編者按“大水生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，位于開磷礦區(qū)貴陽市開陽縣金中鎮(zhèn)境內(nèi)，即開磷集團120萬噸磷酸二銨項目。該項目屬國家重點項目，是省政府培育和發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)、建設(shè)具有地方特色經(jīng)濟的重點工程，同時也是貴陽市發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，磷煤化工產(chǎn)業(yè)配套的重要支撐項目。該項目遵循循環(huán)經(jīng)濟的開發(fā)與建設(shè)的理念，將大型磷銨生產(chǎn)裝置與礦山生產(chǎn)系統(tǒng)同建一域，是我國目前唯一的坑口大型高濃度磷肥裝置和典型的礦肥結(jié)合項目。整個項目總投資28億元，2010年項目建成投產(chǎn)后，年均可實現(xiàn)銷售收入35億元，實現(xiàn)稅金2.77億元和稅后利潤4.04億元，將成為我國高濃度磷復(fù)肥生產(chǎn)裝置同等規(guī)模中投資最省、效益最好、最具市場競爭力的項目之一。近日，本刊調(diào)研組赴貴陽市開陽縣“大水生態(tài)工業(yè)園區(qū)”進行了深入調(diào)研，旨在通過該“園區(qū)”創(chuàng)建的具體歷程透視一個區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈成功構(gòu)建的發(fā)展路徑。

2006年4月19日，對于貴陽市開陽縣金中鎮(zhèn)來說，或許是一個歷史性日子。因為開陽縣重點實施的十大項目之一——大水生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)基地建設(shè)正式開工，同時也標志著開磷集團“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標的第二步發(fā)展戰(zhàn)略正式進入實施階段。

大水生態(tài)工業(yè)園區(qū)落戶金中，對于大多數(shù)人來說并不感到意外，因為金中作為開陽重點開發(fā)建設(shè)的“工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)”早已名聲在外。

對于大水生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，開陽縣金中鎮(zhèn)黨委書記吳永康說：“更好地實現(xiàn)地方政府與企業(yè)的優(yōu)勢互補，真正發(fā)揮礦產(chǎn)資源、交通運輸、生產(chǎn)技術(shù)、廉價勞動力等諸多優(yōu)勢，從而降低生產(chǎn)或本，形成核心競爭力，把開陽建成亞洲最大的磷系列精細化工產(chǎn)品基地，同時把大水工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為真正的生態(tài)工業(yè)園區(qū)?！?/p>

何為生態(tài)園區(qū)?“就是一座產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)、人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的嶄新園區(qū)，這個園區(qū)不冒廢氣、不排廢水、不丟廢渣?！眳怯揽颠M一步介紹，大水工業(yè)園區(qū)肩負著貴陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重任?！拔覀兊慕ㄔO(shè)目標就是零耗能之園，工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的廢物，最終都將被園區(qū)內(nèi)的工業(yè)循環(huán)利用?！眳怯揽等缡钦f。

科學(xué)規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn)力

吳永康認為，只有科學(xué)合理的規(guī)劃才能保證園區(qū)開發(fā)建設(shè)的合理性和經(jīng)濟性，才能有力地促進區(qū)域空間和土地資源的合理利用。

從有關(guān)資料顯示，大水生態(tài)工業(yè)園區(qū)從立項上就體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃的要求：一是區(qū)位規(guī)劃上，園區(qū)靠近鐵路、運輸方便；磷礦石運距短，費用??；距離兗礦合成氨廠近，合成氨可以用管道輸送進廠；靠渣場近，輸渣方便，離開磷礦業(yè)生活基地近，投資??；供水水源落實，進廠公路短，大件運輸方便，地基條件好等優(yōu)點。二是環(huán)境規(guī)劃上，園區(qū)所排污染物對周圍的影響較小，滿足環(huán)境要求。園區(qū)采取國內(nèi)先進的鍋爐煙氣爐外靜電除塵和氨法脫硫工藝，使項目排放的煙塵和二氧化硫濃度達標，總量可以控制在環(huán)保部門下達的總量控制指標之內(nèi)。園區(qū)排放的廢水循環(huán)使用，不外排，對水環(huán)境的影響輕微。三是經(jīng)濟規(guī)劃上，大水工業(yè)園園址總投資和單位投資比其他工業(yè)園區(qū)低，體現(xiàn)綜合成本的產(chǎn)品價格有一定優(yōu)勢。

按照規(guī)劃要求，該工業(yè)園區(qū)建設(shè)分為兩個階段：2006年4月19日項目開工建設(shè)，2006年底完成了施工圖設(shè)計審查和投資計劃的編制，完成了洋水河道改造、廠區(qū)三通一平。一期主體工程2007年5月開始施工，包括山東兗礦集團60萬噸合成氨配套工程和開磷集團120萬噸磷銨項目。二期主體工程2009年初開始施工，加大礦山的擴能技改力度，形成年產(chǎn)400～500萬噸磷礦石的能力，建設(shè)年產(chǎn)120萬噸磷酸二銨生產(chǎn)項目。2010年之前，可與第一期工程(60萬噸二銨工程)配套建設(shè)24萬噸磷酸一銨裝置，投資4000萬元，可增加銷售收入3.2億元／年，年利潤可達1200萬元，二期可再配套建設(shè)12～24萬噸／年磷酸一銨裝置。2012年，三期建成開磷集團120萬噸／年磷酸二銨、配套80萬噸／年硫酸裝置、30萬噸／年磷酸裝置、1.53萬噸／年氟硅酸鈉裝置、8萬噸／年濕法磷酸凈化等循環(huán)經(jīng)濟項目。

