莫金山　陳建強(qiáng)

摘要：世界既是統(tǒng)一的，又是多樣的?，幾迨坡傻漠a(chǎn)生與人們論述法律和國(guó)家的產(chǎn)生有不少共同之處，但又有其獨(dú)特性。本文研究的目的，就是給人們提供一個(gè)距今僅五六百年，既有典型性、系統(tǒng)性，又有清晰發(fā)展邏輯的少數(shù)民族法律的起源形式，為世人研究法律和國(guó)家的起源提供一個(gè)去古不遠(yuǎn)的參考標(biāo)本。

關(guān)鍵詞：瑤族；法律；國(guó)家；起源

作者：莫金山，廣西民族大學(xué)民族研究中心教授。南寧，530006；陳建強(qiáng)，廣西來(lái)賓市審計(jì)局局長(zhǎng)。來(lái)賓，546100

中圖分類號(hào)：C95；13911文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-454x(2009)02-0139-007

法律作為規(guī)定人們行為規(guī)范和維護(hù)社會(huì)關(guān)系、社會(huì)秩序的力量，其起源問(wèn)題，一直是人們熱心探討的古老而又常新的話題。例如，法律究竟是在人類歷史發(fā)展的哪個(gè)階段孕育產(chǎn)生的?法律產(chǎn)生的根源和動(dòng)因是什么?法律產(chǎn)生的過(guò)程如何?最初的法律的表現(xiàn)方式怎樣?其共同的規(guī)律是什么?等等，便是法學(xué)史聚訟多年的熱門話題。

由于法律的起源距離我們今天已十分遙遠(yuǎn)，法律產(chǎn)生的最初情景，無(wú)疑早已消失在人類文明歷史大道幽深的盡頭，不可能重現(xiàn)。于是，從19世紀(jì)下半葉起，西方的一些學(xué)者對(duì)人類早期社會(huì)的研究逐漸從依靠史料、文獻(xiàn)和考古，開(kāi)始向“人類活化石”的考察轉(zhuǎn)移，并卓有成效地通過(guò)對(duì)仍然生活在當(dāng)今世界的一些原始部族的制度、習(xí)俗的考察，來(lái)窺探人類早期社會(huì)情形，由此也給人們探討人類早期社會(huì)法律提供了新的思路。

新中國(guó)成立后，不少的學(xué)者也認(rèn)為，用少數(shù)民族社會(huì)材料和習(xí)慣法的產(chǎn)生來(lái)解釋法律的起源。將便于我們從渾沌模糊的冥想中縷出一條清晰的思路來(lái)。于是，不少學(xué)者深入西南、西北少數(shù)民族中去尋找答案。但由于這些地區(qū)的民族法，要么是口頭習(xí)慣法，或零碎的不系統(tǒng)的成文法，要么是封建割據(jù)政權(quán)王法，或階級(jí)剝削很明確的奴隸制、農(nóng)奴制的法律，都不是國(guó)家初始狀態(tài)的法律，因此對(duì)法律和國(guó)家的起源研究并無(wú)多大的幫助。

在這里，我們向大家介紹往昔人們并不太注意的金秀大瑤山的瑤族石牌律，它的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程與人們理論上描述的法律和國(guó)家的產(chǎn)生情景很相似。對(duì)它的研究可為人們探討法律和國(guó)家的產(chǎn)生，提供一些具體真實(shí)的片斷，并希望為人們勾畫(huà)出人類文明社會(huì)的曙光。

廣西金秀大瑤山是中國(guó)瑤族最重要的聚居地。它位于廣西的中部，現(xiàn)金秀瑤族自治縣是其主體部分。這里山高坡陡，谷深林密，交通極為不便。元末明初，瑤民從湖南、廣東等向此地遷移，并在此生長(zhǎng)繁衍。從那時(shí)起，這塊二千多平方公里的山區(qū)，在明、清和民國(guó)時(shí)期雖然名義上被周圍七縣所“分治”，但實(shí)際上卻是一塊政治死角。這里既無(wú)官府衙門，又無(wú)土司、瑤官之類的封建官府代理人?，幟窦炔怀槎‘?dāng)差，也不繳納所謂的“皇糧國(guó)稅”，自耕自食，日出而作，日落而食，是一塊名副其實(shí)的“化外”之地。因此，這里的瑤族文化保存得較為豐厚。

當(dāng)然，大瑤山也不是一塊凈土，并非人間的桃花源。明清以來(lái)，隨著瑤族社會(huì)內(nèi)部的私有制、階級(jí)矛盾、民族矛盾的發(fā)展，大瑤山里的雞鳴狗盜，恃強(qiáng)凌弱，以眾暴寡，爭(zhēng)山霸田，搶劫財(cái)物等現(xiàn)象也不時(shí)發(fā)生。明王朝為鎮(zhèn)壓大藤山瑤民起義，先后動(dòng)用十幾萬(wàn)大軍，對(duì)瑤民進(jìn)行清剿。在這樣險(xiǎn)境下，大瑤山瑤族為了生存發(fā)展，創(chuàng)立了自己的習(xí)慣法形式——“石牌律”。

