6月12日，美國(guó)FCC(聯(lián)邦通信委員會(huì))“強(qiáng)制性”地關(guān)閉了模擬電視信號(hào)，完成了全美地面數(shù)字電視的模數(shù)轉(zhuǎn)換。從1999年開(kāi)始美國(guó)FCC就拉開(kāi)了地面數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的序幕，并為地面數(shù)字電視轉(zhuǎn)換制定了詳細(xì)的時(shí)間表，可模擬轉(zhuǎn)數(shù)字大限日期卻因?yàn)榉N種原因多輪推遲。本刊記者在此把多年來(lái)美國(guó)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的過(guò)程做一綜述。

美國(guó)數(shù)模轉(zhuǎn)換時(shí)間表一變?cè)僮?/p>

1997年，F(xiàn)CC對(duì)數(shù)字頻段進(jìn)行分配并設(shè)定數(shù)字化時(shí)間表，后經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)制定的《1997年經(jīng)平衡的預(yù)算法案》正式批準(zhǔn)，確定將于2006年12月31日關(guān)閉地面模擬電視信號(hào)，前提條件是在美國(guó)220個(gè)電視市場(chǎng)內(nèi)，有85%以上的家庭具備接收地面數(shù)字電視信號(hào)的條件，即擁有地面數(shù)字電視機(jī)頂盒或者地面一體機(jī)。

但隨后的地面數(shù)字電視進(jìn)展并不如意，因此，這一時(shí)間表被推遲到2009年2月17日，明確這一時(shí)間表的是2006年2月8日布什簽署的《2005年赤字削減法案》。該法案明確政府為地面數(shù)字電視機(jī)頂盒補(bǔ)貼撥款15億美元，當(dāng)時(shí)美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟認(rèn)為這筆撥款不夠用，據(jù)當(dāng)年NAB(美國(guó)地面無(wú)線廣電機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì))估計(jì)，完全依賴地面無(wú)線電視的家庭有2000萬(wàn)，一共擁有4500萬(wàn)臺(tái)模擬電視機(jī)，此外，已選擇有線數(shù)字電視及直播衛(wèi)星服務(wù)的家庭中，尚有多臺(tái)只能接收地面無(wú)線電視信號(hào)的電視機(jī)。

然后就出現(xiàn)了2月4日這一幕，眾議院投票通過(guò)了參議院提交的議案，同意推遲至6月12日，美國(guó)新任總統(tǒng)奧巴馬隨后簽署了一項(xiàng)將美國(guó)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換截止日期延期的決議。該決議允許各電臺(tái)將模擬信號(hào)關(guān)閉時(shí)間推遲到6月12日。

美國(guó)的整轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)

FCC推進(jìn)模數(shù)轉(zhuǎn)換的具體實(shí)施方法是：數(shù)字機(jī)頂盒由用戶購(gòu)買，但可向政府申請(qǐng)面值為40美元的優(yōu)惠券，每個(gè)家庭限兩張。機(jī)頂盒的價(jià)格一般在40至70美元，因此用戶幾乎免費(fèi)獲得。

同時(shí)，美國(guó)政府早在幾年前就開(kāi)始花大力氣用于數(shù)字電視教育，從思想上改變民眾的觀念，從源頭上創(chuàng)造了數(shù)字轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。

為了消除用戶疑惑，美國(guó)全國(guó)有線與電信協(xié)會(huì)、美國(guó)邦聯(lián)通信委員會(huì)和國(guó)家廣播協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)紛紛舉辦形式多樣的推介活動(dòng)，這些活動(dòng)取得了很大成績(jī)，說(shuō)服許多人更換了電視機(jī)，從而提高了數(shù)字電視機(jī)的家庭擁有率。

TheFCC也已經(jīng)設(shè)置了六百個(gè)幫助中心，以便和社區(qū)志愿者們一起為那些需要幫助的觀眾提供服務(wù)。

在數(shù)字電視整轉(zhuǎn)的過(guò)渡期間，F(xiàn)CC有一些特殊Label標(biāo)示要求，同時(shí)對(duì)銷售市場(chǎng)管制措施已開(kāi)始查核。這在規(guī)范數(shù)字電視市場(chǎng)起到了下馬威的作用，不但在機(jī)頂盒的質(zhì)量上有了很大的保證，也在盜版付費(fèi)內(nèi)容上進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊。使付費(fèi)頻道的內(nèi)容不會(huì)再以盜版CD等其他數(shù)字產(chǎn)品的形式出現(xiàn)。

