陷西方數(shù)十國孤立困境 從新獨立國家打開缺口

王 碩

瑞典是第一個與新中國建交的西方國家。圖為1950年6月，瑞典首任駐華大使阿馬斯頓向毛澤東主席遞交國書后賓主交談。

60年前，新中國的誕生沖破了西方資本主義陣營的東方戰(zhàn)線，不堪“失去中國”的美國，帶領(lǐng)西方陣營，在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上三管齊下，企圖將新中國扼殺在搖籃里。在這樣的艱難處境下，新中國經(jīng)受住了考驗，逐漸站穩(wěn)腳跟，并迎來了第一波建交潮。

西方孤立新中國

1949年中國共產(chǎn)黨的迅猛勝利，讓美國在中國建立親美政權(quán)以遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略企圖破產(chǎn)，在國內(nèi)一片“誰應(yīng)該為‘失去中國承擔(dān)責(zé)任”的爭論聲中，美國迅速采取了一系列針對新中國的舉措。

在政治外交上，美國設(shè)法孤立中國并削弱中國的國際影響力。它要求北大西洋公約組織及其他一些國家在承認(rèn)中國問題上與其保持一致，共同對中國施加壓力。美國還照會威脅一些拉美國家不得先于美國承認(rèn)新中國。另外，美國支持逃往臺灣的國民黨蔣介石政權(quán)，操縱聯(lián)合國阻撓中國重返聯(lián)合國。

在經(jīng)濟(jì)上，美國對中國實行封鎖和禁運。它支持和配合國民黨集團(tuán)利用海空優(yōu)勢對上海、青島、天津等沿海港口和島嶼進(jìn)行封鎖，阻撓所有國家的商船進(jìn)入，以致中國與國外的貿(mào)易幾乎斷絕。1949年11月，美國等15個西方國家發(fā)起“巴黎統(tǒng)籌委員會”，專門管制與蘇聯(lián)等社會主義國家的貿(mào)易，中國隨后被納入其中。１９５０年１２月，美國宣布對中國實行全面禁運。1952年9月，“巴黎統(tǒng)籌委員會”增設(shè)“中國委員會”，作為執(zhí)行對中國禁運的專門機(jī)構(gòu)。在美國的拉攏和壓服下，到1953年3月，參加對中國禁運的國家共有45個。

在軍事上，美國繼續(xù)援助蔣介石，封鎖臺灣海峽，扶持李承晚以及南越的反動勢力，通過同東南亞國家、日本、澳大利亞等簽訂條約，建立了針對中國的包圍圈。毛澤東后來在同巴基斯坦總理蘇拉瓦底談話時說：“你知道我們身上背了多大的壓力嗎？單單在日本，美國就有800多個軍事基地。南朝鮮、臺灣、菲律賓、南越都在美國的控制之下。美國給我們的壓力很大?！?/p>

蘇聯(lián)很在意第一個與新中國建交

美國拒不承認(rèn)新中國，反而帶頭遏制和孤立中國，給新生的紅色政權(quán)帶來了很大困難。不過，隨著1949年10月3日蘇聯(lián)與中國閃電建交，社會主義陣營出現(xiàn)了與新中國建交的高潮，在新中國成立的第一個月，保加利亞、羅馬尼亞、朝鮮、匈牙利等8個國家與中國建交。

在建交過程中，蘇聯(lián)起到了重要作用，但它也很在意其必須第一個與新中國建交的面子。作為社會主義國家中的老大哥，蘇聯(lián)積極支持其他國家和中國建交。捷克在新中國剛成立那天曾聯(lián)系蘇聯(lián)外交部問詢此時可否與新中國建交？獲得的答復(fù)是，當(dāng)然要建交，不過要等到蘇中建交公報發(fā)表之后。10月3日，朝鮮也向蘇聯(lián)通報要與中國建交，蘇聯(lián)外交部回答，“當(dāng)然可以，越快越好！”因為這時，中蘇已經(jīng)建交了。

不過，南斯拉夫卻在與新中國建交時出現(xiàn)了例外，原因是1948年蘇、南兩黨矛盾激化，南共被共產(chǎn)黨情報局開除，為了尊重蘇聯(lián)，新中國雖然剛宣布建國沒兩天就接到了南斯拉夫表達(dá)建交意愿的電文，卻采取了不接觸的態(tài)度。這個狀況直到1953年斯大林去世才有了轉(zhuǎn)變。