所謂石牌律，即是瑤族把有關(guān)維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，保障社會(huì)秩序正常運(yùn)行和人們行為準(zhǔn)則的條律，刻寫(xiě)在石板上(或?qū)懺谀九粕?，立于村口或大路旁，希望大家共同遵守。目前，人們能看到的大瑤山石牌律有38件和“料話”(律文解說(shuō)詞)6件，共45件。

據(jù)了解，大瑤山石牌律形成于明朝初期，目前所見(jiàn)最早的石牌律是《成二、下故都等村石牌》(明崇禎四年，1631年)，經(jīng)過(guò)六百多年的發(fā)展，到20世紀(jì)30年代因國(guó)民黨新桂系實(shí)行鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)而衰落。1940年農(nóng)歷七月十四日，國(guó)民黨金秀警備區(qū)署強(qiáng)行“開(kāi)化”大瑤山，瑤族人民“大啟石牌”，奮起反抗，用砂槍阻擊金秀警備區(qū)署進(jìn)入大瑤山，遭國(guó)民黨軍警血醒鎮(zhèn)壓，槍殺十余人，戰(zhàn)斗最激烈的田村被化為灰燼。1942年，金秀警備區(qū)署改名為金秀設(shè)治局，把大瑤山劃分為13鄉(xiāng)，委任鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)，實(shí)行保甲制度，以治民事，石牌制度實(shí)際上被廢止。

從明初到1940年，在石牌制五六百年的發(fā)展過(guò)程中，金秀瑤族曾召開(kāi)了四次規(guī)模較大的石牌大會(huì)。第一次是光緒九年(1884年)，以金秀村為首的11個(gè)茶山瑤村寨與黃元維等人為代表的過(guò)山瑤訂立了《莫村石牌》。第二次是光緒二十二年(1897年)，以金秀四村為首的7個(gè)茶山瑤村與23個(gè)盤瑤村寨共同制定的有1800人參加的“兩瑤大團(tuán)石牌大會(huì)”。第三次是1914年召開(kāi)“六十村石牌大會(huì)”，第四次是1918年召開(kāi)的“三十六瑤七十二村石牌大會(huì)”。

那么，大瑤山瑤族石牌律又是怎樣產(chǎn)生的呢?

一、從瑤族石牌律的產(chǎn)生看法律的起源

首先，瑤族的社會(huì)生產(chǎn)生活是石牌律產(chǎn)生的源泉。生產(chǎn)勞動(dòng)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是各種社會(huì)文化現(xiàn)象產(chǎn)生的源泉。大瑤山的瑤族在進(jìn)山之初，由于生產(chǎn)力低下，瑤族先民為了戰(zhàn)勝洪水猛獸和其他自然災(zāi)害，只能過(guò)著父家長(zhǎng)大家庭生活，一個(gè)父親帶領(lǐng)妻兒老小共同生活，依靠集體的力量與大自然作斗爭(zhēng)。因此，當(dāng)時(shí)沒(méi)有個(gè)體家庭私有經(jīng)濟(jì)，大家過(guò)著共產(chǎn)制的生活，人口不多，矛盾糾紛也少。那時(shí)，有習(xí)俗，但沒(méi)有形成習(xí)慣法。

隨著生產(chǎn)的發(fā)展、人口的增長(zhǎng)和勞動(dòng)產(chǎn)品增多，個(gè)體小家庭離開(kāi)大家庭也能生存，共產(chǎn)制大家庭于是解體了，個(gè)體家庭私有經(jīng)濟(jì)形成了。村落不斷增多，人們之間交往日益密切，矛盾糾紛增多，調(diào)解矛盾糾紛的習(xí)慣法也形成了。

其次，民族習(xí)慣和民族共同意識(shí)是石牌律產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)。現(xiàn)今所見(jiàn)的石牌律其文開(kāi)頭大多都說(shuō)“瑤還瑤，朝還朝(漢)。先有瑤，后有朝”。其意是說(shuō)，瑤族與漢族不同，各有區(qū)別，不能融合。世上先有瑤族，后才有漢族，瑤先于漢。在這個(gè)口號(hào)下，在婚姻上瑤族提出“雞不攏鴨，狼不伴狗”的說(shuō)法，宣揚(yáng)瑤族不與漢族通婚，實(shí)行族內(nèi)婚制；在這個(gè)口號(hào)下，瑤族進(jìn)一步提出“瑤山是瑤人的瑤山”，“朝廷管國(guó)事，瑤人管瑤山”，瑤漢互不相干。同時(shí)，石牌律鼓吹“石牌大過(guò)天”，將石牌法凌駕于官府王法之上，反映了瑤族對(duì)封建王朝統(tǒng)治的蔑視和對(duì)石牌法的敬畏。這些民族共同意識(shí)的形成為法律和國(guó)家的建立作了思想輿論準(zhǔn)備。