關(guān)閉模擬信號(hào) 公眾的反應(yīng)各異

為保證關(guān)閉模擬信號(hào)后的“過(guò)渡期”能順利度過(guò)，一些電視臺(tái)將保留部分模擬信號(hào)， FCC于6月11號(hào)周四晚就曾宣布，截至目前已有118家電視臺(tái)同意在周五關(guān)閉常規(guī)的模擬信號(hào)之后繼續(xù)保留部分模擬信號(hào)，不過(guò)保留的這部分模擬信號(hào)僅限于播放緊急事件和數(shù)字電視轉(zhuǎn)換相關(guān)信息，且也將于關(guān)閉模擬后的30天之后關(guān)閉。

對(duì)于模擬信號(hào)的關(guān)閉，大部分的支持者表示，他們可以看到比以前更清晰的電視畫(huà)面和更多的節(jié)目?jī)?nèi)容。據(jù)美國(guó)分析家指出，轉(zhuǎn)換成數(shù)碼信號(hào)反而促使很多人改看付費(fèi)節(jié)目，因?yàn)檫@樣他們可以避免電視機(jī)升級(jí)的麻煩。

但對(duì)于300多萬(wàn)沒(méi)有準(zhǔn)備好模轉(zhuǎn)數(shù)的用戶，他們?cè)陉P(guān)閉模擬信號(hào)后，再也收看不到電視節(jié)目了。這些用戶占美國(guó)全國(guó)電視用戶的2.5%。還有一些老年觀眾，非英語(yǔ)觀眾，低收入家庭觀眾以及鄉(xiāng)村觀眾，他們大約有一千四百萬(wàn)戶，信賴免費(fèi)的模擬電視信號(hào)看新聞，天氣和公共安全警示。這些人群當(dāng)中有些是不以為然的，有些則是對(duì)政府表示不滿的。

同時(shí)，在關(guān)閉模擬信號(hào)后，專門開(kāi)通的求助熱線電話在2天之內(nèi)就接到了80萬(wàn)個(gè)電話。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)代理主席邁克爾·科普斯(MichaelCopps)表示，至少在6月底前,數(shù)千名FCC員工將繼續(xù)接聽(tīng)熱線電話,幫助人們解決遇到的各種問(wèn)題。

另外，抗議團(tuán)體TexasCampaignfortheEnvironment在關(guān)閉當(dāng)天美國(guó)的達(dá)拉斯VictoryPark，舉行了電視僵死的抗議活動(dòng)。他們認(rèn)為電視公司關(guān)閉模擬電視信號(hào)的輸出，整個(gè)德州約有300萬(wàn)臺(tái)舊型號(hào)電視便會(huì)一夜報(bào)廢。這樣就會(huì)造成大量的電器垃圾從而污染環(huán)境。

政府主導(dǎo)數(shù)模轉(zhuǎn)換一舉多得

美國(guó)數(shù)模轉(zhuǎn)換的整個(gè)過(guò)程耗資200億美元。如此一個(gè)浩大的工程，花費(fèi)的人力物力都是可想而知的。當(dāng)然已經(jīng)完成了向數(shù)字化轉(zhuǎn)換的美國(guó)絕非是的自掏腰包，付了模擬轉(zhuǎn)數(shù)字的這筆開(kāi)支。事實(shí)上對(duì)于關(guān)閉模擬信號(hào)，美國(guó)政府其實(shí)是最大的受益者。去年，F(xiàn)CC進(jìn)行了700MHz無(wú)線頻段的拍賣，這部分頻段就是地面電視信號(hào)數(shù)字化之后騰出的。拍賣收獲高達(dá)195.9億美元，由Verizon Wireless、AT&T;等幾家需要無(wú)線頻段的電信公司買單。

美國(guó)地面電視信號(hào)數(shù)字化既提高了電視收視質(zhì)量，又節(jié)約了無(wú)線頻段，還有數(shù)百億美元?jiǎng)?chuàng)收，可謂一舉多得。美國(guó)作為數(shù)字電視的先行者，為世界各國(guó)開(kāi)創(chuàng)了先河，成為了世界各國(guó)開(kāi)展數(shù)字電視整轉(zhuǎn)的參照物。中國(guó)數(shù)字電視規(guī)模超過(guò)美國(guó)5倍，美國(guó)的模數(shù)轉(zhuǎn)換是“前車之鑒”，更給中國(guó)打了一針“強(qiáng)心針”。我們中國(guó)將在2015年關(guān)閉模擬信號(hào)，讓我們拭目以待，共同迎接數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)。