蘇聯(lián)為首的社會主義國家對中國的承認(rèn)，客觀上使西方陣營對中國的封鎖圈在東歐和亞洲出現(xiàn)了巨大的斷裂帶，它們孤立新中國的企圖被粉碎了。

非社會主義國家中，印度第一個與中國建交

相比在社會主義陣營的成功，同非社會主義國家“另起爐灶”的建交還是比較曲折的。對于這個狀況，新中國有著充分的思想準(zhǔn)備——先談判，再建交。

剛獨立2年的印度，對新中國表示了積極的態(tài)度。當(dāng)時有很多印度人對能否與新中國建交有疑慮，印度共產(chǎn)黨總書記蘭那地夫就對尼赫魯及其政黨深表懷疑，美國也竭力勸阻印度不要承認(rèn)新中國。美國國務(wù)卿艾奇遜特意邀印度駐美大使表態(tài)，“我們希望……民主國家能在此時此刻表現(xiàn)出采取一致行動的共同愿望” 。然而，承認(rèn)占世界人口1/5的中國，對印度走大國之路是有利的，經(jīng)過爭論，印度于1949年12月31日致電周恩來希望與新中國建交。

由于尚沒有與資本主義國家建交的先例，對于印度的承認(rèn)，新中國十分重視。12月31日印度承認(rèn)新中國的當(dāng)天，周恩來就向正在秘密訪蘇的毛澤東匯報了情況。在雙方努力下，經(jīng)過多輪談判，1950年4月1日印中建交，印度成為第一個與新中國建交的非社會主義國家。這里值得一提的是緬甸，雖然在建交時間上落后于印度，但它是第一個承認(rèn)新中國的非社會主義國家，中國的“談判建交”也始于它。除印緬外，中國與印尼在1950年4月13日建交。

新中國與印度等新獨立民族國家建交，是對美國孤立中國陰謀的有力回?fù)簟?/p>

此外，1950年承認(rèn)新中國的錫蘭（今斯里蘭卡）是南亞國家中第一個向中國派遣政府貿(mào)易代表團(tuán)、并簽訂貿(mào)易協(xié)定的國家。1953年底，中國又迎來印尼經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。次年，印尼開始對中國出口被美國禁運的橡膠，中緬之間也簽訂了3年的貿(mào)易協(xié)定。這個時期，中國同這些國家的貿(mào)易往來雖然十分有限，意義卻很重大，成為新中國打破美國封鎖禁運政策的重要突破口。

北歐國家突破美國后院

在美國的后院歐洲，也有一些國家突破了美國鑄就的封鎖圈。這些國家中，英國是最早承認(rèn)新中國的西方大國，不過由于談判遲遲打不開局面，雙方一直沒能建交。倒是瑞典、丹麥、瑞士以及芬蘭等國，盡管屬于西方世界體系，但是傾向和平中立，既不愿卷入大國紛爭，也重視和東方的貿(mào)易，認(rèn)為同新中國建立和發(fā)展關(guān)系符合它們自身的利益，它們很快與新中國建交。

瑞典是西方第一個與新中國建交的國家。經(jīng)過近4個月的談判，中瑞于1950年5月9日建交。有意思的是，新中國首任駐瑞典大使耿飆呈遞給瑞典國王的國書，上面除了有毛主席、周恩來外長的簽名外，還蓋有國璽、國印印記。后來的國書就不再使用國璽，只是由國家元首簽署、外長附署。

與丹麥、瑞士的建交談判也在進(jìn)行，最終丹麥于1950年5月11日、瑞士于1950年9月14日，與中國建交。與芬蘭的建交過程最為簡單，因為芬蘭同舊中國沒有外交關(guān)系，又沒有參加聯(lián)合國，所以不用談判，由兩國使節(jié)共同商定好，就在1950年10月28日建交了。

據(jù)統(tǒng)計，新中國成立1周年時，中國已與18個國家建立了外交關(guān)系，有25個國家公開承認(rèn)了中國。之后到50年代中期，世界上共有25個國家與新中國建交。中國打破了建國初外交上一窮二白的窘境。▲