其三，抵御兵匪攻擾和解決內(nèi)部矛盾是石牌律產(chǎn)生的直接原因。歷史上瑤民為了擺脫封建統(tǒng)治者壓迫剝削，“入山惟恐不高，入林猶憂不密”，居住在荒無(wú)人煙的高山野嶺上，官府不管，“王法”不護(hù)。他們?nèi)覟榇?，五戶為寨，聚族而居，封閉落后。由于力量弱小，外來(lái)強(qiáng)勢(shì)的兵匪對(duì)他們的侵?jǐn)_成為經(jīng)常的事情。顯然，憑借著自己村寨微弱之力是無(wú)法與外來(lái)兵匪強(qiáng)力相抗衡的，只有聯(lián)合起來(lái)，結(jié)成村寨之間的聯(lián)盟，才能抵御外來(lái)力量的侵犯，石牌制于是誕生了。

大瑤山瑤族個(gè)體家庭出現(xiàn)后，私人的財(cái)產(chǎn)成為社會(huì)保護(hù)的對(duì)象，人們用各種戒律來(lái)加以保護(hù)，任何一種損人利己、偷摸扒竊、不勞而獲的行為，都被視為不道德的。大家都認(rèn)為，必須制定一些

法律規(guī)則對(duì)違犯者進(jìn)行處罰，讓其承擔(dān)行為責(zé)任，才能保證社會(huì)秩序和社會(huì)安寧，于是各種強(qiáng)制性、懲罰性的習(xí)慣法便應(yīng)運(yùn)而生了。

其四，禁忌是石牌律的前身。禁忌是一種伴隨著人類產(chǎn)生而來(lái)的歷史現(xiàn)象，在人類的早期階段，由于生產(chǎn)力水平低下，人類對(duì)自身的來(lái)源、大自然多種災(zāi)難和奇異現(xiàn)象不能正確解釋，產(chǎn)生了自然崇拜、祖先崇拜、圖騰崇拜和鬼神崇拜，形成對(duì)崇拜對(duì)象的敬畏和恐懼，不可觸犯，于是產(chǎn)生禁忌。習(xí)慣法是遠(yuǎn)古時(shí)代遺留下來(lái)的禁忌的發(fā)展，它的出現(xiàn)已將人們被動(dòng)地遵循禁忌，變成人們?nèi)粘５牧?xí)慣行為和自覺(jué)行為。例如，盤瑤石牌律中的“同姓不婚制”，“共祖不過(guò)五代不婚”，“姊妹二代不婚”，便是由生育禁忌演變而成的習(xí)慣法。原始禁忌和習(xí)慣蘊(yùn)含著石牌法的最一般的規(guī)定，邏輯地構(gòu)成了石牌律的前身。

其五，社老判案制是石牌制的歷史來(lái)源。社老是主持社廟事務(wù)的神職人員，瑤民信神怕鬼，社老作為溝通人神之間的中介，在瑤族社會(huì)里享有很高地位。后來(lái)隨著人們鬼神觀念的淡化，社老的神職作用也在弱化，但他們處理糾紛和判案的作用卻日益增加，深受人們尊敬，社老是公正的化身。社老在判案過(guò)程中不斷積累案例，從中歸納出一些共同的認(rèn)識(shí)，形成“條規(guī)”“戒律”，并把這些戒律一代代相傳，成為“老班規(guī)矩”和歷史慣例。這些規(guī)矩慣例是石牌制度產(chǎn)生的歷史來(lái)源。

其六，石牌律是封建王法在大瑤山虛位的產(chǎn)物。從元明之際瑤族遷入大瑤山，至1940年國(guó)民黨廣西省政府武力開(kāi)化大瑤山的五六百年的時(shí)間里，由于山高路陡，金秀大瑤山幾乎是“王不轄，官不管”的政治死角，是一處“化外之地”。但是，大瑤山周圍又是高度文明的地區(qū)，處于在漢族、壯族的文化包圍之下，瑤族與漢族、壯族經(jīng)常發(fā)生民族矛盾糾紛。在大瑤山里，各族系之間也因爭(zhēng)山林、土地、河流而發(fā)生糾紛沖突。即使是同一村寨的同姓人之間也因經(jīng)濟(jì)地位的差異而形成階級(jí)差別，所有這一切都需要有政治法律制度來(lái)調(diào)整解決。為了便于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中意志，處理各種問(wèn)題，裁定糾紛，有效地管理社會(huì)，必須有自己的政治法律制度，石牌制正是在這樣社會(huì)的需要中創(chuàng)造出來(lái)的。

二、從石牌的組織結(jié)構(gòu)及其功能看國(guó)家的起源

摩爾根和恩格斯通過(guò)對(duì)印第安人易洛魁部落的考察研究，得出印弟安人有氏族、胞族、部落和部落聯(lián)盟四種社會(huì)組織，為人們探討原始社會(huì)組織作出了重要貢獻(xiàn)。大瑤山石牌組織與印弟安人的社會(huì)組織有類似之處。它有如下幾種組織類型：