據(jù)分管該項目的負責(zé)人李凱表示，整個園區(qū)一期工程已建成，二期土建已基本完成，設(shè)備安裝調(diào)試已在6月初開車試機，單機驗收工作已經(jīng)結(jié)束。

謀求效益、環(huán)保與惠民同步

“由于歷史原因，過去金中磷礦區(qū)造成的礦業(yè)秩序混亂，幾乎無生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施，導(dǎo)致磷礦資源不合理開發(fā)利用，隨之造成了嚴重的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境問題，其中洋水河流域最為突出。為此，當?shù)貙嵤┭笏又卫砉こ?，通過截彎取直，采取修建擋土墻、攔渣壩，填實地表裂縫，新建排水隧洞和排水渠等進行綜合整治。開磷集團已投入環(huán)境治理的資金達2000多萬元，在較大程度上緩和了因環(huán)境惡化對礦區(qū)職工家屬、居民生活及企業(yè)生產(chǎn)的影響?！崩顒P說。

據(jù)悉，工人的生活區(qū)綠化工程和園區(qū)內(nèi)主干道重新鋪設(shè)工程也將提上日程。

截至目前，該園區(qū)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢，園區(qū)實際在建的120萬噸磷銨項目總投資30 2億元，年產(chǎn)值44億元，年可實現(xiàn)利稅4.6億元，同時可解決6000余人的就業(yè)問題。整個大水工業(yè)園區(qū)的科學(xué)發(fā)展，將有效帶動開陽縣工業(yè)的成長和經(jīng)濟的發(fā)展。

“讓農(nóng)民盡可能多的得到實惠，與農(nóng)民分享工業(yè)發(fā)展的成果”。吳永康告訴記者，這也是園區(qū)在加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的真實寫照。整個園區(qū)建設(shè)需要征用、拆遷部分農(nóng)民的土地及住房，也就牽涉到了搬遷問題。搬遷的成功與否直接關(guān)系到幾千村民的切身利益，也關(guān)系到整個園區(qū)的建設(shè)進程，因此廣為各級各界高度關(guān)注。

“搬遷要牢牢把握搬得出、穩(wěn)得住、富得起的目標。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力解決搬遷移民的保障問題，完善配套設(shè)施，著力打造全方位服務(wù)格局?！遍_陽縣金中鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長李必勇說。目前，搬遷工作正穩(wěn)步推進，園區(qū)350戶1209人已全部搬遷完畢，配套的磷石膏堆場已搬遷78戶，環(huán)評搬遷85戶。

為有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，開陽縣以及金中鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，積極主動抓好移民戶勞動力就業(yè)培訓(xùn)。通過開展勞動力普查，建立勞務(wù)輸出檔案；開展法律咨詢服務(wù)，維護外出人員的合法權(quán)益；實施幫戶助耕，解決外出務(wù)工家庭后顧之憂；抓組織化、規(guī)?；瘎趧?wù)輸出，擴大輸出規(guī)模。

科技為先，強勢推進園區(qū)建設(shè)

如今，走進大水工業(yè)園區(qū)，焊花飛濺，機器轟鳴，工人忙碌……一個個強勢推進園區(qū)建設(shè)的鏡頭映入眼簾。對于未來，開陽人正拿出“大調(diào)整、大開放、大實干”的精神，積極響應(yīng)貴陽市關(guān)于振興工業(yè)經(jīng)濟的號召，工業(yè)園區(qū)建設(shè)一派生機，氣勢恢宏!

據(jù)悉，2009年大水工業(yè)園區(qū)開始單體試車、聯(lián)動試車，進行投料試生產(chǎn)；二期主體工程2009年初開始施工，目前土建主體框架已基本建設(shè)完成，正在進行設(shè)備非標制作和設(shè)備安裝，預(yù)計到2009年底將全面竣工，2010年一季度試生產(chǎn)。

如何確保“園區(qū)”2010年正式投產(chǎn)?金中鎮(zhèn)黨委書記吳永康認為要重點把握四個環(huán)節(jié)：

一是強力推進大水工業(yè)園區(qū)建設(shè)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、務(wù)實高效的項目工作機制。

二是及時跟蹤和處理企業(yè)運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步強化服務(wù)，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的困難，推動企業(yè)練好內(nèi)功，加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高管理水平和企業(yè)效益。

三是抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，切實降低能源資源消耗和污染物排放總量。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，引進和應(yīng)用先進技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)升級改造，不斷提高礦業(yè)開發(fā)水平。

四是提升“三廢”綜合利用水平，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。依靠大企業(yè)、大項目帶動，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞培育壯大磷礦石采掘、磷化工等支柱產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展精細磷化工、磷渣磚、磷渣水泥等新型環(huán)保節(jié)能建材企業(yè)，走復(fù)合型化工循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。

新形勢賦予大水工業(yè)園區(qū)新使命，園區(qū)將按照建設(shè)生態(tài)園區(qū)、遵循發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，負重拼搏，務(wù)實苦干。在談及工業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展。吳永康滿懷憧憬：

“大水生態(tài)工業(yè)園區(qū)走過了艱難的發(fā)展歷程，更孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿ΓI(yè)園區(qū)發(fā)展一定會迎來更加美好的明天!”