相關(guān)鏈接

對(duì)于“6月12日美國(guó)全面關(guān)閉模擬電視信號(hào)”，這一時(shí)間表僅僅指的是地面電視，而不包括有線及直播衛(wèi)星。美國(guó)及其他一些國(guó)家或地區(qū)制定的所謂數(shù)字電視轉(zhuǎn)換時(shí)間表，都是針對(duì)地面數(shù)字電視而言的，有線及直播衛(wèi)星的數(shù)字化基本上都是企業(yè)自主的商業(yè)行為。

特別對(duì)地面電視的數(shù)字化規(guī)定時(shí)間表，主要是由于地面無(wú)線頻率屬于非常寶貴的不可再生資源，數(shù)字化之后騰出的地面頻率拍賣所得那是相當(dāng)?shù)牟环?。?dāng)然，地面無(wú)線資源對(duì)于國(guó)家安全也是非常重要的。

2003年5月20日，國(guó)家廣電總局發(fā)布了《我國(guó)有線電視向數(shù)字化過(guò)渡時(shí)間表》，計(jì)劃在2015年完成有線電視的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。這一時(shí)間表與美國(guó)的數(shù)字電視時(shí)間表有所不同，前者針對(duì)有線而后者針對(duì)地面。這與我國(guó)此前地面電視尚不發(fā)達(dá)、直播衛(wèi)星也未啟動(dòng)有關(guān)，而且，有線電視在我國(guó)的公益性比較強(qiáng)，地面頻率也還沒(méi)有拍賣的機(jī)制。

數(shù)字電視離我們還有多遠(yuǎn)—我國(guó)加快數(shù)字電視轉(zhuǎn)型步伐

數(shù)字電視要取代模擬電視，這是必然趨勢(shì)。自從1996年，美國(guó)正式播放高清數(shù)字電視節(jié)目以來(lái)，“高清數(shù)字電視”這個(gè)詞就一直牽動(dòng)著中國(guó)人民的心。

國(guó)家廣電總局從2002年底開(kāi)始，組織有關(guān)部門為啟動(dòng)有線電視數(shù)字化積極進(jìn)行規(guī)劃、政策、技術(shù)、節(jié)目等方面的準(zhǔn)備工作。2003年，試點(diǎn)工作全面展開(kāi)。廣電總局在前兩年技術(shù)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，考慮到不同層次、不同區(qū)域和不同模式，在北京、上海等城市建立了49個(gè)有線數(shù)字電視示范網(wǎng)。而2003年9月1日，中央電視臺(tái)數(shù)字付費(fèi)電視頻道的試播，在中國(guó)廣播電視發(fā)展史上具有里程碑意義，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始全面推進(jìn)有線電視數(shù)字化，標(biāo)志著我國(guó)的廣播電視在提供公共服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)始為廣大觀眾提供個(gè)性化的市場(chǎng)服務(wù)。

經(jīng)過(guò)3年的不懈努力，2007年03月全國(guó)有25個(gè)城市完成了有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，有線數(shù)字電視用戶1266萬(wàn)。國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張海濤說(shuō)，數(shù)字化正改變著廣播電視傳統(tǒng)的服務(wù)方式和服務(wù)手段。我國(guó)廣播電視服務(wù)方式已從過(guò)去單一模擬的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟M和數(shù)字、標(biāo)清和高清、公益和付費(fèi)等多種類型并存的服務(wù)方式。

今年我國(guó)出臺(tái)了一系列明確的數(shù)字電視政策和對(duì)于廣電雙向的工程可得到500多萬(wàn)的補(bǔ)貼政策，可以看出政府在數(shù)模轉(zhuǎn)換工程開(kāi)始重視開(kāi)始并加大投入。在有線數(shù)字電視用戶已經(jīng)突破5500萬(wàn)戶，106個(gè)城市完成轉(zhuǎn)換的情況下，為了實(shí)現(xiàn)2015年停止模擬廣播電視，全部采用數(shù)字電視播出的發(fā)展目標(biāo)，政府和廣電部門都在積極促進(jìn)數(shù)字電視的發(fā)展，并提出了明確的發(fā)展要求。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，有線電視數(shù)字化采取模擬向數(shù)字整體平移的方式，逐步按片區(qū)整體轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視用戶。