1.家族石牌。大瑤山的瑤族通常是由一個(gè)祖先帶著妻兒來(lái)此蠻荒之地安家落戶，其后子孫繁衍而形成村寨。這種出自同一祖先的同村人，被稱為“家族”。后來(lái)，家族由于子孫繁衍，血緣漸遠(yuǎn)，人數(shù)眾多，容易產(chǎn)生矛盾糾紛。產(chǎn)生矛盾糾紛時(shí)，用血親方式來(lái)調(diào)解又難以奏效，于是就建立石牌。六巷村的藍(lán)姓，1930年建立的《六巷石牌》，這就是家族石牌的代表。由于家庭大多聚族而居，同村共寨，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，產(chǎn)生矛盾糾紛時(shí)還是較易于解決，因此，在大瑤山石牌組織中這種鐫字的家族石牌為數(shù)并不多。不過(guò)，它多以“口頭石牌法”的形式普遍地存在于各村屯之中。這種家族石牌其實(shí)就是摩爾根和恩格斯所說(shuō)的氏族組織。

2.胞族石牌。胞族是指有“兄弟關(guān)系”的同族人。大瑤山瑤族形成的另一個(gè)特點(diǎn)，是幾個(gè)同胞兄弟同時(shí)相伴進(jìn)山，然后分地而居，各自建村立寨。例如寨堡村、楊柳村和將軍村是由莫金一、莫金二、莫金三，這三兄弟分別建立起來(lái)的。現(xiàn)存的《寨堡、楊柳、將軍三村石牌》(1786年)等，便是此類石牌。這種胞族石牌其實(shí)就是摩爾根和恩格斯所說(shuō)的胞族組織。

3.姻親石牌。氏族嚴(yán)禁內(nèi)婚(茶山瑤有例外)，實(shí)行族外婚。這種婚姻溝通了不同血統(tǒng)村寨的聯(lián)系?，幾寤橐龅姆秶话爿^小，同支系的鄰村常是首先考慮的對(duì)象。這種婚姻的世代重復(fù)，使村寨之間建立起長(zhǎng)久的姻親關(guān)系，六段、三片、寨堡的蘇、陶、莫三姓便是如此?！峨鴺?gòu)石牌》(1906年)和《六拉村三姓石牌》(1911年)，便屬此類石牌。

4.支系石牌。大瑤山瑤族分為五個(gè)支系，即茶山瑤、坳瑤、花藍(lán)瑤、山子瑤和盤瑤，他們?cè)谧逶?、語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣上都有很大的差別。由于存在語(yǔ)言文化的差異，他們?cè)诨橐錾弦捕鄬?shí)行支系內(nèi)婚制，男女各在自己的支系里找伴侶。近代以來(lái)，瑤山經(jīng)常受到兵匪的攻擾，同時(shí)各支系之間為爭(zhēng)奪山林、土地、河流也經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)械斗。這種隋形一旦發(fā)生，人多力量大，家族石牌、胞族石牌和姻親石牌往往起不到應(yīng)有的作用，于是很有必要建立范圍更寬、人數(shù)更多、力量更大的支系石牌?！栋囗┦啤?1840年)、《上下泉兩村石牌》(1849)、《坪免石牌》(1867)等便是此類石牌。這種支系石牌其實(shí)就是摩爾根和恩格斯所說(shuō)的部落組織。

5.地緣石牌。前面幾種石牌主要是以血緣親戚關(guān)系來(lái)組成和劃分的，這種地緣石牌則不同，它是由不同血緣、不同姓氏人們組成的社會(huì)聯(lián)合。大瑤山瑤族居住的特點(diǎn)是“小聚居，大雜居”，就具體的村寨而言是聚族而居，但就整個(gè)大瑤山而言則是大雜居，各種不同血統(tǒng)的人或毗鄰而居，或同村雜居。石牌為保一方平安，必須對(duì)居住在同一地域內(nèi)的所有村寨和各種血統(tǒng)的人加以管理約束。土匪進(jìn)山攻擾，危害的是整個(gè)瑤族的利益，必須動(dòng)員和組織全體社會(huì)力量起來(lái)抗?fàn)?，否則便達(dá)不到確保平安，維護(hù)一方社會(huì)治安秩序的目的?！读迨啤?1914年)、《三十六瑤七十二村大石牌》(1918年)等，便屬于此類石牌。這種地緣石牌其實(shí)就是摩爾根和恩格斯所說(shuō)的部落聯(lián)盟組織。

綜上所述，大瑤山石牌組織與摩爾根和恩格斯所描述對(duì)易洛魁人的社會(huì)組織既有類似之處，又有許多的差別。大瑤山有五種石牌組織，它們組成了倒金字塔型的組織結(jié)構(gòu)，最小的是基層的家族石牌。越往上規(guī)模越大，人戶越多，作用亦越大。最高的是《三十六瑤七十二村石牌》。管轄整個(gè)大瑤山，其規(guī)條是制訂其他石牌法律的藍(lán)本，具有大瑤山“憲法”的色彩。這種由小到大，由低到高的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，與易洛魁人的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)也是相似的。

石牌頭人是瑤族群眾對(duì)石牌制定者、領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督者的稱呼。“頭人”一詞，始于何時(shí)，現(xiàn)難詳考。在《上下卜泉兩村石牌》(1849年)和《低水、平亞、莫村三村石牌》(1853年)中已有“頭人”的稱謂，可知“石牌頭人”的稱謂當(dāng)不晚于此時(shí)。在“村有銘刻，寨有石牌”的年代，各村寨均有頭人。規(guī)模大的稱“大石牌頭人”，規(guī)模小的稱為“小石牌頭人”。

