黃　強(qiáng)

摘要：當(dāng)前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)受過去傳統(tǒng)的以“出口導(dǎo)向型”的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的影響主要存在著以下不足之處：指標(biāo)過分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差；忽視了對(duì)資源、生態(tài)環(huán)境效益的評(píng)價(jià)；社套公平缺失。在以重商主叉的視角對(duì)相關(guān)原因進(jìn)行分析之后提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議；能準(zhǔn)確、全面地反映對(duì)外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟(jì)效益；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與資源、生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)公平相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)效益；評(píng)價(jià)指標(biāo)；重商主義；修正

申圖分類號(hào)：F741.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)12-0100-02

1重商主義基本思想

(1)在社會(huì)財(cái)富觀上重視貨幣。重商主義堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的就是為了獲得金銀。認(rèn)為金銀即為財(cái)富的惟一表現(xiàn)形態(tài)，把貨幣即金銀的多寡作為衡量一個(gè)國(guó)家富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)。(2)認(rèn)識(shí)到商業(yè)的重要性，重視對(duì)外貿(mào)易、謀求貿(mào)易順差。重商主義認(rèn)為財(cái)富的源泉只能是流通領(lǐng)域，只有靠流通才能增加社會(huì)的財(cái)富。還意識(shí)到商業(yè)的重要性。認(rèn)為國(guó)家應(yīng)保護(hù)商人的地位，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。隨著認(rèn)識(shí)的深化，他們進(jìn)一步明確：純粹的國(guó)內(nèi)商業(yè)雖屬必要，但不能增加國(guó)家的財(cái)富(貨幣量)，對(duì)外貿(mào)易才是國(guó)家富裕的根本保證。同時(shí)，貿(mào)易順差，才能保證金銀源源不斷的流人國(guó)內(nèi)。托馬斯·孟在他的《英國(guó)得自對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富》一書中明確提出了貿(mào)易差額論的原則。他極力主張發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，并提出和論證了為保證貿(mào)易順差應(yīng)采取的途徑和手段。(3)強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用。重視發(fā)展本國(guó)的制造業(yè)。重商主義者要求建立統(tǒng)一的民主國(guó)家，認(rèn)為中央集權(quán)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是國(guó)家致富的重要保證。同時(shí)頒布保護(hù)商業(yè)、工業(yè)的法令，實(shí)行貨幣輸入和產(chǎn)品出口，限制或禁止貨幣輸出和商品進(jìn)口的政策。

可見從以上三個(gè)方面來(lái)看，重商主義是一個(gè)思想體系不斷完善的過程，不僅儀是斯密所描述的那樣“重商”，而是一個(gè)將商業(yè)、貿(mào)易、工業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)的理論及政策體系。歷史證明，重商主義學(xué)說促進(jìn)了西歐資本主義的發(fā)展，推動(dòng)了人類社會(huì)發(fā)展歷程。

2現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重商主義分析

受重商主義思想的影響，在借鑒了“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)后，我國(guó)在改革開放之初確立一條以“出口創(chuàng)匯”為導(dǎo)向的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下一切對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)都帶上了一股濃厚的重商主義色彩。這一評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有以下不足之處：

2.1過分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差

自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開放以來(lái)，我國(guó)一開始實(shí)行的是“進(jìn)口替代”和“出口導(dǎo)向型”并列的經(jīng)濟(jì)政策。1994年進(jìn)行外匯改革后，人民幣太幅貶值，這標(biāo)志著我國(guó)全面轉(zhuǎn)入了“出口導(dǎo)向型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這與資本主義發(fā)展早期，西歐各國(guó)奉行的重商主義政策有著極其相似之處。改革開放30年來(lái)，對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

在重商主義思想影響下的“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略導(dǎo)致了我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)特別強(qiáng)調(diào)貿(mào)易額順差、出口增長(zhǎng)速度等指標(biāo)。為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，我國(guó)采取了一系列的措施來(lái)輔助和直接推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易總量的增加和貿(mào)易順差的實(shí)現(xiàn)。

