商務(wù)部半年60起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中國外貿(mào)遭遇空前摩擦

國際金融危機(jī)的蔓延和加深，使得中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)本來已經(jīng)非常嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)形勢進(jìn)一步惡化。來自商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來自15個(gè)國家和地區(qū)的60起各類“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”舉措，涉及金額達(dá)到82.67億美元。2009年，中國外貿(mào)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大，均稱得上是前所未有。紡織行業(yè)今年1-4月已經(jīng)遭遇了13個(gè)國家和地區(qū)38起兩反一保案例，比去年增長了26.7％。2008年，中國企業(yè)遭遇的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特保措施等各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查總涉案金額為62億美元。

淮濱點(diǎn)評(píng)：

在金融危機(jī)背景下，出口面對(duì)國際市場需求低迷已經(jīng)十分嚴(yán)峻。而此時(shí)“保增長”、“保市場”可能都是各國應(yīng)對(duì)的政策性選擇。盡管包括G20在內(nèi)的各種國際會(huì)議均強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)合作，但實(shí)際上保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)安全都不可避免地成為首選。當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退或蕭條時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義隨之加劇，這是普遍規(guī)律。中國雖然也受到國際金融危機(jī)的影響，但在列國看來，似乎應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力最強(qiáng)，所以針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)或貿(mào)易救濟(jì)也最多。不僅發(fā)達(dá)國家向我國頻頻發(fā)起貿(mào)易爭端，新興市場國和發(fā)展中國家也毫不客氣地對(duì)我國動(dòng)用兩反一保的手段。打擊的對(duì)象既有企業(yè)也有政府，嚴(yán)重干擾了我國對(duì)外貿(mào)易的正常秩序。各種關(guān)稅或非關(guān)稅的措施，各種以經(jīng)濟(jì)安全、溫室效應(yīng)、商業(yè)倫理、人權(quán)與責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，使我們?cè)谖C(jī)絲毫沒有減輕的同時(shí)也承受著巨大的貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。根據(jù)2005年取消配額以后紡織行業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，抵制貿(mào)易保護(hù)需要系統(tǒng)地組合拳來全面應(yīng)對(duì)。一是要放手讓行業(yè)組織“沖鋒在前”，與相關(guān)國和地區(qū)的同業(yè)組織及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，把一些能在民間范圍可以協(xié)商的問題先解決掉；二是企業(yè)要積極地應(yīng)訴，不僅要主動(dòng)抗辯，而且要設(shè)法聯(lián)合國外相關(guān)利益方去進(jìn)行游說，要舍得花錢請(qǐng)名律師，力爭做到“以夷制夷”，化解貿(mào)易爭端；三是政府主管部門要利用必要的外交渠道或談判手段與相關(guān)國家進(jìn)行溝通和對(duì)話，并利用一切可利用的國際平臺(tái)呼吁反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，要采取分化和合作的策略，對(duì)貿(mào)易保護(hù)不斷升溫的國家予以輿論和道義的譴責(zé)，在WTO多邊體制下，充分利用其共同認(rèn)可的規(guī)則來維護(hù)自身的權(quán)益。這就是說，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，行業(yè)、企業(yè)、政府之間應(yīng)構(gòu)成有機(jī)的應(yīng)對(duì)體系，并形成合力，用合理合法之手段把貿(mào)易摩擦可能給我們帶來的經(jīng)濟(jì)損失降低到最低程度，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)走出最艱難時(shí)刻

7月16日，國家統(tǒng)計(jì)局亮出中國經(jīng)濟(jì)的半年報(bào)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.1％，其中一季度增長6.1％，二季度增長7.9％。二季度中國7.9％的經(jīng)濟(jì)增速，離年初8％的目標(biāo)近在咫尺。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先復(fù)蘇。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比下降1.1％，工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)同比下降5.9％，6月份當(dāng)月CPI同比下降1.7％，CPI、PPI再次維持雙負(fù)的局面。CPI繼2月跌1.6％創(chuàng)近十年新低以后，6月CPI同比1.7％的降幅再創(chuàng)十年新低，同時(shí)CPI環(huán)比下降0.5％，物價(jià)水平進(jìn)一步走低。