石牌頭人是如何產(chǎn)生的呢?一是由宗教(道教)的師公和道公轉(zhuǎn)變而來(lái)。二是由公眾推舉有“才德”者來(lái)?yè)?dān)任。三是由老頭人培養(yǎng)而成。在近代，由老頭人培養(yǎng)的方式較為常見(jiàn)，老頭人見(jiàn)同村或同姓中有比較聰明，會(huì)說(shuō)話而又有膽識(shí)的青年，便帶他去替別人調(diào)處爭(zhēng)端，使他熟悉為人排難解紛的辦法和過(guò)程之后，就讓他單獨(dú)地去替別人辦事，從小事辦起，逐漸到辦大事。時(shí)日久了。也就成為頭人。這種由老頭人培養(yǎng)的方式，到后來(lái)就有了變化。由于“石牌頭人”是個(gè)有權(quán)力的職位，于是有的老頭人便“傳內(nèi)而不傳外”，六拉村劉勝周老頭人便培養(yǎng)了自己的胞弟劉勝紅和孫子劉勝壽當(dāng)石牌頭人，故當(dāng)?shù)厝罕娪小皠⒓页鐾酢钡乃渍Z(yǔ)，這種老頭人培養(yǎng)方式由于私有觀念的發(fā)展

已呈現(xiàn)向世襲發(fā)展的傾向。

石牌頭人在大瑤山的地位和作用頗為顯赫重要，從制定石牌律，執(zhí)行石牌意志，調(diào)解判案。懲盜御匪，到安排生產(chǎn)，組織宗教祭祀等活動(dòng)，均由頭人召集主事。從某種意義上說(shuō)，他們的存在就是石牌制度的存在，他們是石牌的化身，是石牌的人格化。

石牌實(shí)行“多元石牌頭人制”，尚未出現(xiàn)“一長(zhǎng)制首長(zhǎng)”，這是原始社會(huì)末期“軍事民主制”的反映。但由于各頭人能力有大小，聲望有高低，所以其地位和作用并不一樣。20世紀(jì)20～30年代，六拉村大石牌頭人陶進(jìn)達(dá)威望很高，他刻有一枚“金秀瑤陶進(jìn)達(dá)”的大印章，判案時(shí)他口述判決書(shū)，別人記錄，然后蓋上他的大印章，說(shuō)“天靈地準(zhǔn)”，不可更改，于是他的聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，有“瑤王”之譽(yù)，是眾望所歸的領(lǐng)袖人物。1927年，他為組織石牌兵對(duì)犯罪的金扶故一家三口的懲罰，向“坪免石牌”各戶征收3塊東毫作為判案費(fèi)。1940年他組織石牌兵與國(guó)民黨軍警開(kāi)戰(zhàn)，參戰(zhàn)者每人賞5元東毫，賞罰權(quán)由他一人定奪，專制王權(quán)已露端倪。

石牌頭人初始是義務(wù)無(wú)償為群眾解決矛盾糾紛的，但是在辦事成功之后，影響傳開(kāi)，威信樹(shù)立，四方群眾請(qǐng)他辦案的多了，他的辦案就由“無(wú)償勞動(dòng)”變成“有償服務(wù)”，甚至是“吃了原告吃被告”，收取賄賂，不論哪方輸贏，他皆獲利。有的人甚至利用手中權(quán)力，私吞罰款所得。在獲得巨利之后，又用這些錢財(cái)買山買田，雇工剝削，成為剝削階級(jí)分子。所以，在土地改革中，石牌頭人大多被劃為地主和富農(nóng)。在六段村8個(gè)地主中，有7個(gè)是石牌頭人。瑤族石牌頭人集團(tuán)的蛻化變質(zhì)是瑤族社會(huì)內(nèi)部階級(jí)分化的直接反映。

石牌對(duì)違犯石牌律的行為有一套懲治的刑法，輕則教育罰款，重則捆打斃命。早期的石牌律并無(wú)刑罰規(guī)定。到了清朝道光年問(wèn)始見(jiàn)處罰條規(guī)。此后，石牌的處罰條規(guī)越來(lái)越明了，懲罰的種類也越來(lái)越多，主要有：經(jīng)濟(jì)罰款、游村喊寨、逐出村寨、沒(méi)收家產(chǎn)、棍捧毒打、繩索捆吊和死刑。其中經(jīng)濟(jì)罰款是最基本、最常見(jiàn)的懲罰手段。這種情況與中國(guó)古代先有刑，后有法，是有差別的，但它更符合法律的演進(jìn)過(guò)程。

石牌行刑有三種方式，一是用石牌兵行刑，二是令受害者本人或其親屬行刑，三是“血親行刑”，由犯人的親屬將犯人處死。其中“血親行刑”在大瑤山較為流行。社會(huì)學(xué)家指出，血親行刑意味著法律軟弱，表示公共權(quán)力軟弱，無(wú)力執(zhí)行其使命。

