現(xiàn)新形象”活動，您認為該如何在實踐中展現(xiàn)新形象?

A：柯尊平：組織部門的形象是黨委最重要的形象之一。我們在全國率先提出并致力實施了“建設開放的組織工作系統(tǒng)”，按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，深入開展“樹組工干部新形象”、“做人民滿意組工干部、建人民滿意組織部”等一系列主題實踐活動，著力打造黨員之家、干部之家、人才之家，組織部門和組工干部的能力水平、作風形象更加得到黨委認可、群眾公認。

嶄新的起點神圣的使命

以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，為“兩個加快”提供堅強的組織保證。

Q：記者：作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點單位，您認為該如何在科學發(fā)展觀的指導下開展組織工作?

A：柯尊平：要著力轉變影響和制約組織工作科學發(fā)展的思想觀念，著力解決組織工作與科學發(fā)展不適應、不符合的問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于科學發(fā)展的組織工作體制機制。要創(chuàng)造性地開展好科學發(fā)展觀學習實踐活動，努力取得一批理論成果、實踐成果和制度成果。要按照科學發(fā)展觀要求選干部、配班子、聚人才，為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。要加強組織工作應急體系建設，實現(xiàn)組織工作科學發(fā)展。

Q：記者：圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足災后恢復重建的實際，省委鮮明提出“加快建設炙后美好新家園、加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地”，這是全省工作的根本大局。服務“兩個加決”，組織部門有些什么構想和行動?

A：柯尊平：立足“兩個加快”對干部人才的戰(zhàn)略需求，我們將切實加強干部人才隊伍建設，努力把全社會各類優(yōu)秀的干部人才集聚到“兩個加快”的主戰(zhàn)場。大力推進新一輪大規(guī)模干部培訓，突出抓好科學重建、科學發(fā)展專題培訓。旗幟鮮明地提倡實干的用人導向，加大培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部的力度。加強和創(chuàng)新災區(qū)黨的基層組織建設，切實把各級黨組織建設成為“兩個加快”的堅強領導核心，把黨員干部隊伍建設成為守信念、講奉獻、有本領、重品行的堅強骨干。

Q：記者：省委九屆四次全會對領導干部提出“真情為民”的新要求，組織系統(tǒng)開展了“做人民滿意組工干部，建人民滿意組織部”的主題實踐活動，要做到從工作、作風和形象三個方面讓人民滿意，組織部門有哪些具體措施?

A：柯尊平：我們將把人民群眾的關注點、期盼點、需求點作為組織工作改革創(chuàng)新的著力點，教育引導黨員干部帶著感情、帶著智慧、帶著責任，抓發(fā)展、聚民心、解民難；著力構建與“兩個加快”相適應的評價機制，切實提高發(fā)展政績滿意度：建立健全社情民意征集、研判、反饋機制，以組織工作得民心實現(xiàn)黨得民心，以組織工作的和諧，推動黨內和諧、促進社會和諧。

Q：記者：改革開放30年的實踐證明，思想解放的程度決定著改革開放的深度和經(jīng)濟發(fā)展的速度。在組織工作中，我們如何貫穿解放思想這個主題?

A：柯尊平：解放思想、改革創(chuàng)新是組織工作的永恒主題。當前，組織工作面臨著許多新情況、新問題，需要我們興利除弊、革故鼎新。為此，我們將切實加強組織工作服務大局的戰(zhàn)略性研究，強化改革創(chuàng)新的前瞻性研究，突出熱難點問題的針對性研究，堅持重大部署的跟蹤性研究，不斷增強組織部門和組工干部改革創(chuàng)新的綜合能力，使組織部門和組工干部成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動力最強勁、創(chuàng)新成果最顯著的模范部門和過硬隊伍，為組織工作創(chuàng)新發(fā)展增添強大動力。