(1)廉價(jià)貨幣、出口補(bǔ)貼。

中國(guó)在實(shí)行這種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時(shí)借助了兩種手段。第一個(gè)是廉價(jià)貨幣；第二個(gè)是出口補(bǔ)貼。1994年外匯體制改革后，我國(guó)開始實(shí)行單一的、有管理的市場(chǎng)匯率制度。通過匯率并軌，人民幣深度貶值，由以前的1美元比5.7元人民幣貶值到8.7元人民幣，實(shí)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自身的購(gòu)買力價(jià)值。再加上出口補(bǔ)貼的政策，使出口貨物的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)。有了這兩手，從而使中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上價(jià)格偏低，競(jìng)爭(zhēng)力大增，成就了中國(guó)對(duì)美國(guó)大量出口。

(2)招商引資。

改革開放以來(lái)，為了有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府不遺余力的招商引資。中國(guó)各級(jí)政府制定了各種優(yōu)惠的政策比如說：稅收優(yōu)惠、設(shè)立外商開發(fā)區(qū)，降低貸款利率等。這一政策產(chǎn)生了巨大的作用，使中國(guó)成為發(fā)展中國(guó)家中吸引外資最多的國(guó)家，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大了出口。另外對(duì)出口還特別實(shí)行了退稅優(yōu)惠等政策。

(3)大力發(fā)展加工工業(yè)。

在沿海沿江經(jīng)濟(jì)帶上大力發(fā)展以“三來(lái)一補(bǔ)”的加工貿(mào)易。通過發(fā)展這種勞動(dòng)密集型工業(yè)，擴(kuò)大出口，目前中國(guó)在紡織品、服裝和制鞋等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額均已居全球第一。2005年，我國(guó)加工貿(mào)易出口占外貿(mào)出口總值的55％，2007年，我國(guó)對(duì)美以加工貿(mào)易方式出口1454.1億美元，占當(dāng)年我國(guó)對(duì)美出口總值的62.5％，加工貿(mào)易項(xiàng)下對(duì)美貿(mào)易順差1272.5億美元，相當(dāng)于2007年我國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差的77.9％。由此可見，加工貿(mào)易在我國(guó)外貿(mào)中的地位。

(4)“外資”主導(dǎo)中國(guó)的出口。

眾所周知，許多發(fā)達(dá)國(guó)家利用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地成本紛紛來(lái)華投資設(shè)廠，將中國(guó)變成其生產(chǎn)、組裝基地，然后出口到世界各地。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中，外商出口占我國(guó)出口額的比重由1980年的0.04％大幅上升到2005年的58.3％。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年出口企業(yè)200強(qiáng)中，外商投資的企業(yè)就有148家。出口額達(dá)1675.5億美元。占前200家企業(yè)的出口額的75.5％。而現(xiàn)有的對(duì)外貿(mào)易評(píng)價(jià)體系在對(duì)于我國(guó)出口中的外資控制現(xiàn)象缺乏有效的細(xì)分，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題就值得我們深思。在我們的高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，絕大多數(shù)產(chǎn)品是要依賴國(guó)外的專利技術(shù)的，這對(duì)于我們?cè)谠u(píng)價(jià)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易效益時(shí)需要有清楚的認(rèn)識(shí)，并積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加大自主創(chuàng)新的力度，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2忽視了對(duì)資源、生態(tài)環(huán)境效益的評(píng)價(jià)

這一評(píng)價(jià)體系忽視了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易尤其是在重商主義思想影響下的“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略對(duì)資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化的不利方面。“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略下長(zhǎng)期的對(duì)外貿(mào)易和招商引資整體上促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。然而，問題也同時(shí)彰顯出來(lái)了——我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的“四多”“四少”。(“四多”，“四少”是指資源消耗高、環(huán)境污染強(qiáng)度大的產(chǎn)品出口多，資源消耗低、環(huán)境污染強(qiáng)度小的產(chǎn)品出口少}產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品出口多，產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品出口少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口多，高新產(chǎn)品出口少；貨物貿(mào)易出口多，服務(wù)貿(mào)易出口少。)它帶給我們的另一個(gè)“財(cái)富”就是資源的不斷枯竭，生態(tài)遭到破壞，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。比方說長(zhǎng)期的低價(jià)值產(chǎn)品出口，造成國(guó)內(nèi)原材料和能源的大量消耗。由于消耗的資源大都具有不可再生性，因此，我們面臨的資源枯竭危險(xiǎn)不斷增大，尤其是能源危機(jī)。伴隨著國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格的不斷飆升，中國(guó)不得不花更多的外匯去購(gòu)買日益稀少的石油。