馬克思主義認(rèn)為，法律與國(guó)家孿生相伴，二者關(guān)系密不可分。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中指出，國(guó)家制度不同于氏族制度的地方，一是按地區(qū)來(lái)劃分和組織居民，二是公共權(quán)力的設(shè)置，三是征收捐稅。

地緣石牌將同一地區(qū)的不同血統(tǒng)居民統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行有效管理，其原則確實(shí)是“按地區(qū)來(lái)劃分它的居民”。軍隊(duì)、法律是強(qiáng)制機(jī)關(guān)的重要組成部分，也是公共權(quán)力的重要標(biāo)志。石牌兵是執(zhí)行石牌強(qiáng)制職能的重要手段，石牌對(duì)盜賊歹徒的懲罰是公共權(quán)力行使的直接表現(xiàn)。石牌議事會(huì)由各村寨的頭人來(lái)組成，對(duì)石牌一切重要問(wèn)題(如審案、宣戰(zhàn)、媾和等)作最后的決定。議事會(huì)內(nèi)部又有具體分工，有負(fù)責(zé)軍事、財(cái)務(wù)、后勤、聯(lián)絡(luò)、司法的“官員”。例如，1939年召開(kāi)的“反對(duì)國(guó)民黨開(kāi)化大瑤山的石牌大會(huì)”，全金標(biāo)負(fù)責(zé)軍事，陶勝和負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，陶玄天負(fù)責(zé)后勤，金麗生負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，陶勝文負(fù)責(zé)執(zhí)法，陶進(jìn)達(dá)則主持全面工作。該石牌議事會(huì)其實(shí)行使著中央機(jī)關(guān)的職能。金秀村是大瑤山瑤族最大的村寨，當(dāng)時(shí)共有57戶人，是全瑤山的政治經(jīng)濟(jì)中心?，幾逅渍Z(yǔ)“漢人的衙門設(shè)在桂林(當(dāng)時(shí)是廣西省的首府在桂林)，管得全廣西?，幦说拇笫圃O(shè)在金秀村，管得全瑤山”，石牌大會(huì)經(jīng)常在此舉行，該村其實(shí)是“三十六瑤七十二村石牌”的“首府”。

至于“公民繳納費(fèi)用——捐稅”，更是早已有之，向過(guò)山瑤山丁征收地租，已成慣例。石牌判案中向當(dāng)事人征收的“草鞋費(fèi)”、“和解費(fèi)”，除扣頭人酬勞外，其余歸石牌公有。1927年在懲罰金扶故一家案件中，“坪免石牌議事會(huì)”向各戶征收3塊東毫作判安費(fèi)，1940年與國(guó)民黨軍警開(kāi)戰(zhàn)時(shí)，則征收每戶5塊東毫的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)。

我們認(rèn)為，在清末民初，建立《六十村石牌》(1914年)、《三十六瑤七十二村大石牌》(1918年)之時(shí)，石牌組織織已發(fā)展到原始社會(huì)組織的最高形式——部落聯(lián)盟階段，金秀瑤族已處于建立政權(quán)的邊緣，已臨近國(guó)家的門檻，建立政權(quán)的各種條件日益成熟，“石牌政府”已呼之欲出。如果沒(méi)有國(guó)民黨軍警政權(quán)的強(qiáng)行進(jìn)入大瑤山，隨著大瑤山瑤族社會(huì)的私有制、階級(jí)矛盾和民族矛盾的加劇，按照本民族歷史發(fā)展軌跡發(fā)展下去，也許它也會(huì)造出自己的具備政權(quán)機(jī)構(gòu)基本功能的民間機(jī)構(gòu)乃至政權(quán)機(jī)構(gòu)。

三、從石牌制的特點(diǎn)看法律和國(guó)家產(chǎn)生的初始狀況

石牌制既是軍政組織，又是法律制度，因此它的特點(diǎn)和作用是多方面的。從軍事上看，石牌制是一種軍事聯(lián)盟。明清時(shí)期，金秀瑤族各集團(tuán)之間、村與村之間，以及瑤族與漢、壯族之間，由于某種原因，經(jīng)常發(fā)生矛盾糾紛和械斗，抵抗匪幫侵?jǐn)_的戰(zhàn)斗也經(jīng)常發(fā)生。在這過(guò)程中，石牌為了擴(kuò)大力量，就會(huì)召開(kāi)有關(guān)村寨的石牌大會(huì)，組織力量，統(tǒng)一意志和行動(dòng)。石牌組織的規(guī)模就在瑤族共同抵御兵匪攻擾的需要中不斷得到擴(kuò)大。石牌組織越大，這種軍事同盟性質(zhì)就越明顯。石牌的軍事聯(lián)盟和民主制度使它涂上了濃厚的“軍事民主制”色彩。

