楊曉艷

摘要：財(cái)務(wù)監(jiān)管是企業(yè)管理的核心，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)約束機(jī)制的重要手段。針對(duì)部分項(xiàng)目施工單位為“一把手”工作而出現(xiàn)的財(cái)務(wù)贏虧引起項(xiàng)目合同管理者質(zhì)疑的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成本如何監(jiān)管、如何受控等提出可行性建議。要求財(cái)務(wù)監(jiān)控從賬簿走向工地，從根本上杜絕財(cái)會(huì)信息的失真。企業(yè)內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的管理關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審制度的力度，讓企業(yè)成本受控，最終達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；成本監(jiān)管；成本受控；內(nèi)審制度

中圖分類號(hào)：F28文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)14-0141-02

1水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本監(jiān)控的必要性

1.1財(cái)務(wù)成本的受控問(wèn)題，是水電施工企業(yè)增加盈利的必須途徑

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，國(guó)內(nèi)水電施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越嚴(yán)峻，施工標(biāo)段多采用低價(jià)中標(biāo)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低，工人收入一控再控。為提高公司效益。增加合同量、增加索賠存量固然不可少，但這些多受外界干擾因素影響：增加合同量，必須是經(jīng)濟(jì)需要、設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)方確認(rèn)，而非施工企業(yè)一人能夠擔(dān)保；索賠方面開(kāi)發(fā)商多采用拖欠方式，一般要待工程完工后統(tǒng)一處理。水電施工單位現(xiàn)狀基本都是完成一個(gè)工程輾轉(zhuǎn)一個(gè)地方。遺留的待處理問(wèn)題也成為一種不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，對(duì)于施工企業(yè)，唯一有效可行的途徑就是控制項(xiàng)目自身施工成本。企業(yè)只有擺正自己的經(jīng)營(yíng)理念，在內(nèi)部成本控制上狠下功夫，提高產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，增加收益。

1.2施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真，要求企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本的監(jiān)管和控制

(1)國(guó)內(nèi)各大施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)模式是企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的直接原因。

圖1是國(guó)內(nèi)施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)模式圖。國(guó)內(nèi)大部分施工企業(yè)多采用直線職能型組織結(jié)構(gòu)，即公司領(lǐng)導(dǎo)下屬分公司，各分公司管轄的項(xiàng)目部實(shí)際操作模式。

施工一線的財(cái)務(wù)信息，由項(xiàng)目部班組通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目職能部門上報(bào)到分局職能部門，再上報(bào)到公司財(cái)務(wù)部門，這一過(guò)程沒(méi)有一定的監(jiān)管機(jī)制，而導(dǎo)致財(cái)會(huì)信息在最初就已失去價(jià)值。財(cái)務(wù)成本依賴委派集中核算，會(huì)計(jì)集中核算人員與實(shí)際工作相脫離，導(dǎo)致材料費(fèi)用信息失真-成本只是簡(jiǎn)單的疊加，致使實(shí)際利潤(rùn)巨額沖銷。項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)“一把手”現(xiàn)象，導(dǎo)致所有項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的要求處理的費(fèi)用，都預(yù)先經(jīng)過(guò)處理，這樣的財(cái)務(wù)信息，完全與實(shí)際相脫節(jié)，財(cái)務(wù)表面虧損，但內(nèi)部受益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此，要想得到一手可靠的財(cái)務(wù)成本信息，必須建立健全合理的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)成本的監(jiān)管。

(2)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)監(jiān)督落后于現(xiàn)實(shí)要求，是導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。

財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府監(jiān)督部門依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，但僅僅局限于對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)核對(duì)和分析。在實(shí)際的操作過(guò)程中，部門間缺乏配合，沒(méi)能形成有效的監(jiān)管機(jī)制。加之會(huì)計(jì)人員認(rèn)知水平的局限性和判斷推理的不同，往往導(dǎo)致計(jì)量出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際信息相脫離的現(xiàn)象，使會(huì)計(jì)信息失真。