隨著遍地開花的工廠拔地而起，尤其是國(guó)外把那些環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品大量轉(zhuǎn)移到中國(guó)生產(chǎn)，然后再?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口。長(zhǎng)期的招商引資使得利益實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外共享，然而污染卻留在了國(guó)內(nèi)。溫懷德，劉渝等通過對(duì)中國(guó)30個(gè)省(市、區(qū))2000年～2005年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了FDI與環(huán)境污染效

應(yīng)的實(shí)證分析，得出了出口貿(mào)易與FDI加劇了中國(guó)環(huán)境污染的結(jié)論。雖然外匯有了，但我們付出的代價(jià)卻是難以計(jì)量的——嚴(yán)重威脅子孫后代的利益。

然而解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾還將在未來(lái)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。究其原因就在于我國(guó)現(xiàn)階段的出口結(jié)構(gòu)仍然沒有得到有效的改善。出口產(chǎn)品還處于一個(gè)較低的層次，在這樣一個(gè)階段，保護(hù)環(huán)境會(huì)引起企業(yè)成本的增加，從而影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中國(guó)產(chǎn)品，再出口就是一個(gè)問題了。長(zhǎng)期的“擴(kuò)大出口，賺取外匯”思想使得一些企業(yè)對(duì)一些污染產(chǎn)品不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，增加出口，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重地威脅與破壞。

2.3社會(huì)公平缺失

加入WTO后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2007年我國(guó)的進(jìn)出口總額達(dá)到21738億美元，居世界第三，僅次于美國(guó)、德國(guó)。其中出口額達(dá)到12180億美元，居世界第二。伴隨著貿(mào)易量的增加，長(zhǎng)期的貿(mào)易順差和資本流入，使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備增加得非?？?，截止到2008年3月末，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已達(dá)到16822億美元，同比增長(zhǎng)39.94％，是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。

然而，在我們的身邊卻有著這樣一種現(xiàn)象：東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，從事外貿(mào)業(yè)務(wù)相關(guān)的老板富有了，而對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的農(nóng)民工卻沒有得到相應(yīng)的報(bào)酬。他們的工資水平長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的徘徊，收入低，沒有任何的保障且還被人歧視。社會(huì)公平缺失，這也從另一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易評(píng)價(jià)體系的不足。

3改進(jìn)措施建議

3.1能準(zhǔn)確全面地反映對(duì)外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟(jì)效益

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額越來(lái)越大，同時(shí)結(jié)合著國(guó)際貿(mào)易體系中的新格局，尤其是我國(guó)在世界貿(mào)易中地位的上升，我們有必要修正當(dāng)前的一些評(píng)價(jià)指標(biāo)，以期更加完善的反映我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的真實(shí)情況。同時(shí)還應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)效應(yīng)變動(dòng)的連續(xù)性。

3.2經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與資源、生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)相結(jié)合

在評(píng)價(jià)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平指標(biāo)上注重將經(jīng)濟(jì)效益同資源、生態(tài)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)，修正過去片面追求貿(mào)易總量，貿(mào)易順差以及貿(mào)易發(fā)展速度等指標(biāo)，增設(shè)一些反映外貿(mào)易發(fā)展過程中資源利用、生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)。走一條經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路，為子孫后代留后路。

3.3經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)公平相結(jié)合

改進(jìn)現(xiàn)有的只反映外貿(mào)發(fā)展的指標(biāo)，注重考量與外貿(mào)發(fā)展相關(guān)的群體的特征與指標(biāo)。將社會(huì)公平與外貿(mào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，尤其是考察與外貿(mào)部門發(fā)展的相關(guān)群體的公平。通過構(gòu)建這樣一個(gè)評(píng)價(jià)體系，以期真正達(dá)到貿(mào)易發(fā)展與國(guó)民收入提高同向變動(dòng)，同時(shí)又能緩和國(guó)內(nèi)收入分配不合理的情況，縮減收入分配差距。