徐　斌

摘要：媒體在新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，要充分發(fā)揮其傳播信息、引導(dǎo)輿論、營(yíng)造氛圍、進(jìn)行輿論監(jiān)督等作用，承擔(dān)起其在和諧社會(huì)建設(shè)中的責(zé)任。本文將結(jié)合和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，從政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和文化建設(shè)方面詳細(xì)闡述媒體在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)媒體作用宣傳監(jiān)督

0 引言

針對(duì)新時(shí)期建設(shè)和諧社會(huì)和豐富社會(huì)主義先進(jìn)文化的時(shí)代要求，作為媒體要充分發(fā)揮其傳播信息﹑引導(dǎo)輿論﹑營(yíng)造氛圍﹑進(jìn)行輿論監(jiān)督等作用，承擔(dān)起其在和諧社會(huì)建設(shè)中的責(zé)任，為這一治國(guó)策略的實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

1 和諧社會(huì)建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義

1.1 和諧社會(huì)建設(shè)的必要性 社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。和諧社會(huì)的建設(shè)反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為新時(shí)期的主要任務(wù)。

1.2 和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化。這就要求媒體承擔(dān)起責(zé)任，更好的發(fā)揮自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化與社會(huì)建設(shè)中的作用。

2 媒體在和諧政治建設(shè)中的作用

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，新聞媒體應(yīng)從政治方面重點(diǎn)發(fā)揮以下的作用：

2.1 新聞媒體的監(jiān)督和宣傳作用 依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。沒有法律賦予公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)并保障其實(shí)際行使，沒有公開、公平、公正的民主、博弈機(jī)制及有效運(yùn)作，即不可能有真正的、實(shí)質(zhì)的和可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)。所謂“知情權(quán)”，是公民了解政府政務(wù)運(yùn)作信息的權(quán)利，也包括公民獲取通過政府和其他公共機(jī)構(gòu)收集的社會(huì)信息的權(quán)利。公民只有有了知情的渠道和途徑，社會(huì)上的各種問題才有獲得較大公正和有效解決的可能。所謂“參與權(quán)”，主要是指公民依法通過各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。參與權(quán)能使公民積極與政府和單位、組織的管理者合作，推動(dòng)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，也有利于防止社會(huì)公共政策和公權(quán)力行為的偏差和失誤，平衡和協(xié)調(diào)各社會(huì)不同階層、不同群體人們的利益沖突。所謂“表達(dá)權(quán)”，主要是指公民通過出版、集會(huì)和其他各種途徑（如新聞媒體、信訪等）公開發(fā)表自己的思想、觀點(diǎn)、主張和看法的權(quán)利。“表達(dá)權(quán)”是公民的基本人權(quán)，其實(shí)現(xiàn)的程度是衡量一個(gè)國(guó)家民主、法治和文明的重要尺度。公民依法行使表達(dá)權(quán)和言論自由是社會(huì)穩(wěn)定、和諧的必須條件。所謂“監(jiān)督權(quán)”，主要是指公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公權(quán)力行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。公民監(jiān)督權(quán)的范圍主要包括三個(gè)方面：其一，對(duì)立法、決策的監(jiān)督，如申請(qǐng)違憲審查、違法審查等，其二，對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，如申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等；其三，對(duì)公職人員濫用權(quán)力、不作為和腐敗行為的監(jiān)督。監(jiān)督既是保障公權(quán)力合法、正當(dāng)行使的必要條件，也是公權(quán)力在行使過程中實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò)、自我調(diào)節(jié)的必要條件。

公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)是相互聯(lián)系，互為條件的一個(gè)整體，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程，應(yīng)該全面和整體推進(jìn)。

新聞媒體的監(jiān)督和宣傳有利于保護(hù)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；而公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保護(hù)的同時(shí)，也更有利于新聞媒體的宣傳和監(jiān)督工作。

2.2 新聞媒體在化解政府危機(jī)方面的作用 隨著改革開放的不斷深入和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾接踵而至。加之我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制還不完善，社會(huì)主義法制尚不健全，由此引發(fā)了大量的復(fù)雜的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，這也是易產(chǎn)生各種突發(fā)事件和危機(jī)的重要原因。

要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先就應(yīng)該消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。新聞事業(yè)作為黨的事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供正確有力的輿論支持責(zé)無旁貸。尤其在危機(jī)發(fā)生時(shí)，政府從一開始就要掌握其主動(dòng)權(quán)，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到保障社會(huì)穩(wěn)定、安定民心的“安全閥”和“穩(wěn)壓器”的作用。