2建立健全內(nèi)控制度，完善企業(yè)財(cái)務(wù)成本監(jiān)管

2.1建立公司內(nèi)部健全可行的審計(jì)制度

企業(yè)內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的失控。內(nèi)部審計(jì)程序的不健全，往往是虧損發(fā)生了才去查找問(wèn)題。對(duì)于水電施工企業(yè)，公司負(fù)責(zé)人應(yīng)該成立公司內(nèi)審小組，分別以項(xiàng)目為單位定期對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)審工作。對(duì)各部門分別審查，內(nèi)審小組成員通過(guò)討論對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，防患于未然，進(jìn)而再完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。

內(nèi)審小組主要應(yīng)從財(cái)務(wù)成本、經(jīng)營(yíng)收入、設(shè)材投入、工程投入等四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比審查。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)管理內(nèi)審工作：

(1)材料、設(shè)備采購(gòu)方面；對(duì)于部分國(guó)有施工企業(yè)在實(shí)際的履約過(guò)程中，施工合同中包含很大一部分的裝置性材料費(fèi)用。在機(jī)電設(shè)備安裝工程中這部分費(fèi)用達(dá)總合同款的14％—20％，在壓力鋼管制作安裝過(guò)程中達(dá)38％—40％。這一部分材料、設(shè)備采購(gòu)貨款失控、采購(gòu)數(shù)量失控，將直接影響公司的效益。對(duì)口的材設(shè)部?jī)?nèi)審小組人員應(yīng)審查項(xiàng)目上的采購(gòu)合同、裝材的采購(gòu)數(shù)量、裝材的入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)。對(duì)比實(shí)際采購(gòu)數(shù)據(jù)扣除庫(kù)存后與工程投入數(shù)據(jù)、工程結(jié)算數(shù)據(jù)是否吻合，是否在可控制范圍內(nèi)，杜絕實(shí)際采購(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)大于現(xiàn)場(chǎng)工程投入數(shù)據(jù)，材料采購(gòu)成本明顯失真，財(cái)務(wù)報(bào)賬材料成本失真的問(wèn)題。這也是使財(cái)務(wù)監(jiān)控由帳薄走向工地的具體措施之一。

(2)控制財(cái)務(wù)采購(gòu)資金：控制采購(gòu)資金是控制采購(gòu)業(yè)務(wù)的基本手段。財(cái)務(wù)部支付的材料貨款須經(jīng)過(guò)審核、核對(duì)合同，方可付款結(jié)算，除零星消耗性采購(gòu)?fù)?。所有大批裝材貨歙必須通過(guò)銀行結(jié)算。財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的核心，良好的內(nèi)部控制制度可以起到事前監(jiān)控的作用，減少犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)。降低財(cái)務(wù)造假機(jī)會(huì)。健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度在運(yùn)行中出現(xiàn)的漏洞，避免差錯(cuò)和舞弊行為，減少企業(yè)損失。

(3)經(jīng)營(yíng)合同方面：開(kāi)展工程審計(jì)。從工程合同的簽訂，到工程量的計(jì)算、竣工結(jié)算等進(jìn)行全方位的監(jiān)督。查處項(xiàng)目部門高估冒算、虛列收入、分包倒掛等問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)管理方面。提供營(yíng)業(yè)收入組成數(shù)據(jù)，檢查實(shí)際結(jié)算裝材數(shù)據(jù)。

(4)工程投人方面；得出實(shí)際工程投入數(shù)據(jù)。核算實(shí)際結(jié)算數(shù)據(jù)與內(nèi)部消耗數(shù)據(jù)是否與實(shí)際投人數(shù)據(jù)相一致。

建立健全公司內(nèi)部審計(jì)控制監(jiān)督制度的目的是保證公司財(cái)產(chǎn)安全與完整往。制有關(guān)數(shù)據(jù)的正確性與可靠性；保證財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整；提高經(jīng)營(yíng)效率。防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。建立企業(yè)內(nèi)部有特色的行之有效的企業(yè)內(nèi)審制度。有效的控制企業(yè)成本，將是企業(yè)在日益嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得以立足的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

2.2控制施工過(guò)程，實(shí)行成本三級(jí)核算制度

在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)產(chǎn)品價(jià)格、成本和利潤(rùn)三者之間制約的關(guān)系來(lái)確定產(chǎn)品的目標(biāo)成本，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行三級(jí)管理、三級(jí)核算來(lái)監(jiān)督目標(biāo)成本的執(zhí)行狀態(tài)。