半年報(bào)提到“工業(yè)生產(chǎn)加快回升，工業(yè)利潤降幅減緩”。1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8502億元，同比下降22.9％，比1-2月份降幅縮小14.4個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)大類行業(yè)中，19個(gè)行業(yè)利潤下降，部分行業(yè)利潤仍保持較快增長或?qū)崿F(xiàn)扭虧為盈。食品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長17.1％，紡織服裝鞋帽制造業(yè)增長16.6％，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)分別由1-2月份的虧損8億元和19億元轉(zhuǎn)為盈利26億元和96億元。

淮濱點(diǎn)評(píng)：

宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，體現(xiàn)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策已見到成效，這也許是在一片昏暗的世界經(jīng)濟(jì)中少有的令人振奮的亮點(diǎn)。以內(nèi)需拉動(dòng)為主的中國紡織經(jīng)濟(jì)必然從中受益，雖然行業(yè)投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅上不如宏觀經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，但出口及生產(chǎn)回升還是好于綜合指標(biāo)水平。行業(yè)回升基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，這點(diǎn)與宏觀趨同，尤其是受通貨緊縮的影響，終端市場價(jià)格持續(xù)走低、衣著類CPI低于全社會(huì)CPl0.7個(gè)百分點(diǎn)，而上游原料包括棉花、化纖的價(jià)格呈正向上漲，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈成本和贏利壓力加大。目前，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展還主要依靠投資的拉動(dòng)，出口的貢獻(xiàn)率仍為負(fù)數(shù)，如果能把經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、增長主要靠消費(fèi)來推動(dòng)的話，紡織作為消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)收獲會(huì)更大。這也許取決于下一輪新宏觀經(jīng)濟(jì)刺激方案的選擇。

中國信保擴(kuò)大紡織出口信用承保覆蓋面

中國出口信用保險(xiǎn)公司總經(jīng)理王毅在7月2日舉行的媒體見面會(huì)上表示，中國信保將配合國家政策導(dǎo)向和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、汽車、輕工、紡織等行業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大承保覆蓋面。

據(jù)悉，上半年中國信保擴(kuò)大出口保險(xiǎn)覆蓋面工作初見成效：1-6月，短期出口信用保險(xiǎn)累計(jì)承保金額達(dá)到242.1億美元，較去年同期增長31.5％。其中，出口信保對(duì)紡織等重點(diǎn)行業(yè)的支持效果明顯，短期險(xiǎn)承保紡織服裝產(chǎn)品出口30.1億美元，同比增長了51.8％，有力促進(jìn)了我國具有國際比較優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。

淮濱點(diǎn)評(píng)：

金融危機(jī)給出口行業(yè)在國際結(jié)算上帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，有單不敢接，因?yàn)橥馍藤Q(mào)易融資十分困難，一旦貨出去了但錢回不來，這種生意沒有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而目前的出口任務(wù)又要保住市場份額，貿(mào)易融資難度加大，又給企業(yè)增加支付風(fēng)險(xiǎn)，這樣就需要有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)。從上述消息中獲悉，上半年紡織品服裝出口的信保額度及增長率可以說有了明顯的放大。國家的保險(xiǎn)公司已經(jīng)出了很大的力氣，但承保額和實(shí)際出口額的差距很大．依然可能存在著貿(mào)易支付風(fēng)險(xiǎn)。而這些產(chǎn)品如何避免風(fēng)險(xiǎn)?一是期盼國家加大政策力度，二是企業(yè)靠使用相關(guān)金融工具避險(xiǎn)，剩下來的也許就是聽天由命了。我們期待著國際金融危機(jī)早日結(jié)束，出口秩序和安全保障盡早恢復(fù)。