3 媒體在和諧經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

媒體在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳中有積極作用。經(jīng)濟(jì)生活與個(gè)人生活密切相關(guān)，公眾自然會(huì)很關(guān)注與切身利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)報(bào)道。由于公眾在個(gè)人經(jīng)驗(yàn)及所知范圍的束縛下，很難獲得全面而準(zhǔn)確的信息并做出正確的個(gè)人判斷，而媒體由于其在信息資源獲取上的天然優(yōu)勢(shì)及社會(huì)公信力的累積效應(yīng)的作用，自然成為個(gè)體獲得信息的主要來源。媒體在提供經(jīng)濟(jì)信息的同時(shí)還提供了自己的判斷與預(yù)測(cè)，而受眾則因受自身認(rèn)知范圍的局限，多半會(huì)同時(shí)接受媒體提供的這種判斷和預(yù)測(cè)，并作為自己做出個(gè)人判斷時(shí)的主要依據(jù)和參考。尤其是在對(duì)政府權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的信息的理解上更是如此。那些權(quán)威性媒體發(fā)表的觀點(diǎn)往往是政府的“同期聲”或曰“另一種表達(dá)”。雖然它以媒體聲音的方式表述出來，但由于其披上了一層政府或權(quán)威機(jī)構(gòu)的外衣而擁有了極強(qiáng)的影響力。正是基于對(duì)這一功能的強(qiáng)大影響力的認(rèn)識(shí)，我們必須要充分發(fā)揮其積極作用，慎重而謹(jǐn)慎的處理其產(chǎn)生的消極影響。

4 媒體在和諧文化建設(shè)中的作用

近年來，構(gòu)建和諧社會(huì)成為新聞學(xué)界在論述媒介角色、責(zé)任與效能的時(shí)新話語。

4.1 傳遞主流價(jià)值，倡導(dǎo)健康文化 當(dāng)前，新聞媒體要廣泛持續(xù)地宣傳社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)豐富、健康的社會(huì)主義文化，揭露低俗、愚昧、消極的社會(huì)現(xiàn)象，抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕。通過新聞媒體，我們能夠清晰地判斷什么是要積極倡導(dǎo)的，什么是要堅(jiān)決反對(duì)的。不少研究者認(rèn)為，在整個(gè)社會(huì)加速向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的宏觀語境中，主流政治文化的強(qiáng)勢(shì)地位下降，大眾文化迅速崛起和蔓延，娛樂節(jié)目的存在與發(fā)展有其合理性。但應(yīng)該在正視這一轉(zhuǎn)向的前提下審慎詮釋“娛樂”的內(nèi)涵和本性，不要把娛樂誤解為“愚樂”。以北京電視臺(tái)《現(xiàn)在行動(dòng)》欄目為例。該欄目通過偷拍偷錄的形式記錄身邊的文明，這類節(jié)目使觀眾既可以從具有諷刺意味的幽默中受到教育，又從別人高尚的品質(zhì)中得到鞭策。相信在社會(huì)寬容度逐步增大的情況下，新聞媒體可以更多地關(guān)注公平正義、誠(chéng)信友愛，促進(jìn)文藝繁榮，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大精神力量。

4.2 營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍 媒體有激發(fā)人民群眾的事業(yè)熱情和創(chuàng)造活力的優(yōu)勢(shì)，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)只要能夠正確引導(dǎo)，其作用是相當(dāng)強(qiáng)大的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于黃金機(jī)遇期，同時(shí)也是矛盾凸現(xiàn)期，新聞媒體需要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍，發(fā)揮解釋、導(dǎo)引、溝通、團(tuán)結(jié)等功能，使得全社會(huì)能夠更正確地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多問題。

總之，在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，新聞媒體應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、全面的報(bào)道，以正確的輿論宣傳凝聚民心，鼓舞士氣，共同為建設(shè)偉大富強(qiáng)的社會(huì)主義中國(guó)而努力。同時(shí)，隨著各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)輿論監(jiān)督的進(jìn)一步重視，我們有理由相信，黨報(bào)輿論監(jiān)督的環(huán)境會(huì)越來越好，報(bào)道的路子會(huì)越來越寬，輿論監(jiān)督在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中一定會(huì)發(fā)揮越來越大的作用。

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