馬尚云　呂學鋒

長陽土家族自治縣是長江流域古文明的重要發(fā)源地，著名的“長陽人”故鄉(xiāng)、巴人故里和中國土家族的發(fā)祥地。全縣國土面積3430平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個行政村，總人口42萬人，有土家族、漢族、苗族、滿族、蒙古族、侗族、壯族等23個民族，其中土家族人口占51％。長陽土家族自治縣既是國家重點扶持的貧困縣，也是湖北省唯一的一個集老、少、山、窮、庫于一體的特殊縣份，更是一個歷史悠久、文化燦爛、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越，具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ牡胤?。中國的第一個農村合作醫(yī)療試點就誕生在這里。建國以來，長陽還先后榮獲過“全國高山蔬菜第一縣”、“全國推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)勞務輸出大縣”、“全國新型農村合作醫(yī)療先進縣”、“中國民間藝術之鄉(xiāng)”等稱號。

今天，打造百萬畝木本油料產業(yè)大縣，把青山變成綠色銀行，又成為湖北省長陽土家族自治縣委、縣人民政府以科學發(fā)展觀為指導，破解民族貧困地區(qū)農村中山地帶結構難調、致富不快難題而全力推進的一項戰(zhàn)略性富民工程。他們以統(tǒng)籌規(guī)劃為基礎，構建糧油布局科學、高中低山產業(yè)結構合理的生態(tài)農業(yè)體系；以產業(yè)化發(fā)展為抓手，建立原料基地與深加工龍頭企業(yè)相互促進機制；以農民增收為核心，實現木本油料林的社會、生態(tài)和經濟效益最大化，向縣域經濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力躋身全省山區(qū)縣和全國民族自治縣(旗)前列目標邁進。長陽縣委、縣政府打造木本油料產業(yè)，真正體現了“前人栽樹，后人乘涼”的精神。我們期待，長陽“打造百萬畝木本油料產業(yè)大縣”的壯舉，為民族地區(qū)的發(fā)展帶來有益的啟示和推進!

以發(fā)展為第一要義，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢

長陽土家族自治縣地處江漢平原向鄂西山地過渡地帶，屬亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，降雨充沛，各種林地資源非常豐富。如何變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢加快發(fā)展?縣委、縣政府在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，抓住中山和高山地區(qū)的氣候、土壤適宜發(fā)展木本油料產業(yè)的有利條件，突破性發(fā)展以油茶、核桃、漆樹等木本油料，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。木本油料基地將發(fā)展到120萬畝，其中油茶60萬畝、核桃30萬畝、油桐10萬畝、烏桕10萬畝、漆樹10萬畝，綜合產值將達55億元。

把得天獨厚的氣候、土壤以及人力資源、歷史傳統(tǒng)變成新農村建設的直接優(yōu)勢。長陽有2S度坡耕地和可開發(fā)改造的天然殘次林、低質低效林面積150萬多畝。其中，中山地帶村的坡地和林地面積83.7萬畝，占全縣的55.8％，是百萬畝畝木本油料產業(yè)的主要基地。這里有行政村91個，占全縣154個村的59.1％，人口是全縣鄉(xiāng)村總人口的53.4％。

誕生在19萬年前“長陽人”的長陽土家族自治縣，有著悠久的木本油料林栽培歷史。據記載，早在公元前100多年的漢武帝時期，長陽就開始栽培油茶。當時食用的植物油就是直接從樹上采摘成熟的含油種子壓榨而成，為了得到穩(wěn)定的油料來源，便自覺保護木本食用油料樹種，并使其成為最早的人工經營經濟林木之一。20世紀90年代，長陽木本油料產業(yè)發(fā)展已有一定規(guī)模，有核桃、油茶等近10種，面積10多萬畝。特別是油桐子最高產量達到150萬公斤、油茶子和核桃最高產量近100萬公斤，為木本油料大縣的建設奠定了一定的產業(yè)基礎。

長陽在建國后幾十年的木本油料種植過程中，長期得到華中農業(yè)大學和省林科院的精心指導和大力支持，全縣林業(yè)、農業(yè)系統(tǒng)現有技術人員近200名，擁有扎實的理論功底和豐富的生產實踐經驗。同時，由于經營木本油料歷史悠久，生產和深加工在民間積累了豐富的經驗。全縣中山地帶的91個村，都有木本油料生產和深加工的產業(yè)帶頭人。以人為本。

