姚　望

塞爾維亞華商集資收購的商業(yè)用地,被法院判為收歸國有,先期投入的心血和金錢可能將打水漂

土地收歸國有

最近塞爾維亞的華商有著不小的煩惱,他們集資收購的商業(yè)用地,被法院判為收歸國有。

最早,塞爾維亞大多數(shù)華商聚集在大運(yùn)村附近的70號市場從事批發(fā)。隨著規(guī)模的擴(kuò)大,一些華商到另外的地區(qū)租了新區(qū)。70號市場是一個(gè)簡易搭建成的兩層交易市場,內(nèi)部和國內(nèi)大多數(shù)小商品市場無異,主要賣一些服裝鞋帽等生活用品,在市場內(nèi)也有餐廳、理發(fā)廳等服務(wù)設(shè)施。

隨著經(jīng)營的發(fā)展,同時(shí)土地租金比較貴。為了改善商貿(mào)環(huán)境提升經(jīng)營模式,不少華商聯(lián)合組成公司,決心自己購買土地,自我管理,建立現(xiàn)代化的商業(yè)市場。他們集資購買了一塊13.3萬平方米的土地。這次共計(jì)有300多家華商公司直接參與,涉及上千人。他們一次投入800萬歐元,購買土地花了760萬歐元,并繳納了21萬歐元的土地交易稅。當(dāng)交易接近完成的時(shí)候,華商們遇到了預(yù)想不到的困難。土地證辦不下來?！耙?yàn)橛械牟块T認(rèn)為這塊土地屬于國家的,不能交易。”

塞爾維亞華人華僑商會的常務(wù)副會長朱秋平說:“在土地私有化的過程中,上家買過來,通過報(bào)紙拍賣,法院確認(rèn)過。”不過不久事情急轉(zhuǎn)直下。“國家檢察院說土地是國家的。在6月開庭的時(shí)候,同樣的法庭推翻了之前的判決。”

就這樣,華商先期投入的心血和金錢被一紙判決無形擱置了。

塞爾維亞當(dāng)?shù)厝耸糠治稣f,“主要是貝爾格萊德有關(guān)實(shí)體想收購上家的上家,壓縮資本面,所以阻撓了收購?！鳖A(yù)先支付的款項(xiàng)也無法收回。令參與華商陷入困境。

目前為了維護(hù)自己的權(quán)益,華商聘請了當(dāng)?shù)氐穆蓭熒显V,不過一直無果。

華商代表也和中國使館聯(lián)系,尋求幫助。政務(wù)參贊華亞芳向鳳凰衛(wèi)視表示:“使館已經(jīng)致函塞方有關(guān)部門,要求他們在審理案件的時(shí)候考慮到華商的利益,同時(shí)通過不同場合,做有關(guān)官員的工作,表達(dá)中方的關(guān)切?！?/p>

她同時(shí)也表示:“也希望相關(guān)的僑商和僑胞保持冷靜和克制的態(tài)度,通過法律的手段解決問題,避免有損中塞兩國關(guān)系的事情發(fā)生。

華商也想“上訪”,就是利用塞爾維亞的民主政治管道,表達(dá)自己的利益?！拔覀円部赡茉O(shè)法找塞方高官投訴,比如副總理杰利奇,他就是很有魄力的人。”金東榮說。

至截稿前,事情并沒有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

華商幾大難

華商到塞爾維亞的歷史不長?；旧鲜窃谌麪柧S亞轉(zhuǎn)軌之后,來到這片土地。

1993年、1994年,最早一批華商到塞爾維亞開拓市場。但此后發(fā)生的變故影響了華商。

1999年科索沃戰(zhàn)爭期間,北約空襲南聯(lián)盟。當(dāng)?shù)氐氖忻癫桓襾砩辖仲I東西,華商的生意大受影響,回國了一批。

戰(zhàn)爭結(jié)束后到2003年之間,華商比較大規(guī)模地進(jìn)入塞爾維亞,目前大約有6000人。在塞爾維亞的華商也表現(xiàn)了比較典型的地緣、親緣關(guān)系。其中60%-70%是浙江人,其中又有70%是青田人。華商在塞爾維亞主要從事貿(mào)易,也有人開餐館、開工廠。

除了土地案讓華商頭痛外,塞爾維亞的華商也有幾大難題。

由于這些華商幾乎沒有獲得所在國國籍以及永久居留權(quán),在這里,其他國家的人是一年的居留,中國人只能拿半年的居留。這樣每半年去延續(xù)居留,無形中增加了手續(xù)的復(fù)雜度。當(dāng)然也有例外,“那些和塞爾維亞人結(jié)婚的華商可以拿到一年的居留權(quán)。”朱秋平介紹說。

另一個(gè)難題就是關(guān)稅高。塞爾維亞當(dāng)局給華商指定3個(gè)海關(guān)進(jìn)行清關(guān),這3個(gè)海關(guān)按照法規(guī)中規(guī)定的最高幅度收取關(guān)稅。此外還有一些社會治安的問題。比如有人搶劫,也有人偷東西。不過這樣的情形主要集中在貝爾格萊德。

在塞爾維亞和俄羅斯這樣的原先的社會主義國家,轉(zhuǎn)型之后,由于早先經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,對服裝等輕工產(chǎn)品的要求比較大,這些正是中國企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。同時(shí)這些國家在轉(zhuǎn)軌的初期,自由化思想會比較重,制度的條條框框比較少,市場和人員的進(jìn)入條件不像歐美國家那么嚴(yán),這就給華商創(chuàng)造了機(jī)會。

但同時(shí),機(jī)會與風(fēng)險(xiǎn)并存。制度不完善的雙刃劍,和人治歷史的積習(xí),也容易對華商造成傷害。尤其在私有化的過程中,因?yàn)樯婕袄娴闹匦路峙?使局面變得更為復(fù)雜,這樣就形成了今日的華商之痛。