從政治上看，有如下的特點(diǎn)：

全民性、民主性。在新中國(guó)成立之前，金秀大瑤山瑤族階級(jí)分化緩慢，并未產(chǎn)生權(quán)傾一方的豪強(qiáng)地主，遇事大家商量，石牌的民主性便是在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生。在石牌條文的制定、執(zhí)行時(shí)，無(wú)論是富人、窮人，或頭人、民丁，也不分男女老少，人人都可以發(fā)表意見(jiàn)，個(gè)個(gè)可以提出修改方案。對(duì)于違法者，大多是采取召集民眾大會(huì)，通過(guò)民主議事的方式?jīng)Q定處罰。議事時(shí)，石牌頭人沒(méi)有獨(dú)裁的權(quán)力，他要充分聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)，按大多數(shù)人的意見(jiàn)辦事。如果私行其事。不合眾意，很可能招致民眾的懲處。

排他性、利己性。馬克思主義法學(xué)原理告訴我們，法律不是全體社會(huì)成員的意志，在階級(jí)社會(huì)里，并不是每個(gè)階級(jí)的意志都可以表現(xiàn)為法律，法律只能是在階級(jí)斗爭(zhēng)中取得勝利，在政治上和經(jīng)濟(jì)上占優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)治地位的那個(gè)階級(jí)的意志體現(xiàn)。大瑤山社會(huì)的情形也如此。石牌律在制定時(shí)，盡管形式民主，人人可以提出自己的見(jiàn)解，個(gè)個(gè)直抒胸臆，但我們不能由此說(shuō)石牌法律是“絕對(duì)民主”的，“超階級(jí)性”的。相反，它的階級(jí)性倒是明顯存在的。因?yàn)椴⒉皇敲總€(gè)人的意見(jiàn)都能刻上石碑，成為條律。能列入條律的大多是山主們的意見(jiàn)，體現(xiàn)山主的意志。就山主們而言，并非所有的山主村寨的意見(jiàn)都能表現(xiàn)為法律，石牌所體現(xiàn)的是山主中的大村重寨的意見(jiàn)。在大村重寨里，說(shuō)得上話。有威信，有影響的，大多是石牌頭人和地富階級(jí)。這一小部分人的意志往往就是石牌的意志。

階級(jí)性、剝削性。石牌的階級(jí)性有時(shí)是赤裸裸地表現(xiàn)為單個(gè)地主家庭對(duì)農(nóng)民的剝削壓迫，但更多的是通過(guò)族群集團(tuán)剝削壓迫表現(xiàn)出來(lái)。

居住在金秀瑤山五種不同集團(tuán)的瑤族，他們進(jìn)山的時(shí)間是不相同的。茶山瑤、花藍(lán)瑤、坳瑤(這三者被稱為長(zhǎng)毛瑤)進(jìn)山較早，或在元明之際，或在明朝中期即進(jìn)大瑤山。盤瑤和山子瑤(這

二者被稱為過(guò)山瑤)進(jìn)山時(shí)間較晚，大約清嘉慶道光年間才進(jìn)入大瑤山的。由于他們進(jìn)入瑤山時(shí)間先后的不同，所占有的生產(chǎn)資料和生活空間便不一樣。長(zhǎng)毛瑤進(jìn)山早，利用這一時(shí)間優(yōu)勢(shì)不但占有大片的土地、原始森林，而且占據(jù)了瑤山里地勢(shì)比較開(kāi)闊、河流比較寬大的山谷河壩，開(kāi)出大片土質(zhì)肥厚的水田，并出租山地給過(guò)山瑤耕種，他們因此又被稱為“山主”。盤瑤和山子瑤進(jìn)山較晚，當(dāng)他們進(jìn)山時(shí)，瑤山的山林河流絕大多數(shù)已為長(zhǎng)毛瑤號(hào)占管轄，他們沒(méi)有土地，為了生存只得向山主批租土地耕種，向山主們交租，他們被稱為“山丁”。在20世紀(jì)30年代，山主集團(tuán)和山丁集團(tuán)的人口幾乎相當(dāng)，各約八千人。

長(zhǎng)毛瑤的水田大多數(shù)是自耕，只有少部分出租。山地占有分為三種形式，即全村公有、房族公有和個(gè)體家庭私有。這二者公有地被稱為大小“公堂山”。這部分的面積很大，20世紀(jì)50年代的調(diào)查資料記載：“在全部的山地中，據(jù)統(tǒng)計(jì)私人占有的形式是少數(shù)，而大部分的山地是被各種公有制的形式所占有?！边@部分公有土地大多出租給過(guò)山瑤耕種，收取一定數(shù)量的地租。這部分地租如何處理呢?《廣西金秀大瑤山瑤族社會(huì)歷史調(diào)查》一書(shū)指出：“公堂山每年所收的地租平時(shí)很少分配。大部分用在祭祀祖先或作宗教儀式的費(fèi)用?！惫蒙揭话阌勺彘L(zhǎng)或石牌頭人來(lái)管理。有的村寨石牌頭人一年有四個(gè)月在過(guò)山瑤村寨敲榨勒索，但他并不完全是為自己個(gè)人搜括，而是為族眾舉行的清明節(jié)、春社節(jié)、秋社節(jié)、游神、過(guò)年等活動(dòng)籌備錢糧。在節(jié)日活動(dòng)舉行時(shí)，整個(gè)族人不分男女老幼俱來(lái)吃食。山租錢糧大多就這樣花銷了。石牌制度保護(hù)這種剝削制度，《兩瑤大團(tuán)石牌》規(guī)定：“板(盤)瑤莫怪山主，山丁耕種山主之地，租錢糧納山主收?！边@種族群集團(tuán)剝削，說(shuō)到底就是階級(jí)剝削。原始社會(huì)末期出現(xiàn)的階級(jí)剝削，或許就是從族眾集團(tuán)的剝削到家庭的剝削而發(fā)展起來(lái)的。