變返鄉(xiāng)農民為致富能手

本世紀初，長陽中山地帶農業(yè)產業(yè)單一、規(guī)模較小，農業(yè)產值僅占全縣農業(yè)總產值的259％，在全縣農民人均純收入前10名的村中沒有一個中山地帶村，而后10名的村中就有9個。全縣中山地帶農民人均純收入僅相當于當年全縣農民人均純收入862％，比全縣人均低316元，比高山、低山分別少920元、400元。因此，身體好、有知識、有頭腦的農民紛紛外出務工。勞務輸出人數占全縣總量的49.1％。

百萬畝木本油料產業(yè)大縣的建設，讓窮則思變的中山地帶的農民看到了新的希望，渴望脫貧致富的強烈愿望和幾年來外出務工的積蓄，使以返鄉(xiāng)農民工為主體的中山地帶老百姓迅速成為破解山區(qū)農村致富難題的生力軍。

那么，長陽打造百萬畝木本油料產業(yè)大縣能不能讓老百姓致富呢?高家堰鎮(zhèn)古城村帶領全家種植核桃近100畝的73歲老人張開燈認為，發(fā)展百萬畝木本油料產業(yè)，是縣委、縣政府為當地農民栽的“搖錢樹”，是取不盡、用不完的“綠色銀行”。木本油料產業(yè)不僅讓地予糧，解決中山地帶地少人多的矛盾，而且木本油料作物產出和效益均優(yōu)于油菜、花生等草本油料作物，是中山地帶農民脫貧致富的最佳途徑。

以油茶為例，常規(guī)良種油茶每畝年投入產出比為1:308，種植1畝良種油茶，其產油量相當于每年種植115畝油菜或067畝花生或23畝大豆，產值則相當于4.2畝油菜或134畝花生或463畝大豆，能夠產生相當于5.2畝油菜或174畝花生或7.9畝大豆的利潤。據綜合測算，長陽百萬畝木本油料產業(yè)大縣建成后，全縣年產量可達到60萬噸，初級產品年產值可這30億元；而木桐、烏桕加工成工業(yè)用油，油茶、核桃、漆子加工成植物食用油，核桃殼加工威木地板和工藝品，深加工后年綜合產值可達55億元，林農人均收入4000元以上。

統(tǒng)籌兼顧，用科學調整產業(yè)結構

長陽地勢呈現西高東低，海拔十分懸殊，地貌成河谷、低山、中山、高山帶狀分布。全縣有中高低山835座，其中海拔1000米以下的431座，1000～1500米之間的261座，1500米以上的143座。受地勢的影響，全縣立體氣候特征十分明顯，因而自然資源優(yōu)勢明顯地帶的產業(yè)迅速崛起，并形成相應規(guī)模。

海拔在400米以下的長陽河谷低地帶，早在20世紀90年代漓江一壩兩庫形成之時，就以養(yǎng)殖“清江魚”和“巖松坪”椏柑迅速致富。清江庫區(qū)建成為全省最大的優(yōu)質淡水魚出口創(chuàng)匯基地，2008年被農業(yè)部評定為湖北唯一的國家級斑點叉尾鱈際準化生產示范縣，“清江魚”還入選北京奧運食品清單；全縣優(yōu)質柑橘面積由2001年的3萬畝發(fā)展到現在的15萬畝，實現現金收入近億元。

海拔在1000米以上的長陽高山地帶，還發(fā)展了高山無公害反季節(jié)蔬菜產業(yè)。全縣高山蔬菜基地面積達到30萬畝，種植面積達到50萬畝，年產量達100多萬噸，年實現蔬菜產值6億多元，占全縣農業(yè)總產值的35％左右。通過引進和發(fā)展冷庫貯藏加工業(yè)，提高并擴大了鮮菜品質和市場范圍，銷路從武漢擴展廣州、香港等大中城市。目前，長陽已成為全國最大的高山蔬菜基地，也