項(xiàng)目部單位為一級(jí)管理部門。是成本的控制中心，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目成本控制的管理工作，制定分級(jí)歸口的責(zé)任制，明確劃分各級(jí)、各口的成本控制的職責(zé)范圍，制定和審定成本控制目標(biāo)。并落實(shí)到有關(guān)部門和人員。

車間管理為二級(jí)控制單位。項(xiàng)目部?jī)?nèi)現(xiàn)場(chǎng)施工是成本控制的主要責(zé)任單位，產(chǎn)品成本的絕大部分在車間內(nèi)形成，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)成本控制主要由車間組織實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人(車間主任)是車間成本控制第一負(fù)責(zé)人。三級(jí)管理目標(biāo)為班組及個(gè)人。班組及個(gè)人的成本管理，根據(jù)車間所下達(dá)的成本目標(biāo)，制訂具體所要實(shí)施的產(chǎn)品產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、工時(shí)和材料消耗的計(jì)劃指標(biāo)，必須實(shí)行人人肩上有指標(biāo)的措施。進(jìn)行有目的。有步驟的三級(jí)成本管理模式。

三級(jí)核算模式，是指分別從三級(jí)管理目標(biāo)單位、二級(jí)管理目標(biāo)單位、一級(jí)管理目標(biāo)單位進(jìn)行逐步核算。即根據(jù)班組成本耗用進(jìn)行成本差異分析，從產(chǎn)品收入、財(cái)務(wù)支出、工程投入、材料耗用等四方面進(jìn)行核算分析，將最后核算一致的結(jié)果上報(bào)對(duì)口成本控制部門，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高效益。這種直接對(duì)口部門之間的成本收人分析，有益于控制施工過(guò)程，減少材料浪費(fèi)，減低材料采購(gòu)數(shù)據(jù)虛沖、財(cái)務(wù)成本虛假等現(xiàn)象，可以更真實(shí)的反映施工項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程。有益于進(jìn)一步完善成本控制目標(biāo)，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出解決辦法，使企業(yè)管理落在實(shí)處。

2.3提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮財(cái)會(huì)自身監(jiān)管的作用

成本控制是從企業(yè)合同簽訂到物料采購(gòu)、加工制造、直至項(xiàng)目完工(產(chǎn)品銷售)實(shí)行全過(guò)程的控制，從價(jià)值量上是對(duì)其他各項(xiàng)控制活動(dòng)的綜合反映，因此成本控制必須與其他各項(xiàng)控制活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。財(cái)務(wù)處顯示出的最直接最有效的成本更不容忽視。要求財(cái)務(wù)人員一定要具備起碼的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素質(zhì)，具備嚴(yán)格審核的上崗資格，保證企業(yè)在會(huì)計(jì)信息的收集、加工之初就實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。同時(shí)杜絕項(xiàng)目單位“一把手”說(shuō)了算的現(xiàn)象，遏制財(cái)務(wù)違規(guī)操作的可能。要求財(cái)務(wù)人員依據(jù)財(cái)務(wù)制度認(rèn)真辦事，重視履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)自身監(jiān)督工作的積極性。財(cái)會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)準(zhǔn)則進(jìn)行成本羅列。勇于發(fā)現(xiàn)成本差異問(wèn)題，重視財(cái)務(wù)人員在成本監(jiān)控中的重要作用，有利于更好的控制項(xiàng)目運(yùn)作，提高財(cái)會(huì)的誠(chéng)信力度。

3結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)財(cái)會(huì)成本費(fèi)用信息失真危害很大，努力提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，杜絕會(huì)計(jì)信息的失真是每個(gè)企業(yè)乃至全社會(huì)都關(guān)心的重要問(wèn)題。財(cái)務(wù)監(jiān)管是企業(yè)管理的核心，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)約束機(jī)制的重要手段。要求財(cái)務(wù)監(jiān)控從賬簿走向工地，實(shí)現(xiàn)三級(jí)核算制度，提高財(cái)務(wù)人員自身職業(yè)素質(zhì)和業(yè)余水平，杜絕財(cái)務(wù)成本信息的失真。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的管理關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審制度的力度，讓企業(yè)成本受控，最終達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。