從以上石牌政治諸特點(diǎn)分析中可知，石牌制既有全民性、民主性、又有排他性、利己性，還有階級(jí)性、剝削性。石牌制是這幾種性質(zhì)的混合物。這恰好是石牌制的定位，即它是介于原始習(xí)慣法與國(guó)家法律之間的過(guò)渡形態(tài)而必然具有的內(nèi)在屬性。

從法律上看，石牌法具有四個(gè)特點(diǎn)：

其一，石牌法是成文法。中國(guó)少數(shù)民族習(xí)慣法大多是“法不成文”，靠口耳相傳，以風(fēng)俗習(xí)慣作為表征。據(jù)有的學(xué)者研究，云南省25個(gè)少數(shù)民族，“他們?cè)跉v史上創(chuàng)造的法文化成果，就像他們自己一樣豐富多彩”，但除了傣族有部分成文法外，大多是“零散不全”，沒(méi)有成文的民族習(xí)慣法。金秀瑤族石牌律不是這樣，它的法律條文經(jīng)民眾討論同意認(rèn)可之后，用漢字刻(書(shū))寫(xiě)于石碑、木板和沙紙上，因此它是成文法，它的法律已準(zhǔn)法典化了。

其二，石牌法是制定法。中國(guó)少數(shù)民族習(xí)慣法大多具有自發(fā)性，其產(chǎn)生、形成是約定俗成的。是在社會(huì)生活中逐漸地、自然地形成的。金秀瑤族石牌律不是這樣，它是各村寨的人民在遇到共同問(wèn)題時(shí)，召開(kāi)村民大會(huì)(石牌大會(huì))，經(jīng)頭人提議，眾人討論通過(guò)的法律。它是特定群體共同意志的體現(xiàn)，是有意識(shí)、有組織制定的行為規(guī)范，因此它是制定法。

其三，石牌法是實(shí)體法。許多少數(shù)民族習(xí)慣法在“法無(wú)成文”的同時(shí)，其組織機(jī)構(gòu)也是懸空的。而金秀石牌不同，它不僅有法律條文，而且還有石牌頭人、石牌會(huì)議、石牌兵等組織機(jī)構(gòu)和石牌經(jīng)費(fèi)，并時(shí)常結(jié)合一年農(nóng)事節(jié)慶來(lái)顯示自己的存在。石牌制的組織機(jī)構(gòu)及其法律實(shí)體性是其他少數(shù)民族習(xí)慣法所難以比擬的。

這些石牌法特點(diǎn)說(shuō)明，石牌律不是一般的村規(guī)民約，也不是普通的民族習(xí)慣法，它是少數(shù)民族習(xí)慣法的最高階段產(chǎn)物，同時(shí)也是國(guó)家制定法的初始階段的產(chǎn)物。

最后，我們結(jié)合大瑤山瑤族石牌律的情況來(lái)回答本文開(kāi)篇所提出的幾個(gè)問(wèn)題：國(guó)家法律(不是民間法)是在原始社會(huì)末期的部落聯(lián)盟階段產(chǎn)生的。法律產(chǎn)生的主要原因和動(dòng)力是人們的生活資料生產(chǎn)與再生產(chǎn)，是由于私有制的形成，階級(jí)分化，人們?cè)跔?zhēng)奪生活資料和生存空間過(guò)程中逐步形成的。法律最初形式是習(xí)俗，它經(jīng)歷了由習(xí)俗一習(xí)慣法一成文法一制定法的發(fā)展過(guò)程。最初人們行為規(guī)范大都是由習(xí)俗來(lái)規(guī)定的，習(xí)俗是文明社會(huì)法律的胚胎。在人們對(duì)習(xí)俗進(jìn)行了一定的選擇之后，將習(xí)俗上升為普遍遵守的規(guī)范，并賦予強(qiáng)制力，這時(shí)的習(xí)俗就具有了法律性質(zhì)，人們稱之為習(xí)慣法。因此，習(xí)慣法可以看作是法律的初級(jí)形式。隨著社會(huì)發(fā)展變化，在習(xí)慣法無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要時(shí)，人們便在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定新的規(guī)則，這些由政治組織或國(guó)家有意識(shí)地制定出的。借助武裝力量為強(qiáng)制力，以保證法律施行就是國(guó)家成文法和制定法。中國(guó)法律史是循著這一條軌跡發(fā)展演變的。因此，對(duì)石牌法律的來(lái)源、發(fā)展和特點(diǎn)的研究，有利于我們加深對(duì)中國(guó)法律史發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

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責(zé)任編輯：邵志忠