是“全國高山蔬菜生產第一縣”。

而海拔在500～1000米之間的中山地帶，通過打造百萬畝畝木本油料產業(yè)大縣，為產業(yè)結構單一、經濟規(guī)模較小的中山地帶找到了出路：在繼續(xù)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務經濟等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的同時，大力發(fā)展木本油料等新型產業(yè)，集原料生產基地、深加工企業(yè)一條龍。全縣120萬畝木本油料，而中山地帶就達到90萬畝，占全縣木本油料種植總面積的75％。

目前，長陽嚴格實行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一管理的辦法，已向全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一批發(fā)放并定植種苗30萬株。今年在60個村定植達到165萬株，主要集中成片定植在中山地帶村；發(fā)放相關資料近10萬份；縣政府與湖北農業(yè)龍頭企業(yè)宜昌科力生實業(yè)有限公司、湖北省信用社聯合社宜昌辦事處簽署政、企、銀合作協(xié)議：科力生公司投資5億元在長陽興建大型木本油料推廣及加工項目，湖北省農村信用社聯合社宜昌辦事處向科力生公司綜合授信3億元。

縣委、縣政府領導還先后帶領相關負責人到省內外考察學習，縣林業(yè)部門分別到國家和省林業(yè)局以及中國林科院匯報爭取支持，委托省林勘院制定并已初步完成《湖北長陽百萬畝木本油料產業(yè)基地建設項目總體規(guī)劃》，并依據《總體規(guī)劃》完成了《長陽縣百萬畝木本油料產業(yè)發(fā)展實施方案》、《長陽縣百萬畝木本油料基地管理辦法》、《長陽縣百萬畝木本油料產業(yè)建設專項資金管理辦法》和《長陽縣百萬畝木本油料植物種苗管理辦法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按照與縣政府簽訂的《2009年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)木本油料產業(yè)發(fā)展目標責任書》穩(wěn)步推進。由此可以推斷，長陽經過5～8年的努力，將建起高中低山產業(yè)結構更加合理的生態(tài)農業(yè)體系。

堅持可持續(xù)發(fā)展，成就打基礎、管長遠的戰(zhàn)略性工程

長陽打造百萬畝木本油料產業(yè)大縣是一項打基礎、管長遠的戰(zhàn)略性工程，有利于長陽更好地落實科學發(fā)展觀，實現可持續(xù)發(fā)展。木本油料林一次栽種、數10年受益，特別是油茶和核桃結果時間更長，可達百年以上。綜合來看，木本油料產業(yè)具有很高的綜合效益。

一是具有良好的生態(tài)效益。百萬畝木本油料林產業(yè)基地建成后，全縣森林面積將大幅增加，有效增加長陽的森林植被，森林覆蓋率將提高102個百分點，達到85％。木本油料林的培育將防止水土流失，促進生態(tài)環(huán)境的改善。

二是具有可觀的經濟效益。長陽發(fā)展木本油料作物出油率很高，經濟效益十分可觀。如核桃是四大干果之王，也是重要的油料作物，因其具有豐富的營養(yǎng)價值和藥用價值，近幾年的收購價均在每公斤20元左右；茶油因被譽為“東方橄欖油”，國內油茶高端產品50％以上用于出口；桐油是不可替代的優(yōu)質化工原料，應用于絕緣、印刷、造船、生物柴油等工業(yè)領域，年用量以10％的速度增長，市場前景相當廣闊；生漆作為涂料具有特別優(yōu)良的物理、化學性能，有極強的抗酸、堿、抗氧化性能，廣泛應用于工業(yè)、國防、科技和人民生活等諸多領域，市場需求一直十分旺盛。因此，百萬畝木本油料產業(yè)大縣的建設，可使全縣特別是中山地帶農民人均收入達到4000元以上。

三是具有廣泛的社會效益。長陽百萬畝木本油料大縣建設為廣大市民提供純天然、無污染的食用植物油，不僅極大地豐富食用油品種，改善人們食用油結構，而且為有效地解決糧油爭地問題，積極探索更加具有科學性和可操作性的模式，確保國家糧油安全作出貢獻。

今天，長陽各族人民正在縣委、縣政府的領導下，全面落實科學發(fā)展觀，打造百萬畝木本油料產業(yè)大縣，力爭把長陽打造為美麗的山水畫廊、最具濃郁巴土風情的文化名疆和充滿經濟活力的財富寶地，成為中外游客心馳神往的夢境家園。(本文作者分別為長陽土家族自治縣縣委書記、長陽土家族自治縣縣長)